以D8報單申報進口貨物進儲保稅倉庫或物流中心涉及虛報之處罰釋疑

要旨

函釋全文

主旨：關於廠商以D8報單申報進口貨物進儲保稅倉庫或物流中心，涉及虛報情事，應否補徵營業稅、菸酒稅、貨物稅及處罰乙案，查復如說明。說明：二、本案所稱「涉及虛報情事是否指海關緝私條例第37條第1項各款所規定之情事」乙節，按新修正關稅法第58條修正理由說明：「存入保稅倉庫之貨物，實際上已進入國境，該貨物係處於保稅狀態，如有涉及虛報情事，仍有海關緝私條例等相關規定之適用。」故本案所稱涉及虛報情事，原則上係指海關緝私條例第37條第1項各款所規定之情事，海關視其違反情節按同條第1項或第3項論處。惟其中是否虛報價值一項，實務上，以D8報單申報進口貨物進儲保稅倉庫或物流中心時，雖檢具發票並填報完稅價格，因無須繳納稅費，海關對其所填報之完稅價格未作審核，係於出倉進口申報D2報單時再作處理。三、關於「以D8報單申報進口並進儲保稅倉庫或物流中心之貨物，是否僅限保稅貨物？」乙節，查依關稅法第58條第1項前段：「進口貨物於提領前得申請海關存入保稅倉庫。」及第60條第3項前段：「進口貨物存入物流中心，原貨出口或重整及加工後出口者，免稅。」規定，進口貨物除依「保稅倉庫設立及管理辦法」第4條第1項及「物流中心貨物通關辦法」第4條規定不得進儲者外，均得以D8報單申報進儲保稅倉庫或物流中心為保稅貨物，準此，凡以D8報單申報進儲之進口貨物，皆為保稅之貨物。至於「非保稅貨物可否進儲保稅倉庫或物流中心？」乙節，依據關稅法第58條第2項規定供重整之國內貨物，係以D1報單申報進儲保稅倉庫，另依關稅法第60條第3項規定國內貨物得存入物流中心，係由物流中心填具「國內貨物進（出）單」登錄電腦後進儲，不須向海關申報。四、至於「保稅區廠商……自國外輸入保稅貨物（依……相關規定免徵進口稅捐、營業稅……），如有短漏報價值或數量時，目前海關實務上，對於該短漏報部分之貨物，可否准予更正帳載後仍列為保稅貨物？或應列為非保稅貨物並依海關緝私條例第37條第1項規定補徵關稅？」乙節，按保稅區廠商自國外輸入保稅貨物（如保稅倉庫、物流中心係以D8報單申報，如科學工業園區園區事業及加工出口區區內事業係以B6報單申報），如有短漏報貨價或數量時，目前海關稽徵實務上，對於此類D8或B6報單申報之貨物，因非屬稅放貨物狀態，雖檢具發票並申報完稅價格，因無須繳納稅費，除涉虛報貨名、數（重）量、品質、規格或產地等情事者須論處外，海關對其所填報貨物價值尚未予詳細審核，故無單純短漏報貨物價值情事。另對於短漏報數量之貨物，除依「物流中心貨物通關作業規定」七、規定，申報不符部分不得進儲外，其餘均准依實到貨物數量更正帳載資料後，仍予列為保稅之貨物。惟以上涉及虛報情事，均得依據海關緝私條例第37條第1項或第3項規定論處，免再依同條例第44條規定追徵所漏進口關稅。（財政部關稅總局94/08/31台總局緝字第0941017200號函）

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