廠商進口虛報經查無漏稅額或屬免罰仍應依本條例第44條規定追徵關稅並核發處分書

要旨

函釋全文

主旨：廠商進口貨物涉虛報情事，經查無漏稅額或屬符合海關緝私條例第45條之1情節輕微認定標準（編者註：現為海關緝私案件減免處罰標準）之免罰案件，應否依海關緝私條例第44條規定追徵關稅並核發處分書乙案。說明：二、按稅捐之繳納乃法定義務之履行，而行政罰則係對違反行政法上義務行為之處罰，二者性質並不相同，不得混為一談。是否構成繳納義務或違反義務，仍應就其各別之構成要件判斷之，縱違反義務之行為依法免予處罰，亦僅免除其違章之行政責任，而於稅捐繳納義務之判斷，不受任何影響。三、查依據關稅法第94條：「進出口貨物如有私運或其他違法漏稅情事，依海關緝私條例及其他有關法律之規定處理。」及海關緝私條例第44條：「有違反本條例情事，除依本條例有關規定處罰外，仍應追徵其所漏或沖退之稅款。……」、同條例第46條第1項：「海關依本條例處分之緝私案件，應制作處分書送達受處分人。」等規定，復參照本總局92年11月12日台總政緝字第0920601113號函示意旨，有關違反海關緝私條例之案件，其相關所漏稅款仍應由海關制作處分書追徵之，要無疑義。旨揭屬符合海關緝私條例第45條之1情節輕微認定標準之免罰案件，因仍屬違反海關緝私條例，僅係依法酌情免除其違章所生之責任，並未一併免除其稅捐繳納之義務，故而所漏之進口稅，倘未罹於同條例第44條規定之5年追徵期間，海關即應制作處分書追徵之。四、至於虛報案件，如查無漏稅結果，且未涉及逃避管制或非屬單科沒入者，應否核發處分書乙節，以是類案件因無漏稅，依財政部83年8月2日台財關第830259945號函示意旨，既不得依海關緝私條例第37條第1項規定處罰，自無核發處分書之餘地。（財政部關稅總局101/06/14台總局緝字第1011006659號函）

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