因都市細部計畫尚未公布無法建築仍作農地使用者課徵田賦

要旨

函釋全文

主旨：都市計畫範圍內公共設施已完竣之土地，因細部計畫尚未公布，致無法建築，如仍作農業用地使用者，有無依土地稅法第二十二條規定課徵田賦之適用乙案。說明：二、本案經函准內政部85/01/16台（85）內地字第8573216號函略以：查內政部69/06/24台內地字第27517號函規定：「平均地權條例第二十二條所稱『依法限制建築』及『依法不能建築』係指受建築法、都市計畫法及其他有關法令之規定限制而言。」次查都市計畫法第十七條第二項後段規定：「主要計畫發布已逾二年以上，而能確定建築線或主要公共設施已照主要計畫興建完成者，得依有關建築法令之規定，由主管建築機關指定建築線，核發建築執照。」，此所指「得依有關建築法令之規定…核發建築執照」乙節，並非強制規定，因之，即使主要計畫發布實施已逾二年，如其主要計畫書有「應擬定細部計畫並完成整體開發後，始得申請建築使用」之規定者，人民申請建築執照，自可據以不准，前經內政部73/02/20台內營字第213392號函釋在案，是以本案土地如經地方政府依上開規定不准人民申請建築，而其仍作農業使用，應屬土地稅法第二十二條但書第一項第三款規定所稱「依法限制建築，仍作農業用地使用者」，當有該條但書規定課徵田賦之適用。本部同意依內政部上揭意見辦理。（財政部85/01/25台財稅第850034907號函）

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