法制字第 11402522250 號

要旨

主旨

說明

一、復貴府 114 年 8 月 25 日府產用字第 1145213149 號函。

二、有關旨揭草案第 3 條擬修正文字部分，本部無意見。

三、按地方自治法規報院核定或備查之統一處理程序（行政院秘書長 107年 5 月 11 日院臺規字第 1070173056 號函參照）第 1 點規定：「一、自治條例：（一）內容定有罰則者：1.直轄市政府應逕行報行政院核定，本院各主管單位收受直轄市政府報院函後，應於 1 個月內簽復核定。但自治條例內容複雜、關係重大，或經中央業務主管機關函報須較長時間審查者，應敘明理由函告直轄市政府延長期限。2.本院各主管單位收文後，應先交由中央業務主管機關會商相關部會（包括法務部）於 15 日內彙整全案提出具體意見報院。中央業務主管機關因相關部會意見有待協調或釐清，無法於期限內將意見函復者，應先將無法依期限處理之理由及預定處理期限報院，並於預定期限內將意見函復。3.各主管單位於收到中央業務主管機關函復意見後，認自治條例有無牴觸憲法、法律或基於法律授權之法規存有疑義，得函請直轄市政府、中央業務主管機關或相關部會釐清；如有必要，得再會請本院各相關單位表示意見，並審認其內容，分別依下列情形簽復直轄市政府並副知中央業務主管機關：（1 ）認無牴觸憲法、法律或基於法律授權之法規者，函復准予核定。（2 ）認有牴觸憲法、法律或基於法律授權之法規者，函復不予核定。（3 ）認條文前後矛盾或文字明顯錯漏，致適用顯有窒礙者，逕予修正核定。」

四、次按中央業務主管機關辦理縣（市）自治條例核定作業時，請參照「地方自治法規報院核定或備查之統一處理程序」第 1 點規定辦理（內政部 107 年 5 月 24 日台內民字第 10711021861 號函參照）。故如為縣（市）政府之自治條例核定作業，應參照上開統一處理程序第 1 點規定之程序辦理。

五、又本件草案定有罰則，其核定作業之程序，既已經中央業務主管機關內政部會商本部，並經本部函復意見，則縣（市）政府如對函復意見有須釐清者，應循上開程序向具有核定權責之中央業務主管機關說明，故爾後如有類此自治條例之修正草案，宜請貴府依上開程序進行，方屬正辦，併此敘明。

正本

新竹縣政府

副本

內政部、本部法制司