法律字第 11403505730 號

要旨

主旨

說明

一、復貴會 114 年 2 月 17 日輔養字第 1140010942 號函。

二、貴會為執行國軍退除役官兵就養安置辦法（以下簡稱就養安置辦法）第 20 條之 1 規定，研擬之「全部供給制安置就養退除役官兵『退住處分』行政執行相關作法」，本部尊重貴會權責；因本件來函未見貴會敘明上開作法有何疑點，亦未檢附貴會法制單位意見（中央行政機關法制作業應注意事項第 14 點、第 18 點參照），爰僅提供原則性意見如下：

（一）按行政程序法第 22 條第 2 項規定：「無行政程序行為能力者，應由其法定代理人代為行政程序行為。」、第 69 條第 1 項規定：「對於無行政程序之行為能力人為送達者，應向其法定代理人為之。」是公費就養榮民如有心智功能障礙情形而無行政程序之行為能力者（就養安置辦法第 4 條第 1 項第 1 款至第 3 款、同條第 2 項所定之附件 3「國軍退除役官兵身心障礙就養基準」參照），則退住處分及怠金處分之送達，應依前開行政程序法之規定，向其法定代理人為之。

（二）次按行政執行法第 34 條規定，怠金逾期未繳納者，不待確定即可移送行政執行分署執行。復依同法第 9 條第 1 項規定，義務人對於怠金處分，得於行為義務之執行程序終結前，向執行機關聲明異議，則除義務人已提起行政救濟而告確定外，在行為義務之執行程序終結前，其怠金處分均屬未確定狀態。有關前揭作法二（四）「怠金處分確定後，由榮家移送該管行政執行分署執行」，是否能達到間接促使義務人履行義務之目的，容值再酌。

（三）又按行政執行法第 36 條至第 40 條規定之事項，為即時強制之一般性規定，僅在規範即時強制之目的、方法態樣、實施程序，至於個別即時強制措施之要件，仍應由各該行政領域之法律規範（本部112 年 2 月 15 日法律字第 11203502140 號書函參照）。前揭作法二（六）末段有關到場員警依行政執行法第 36 條即時強制一節，警察職權行使法第 3 章「即時強制」已設有相關規範，併請參酌。

正本

國軍退除役官兵輔導委員會

副本

本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）