

資料來源:司法院法令判解系統
設備元件洩漏致檢測值超標,以「製程」作為「公私場所違反空氣污染防制法應處罰鍰額度裁罰準則」附表1項次7「污染特性(C)」所定違規次數計算之主體
要旨
設備元件洩漏致檢測值超標,以「製程」作為「公私場所違反空氣污染防 制法應處罰鍰額度裁罰準則」附表 1 項次 7「污染特性(C) 」所定違 規次數計算之主體,請查照。
內文
主 旨:設備元件洩漏致檢測值超標,以「製程」作為「公私場所違反空氣污染防制法應處罰鍰額度裁罰準則」附表 1 項次 7「污染特性(C) 」所定違規次數計算之主體,請查照。
說 明:一、復貴府 110 年 7 月 21 日府環空二字第 1103609535 號函。
二、對於設備元件洩漏超過排放標準之裁處,因其污染特性、污染情形與規模較大之固定污染源有別,本署爰於「公私場所違反空氣污染防制法應處罰鍰額度裁罰準則」(下稱裁罰準則)附表 1 項次 7 針對設備元件數量及洩漏情形,明定罰鍰因子「污染程度(A) 」之權重,係以處分當次檢測值超標之設備元件數量(N) ,以及當次檢測之最高值與排放標準之比值(R) ,二者對應之權重相乘計算;另罰鍰因子「污染特性(C) 」,係指違反本法規定之日(含)前 1 年內違反相同條款之累積次數。但屬設備元件者,以處分當次之污染程度(A) 值達 10 者,始列入累積次數計算。該規定已針對多個設備元件洩漏、多次超標之情形,加以處分。
三、鑑於設備元件屬製程之一部分,與空氣污染防制法(以下稱空污法)第 3 條第 2 款第 2 目規定所稱固定污染源有別,因此對於製程之設備元件洩漏超標,應以設備元件所屬之製程為主體,予以處分。
另依空污法第 62 條第 1 項規定,公私場所有該條項第 1 款情形者,處罰鍰並通知限期改善;情節重大者,得令其停工或停業,必要時,並得廢止其操作許可或勒令歇業。爰此,同一製程之不同設備元件多次違規,應視其違規情節之輕重及影響程度,判斷該製程是否符合空污法第 96 條第 1 項各款所定情節重大之要件,本於權責受法律及一般法律原則之拘束,據以裁量應否命停工或停業。
四、至於貴局所提本署 106 年 12 月 28 日環署空字第 1060099621 函所述單一設備元件洩漏視為單一污染源及單一事件,應分別處罰,該內容與本署 110 年 6 月 29 日環署空字第 1101084827 號函(下稱 110 年解釋函)說明三所述違規次數之計算,以公私場所為主體,二者內容牴觸一節,經查 110 年解釋函所詢之問題為同一公司之A、B 二廠分別違反空污法不同條文規定,可否以該公司為處分對象,並將 B 廠之違規次數納入計算,據以判定該公司是否屬 3 年內首次違規而可減輕裁罰之情形。本署函釋內容為應依不同廠別(即不同之公私場所)分別計算違規次數,該函釋之問題與本案同一公司、同一製程設備元件違規之處分主體並不相同,本案不宜直接援引該110 年解釋函內容作為辦理依據。
五、另本署 106 年 12 月 28 日環署空字第 1060099621 函自即日起停止適用。
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