過境貨櫃與提單所載貨名不符且無運送契約者應處罰

要旨

函釋全文

主旨：關於進口船舶所載原船過境貨櫃中，查獲部分與原提單所載貨名不符且無運送契約文件之貨物，應如何適用海關緝私條例之規定乙案，茲核示如說明。說明：二、依海商法第四十四條規定，船長在船舶上，除船舶文書外，應備有關於載客載貨之各項文件，復依「運輸工具進出口通關管理辦法」第三十二條規定，船舶駛進中華民國緝私水域內，應在船上備有由船長簽字之隨船進口及過境貨物艙單等文件，以備隨時交登船關員查驗，準此，船舶之備具進口及過境貨物艙單等文件為其法定義務，而海關亦有權查驗其艙單文件。三、查有關原船過境貨物，其艙單之申報，固有財政部七十年二月三日(70)台財關第一一二九四號函及八十年三月七日台財關第八○○○八一八二三號函先後核示：「為兼顧業者實際上之困難，卸岸之轉口貨物（含櫃裝貨物），除毒品亦應據實報明外，餘准照貴司署（註：財政部關稅總局）規定辦理。即除中國大陸出產之藥材、食品、武器彈藥及毒品煙酒應據實詳細申報，美軍物資得以『軍品』統稱申報外，其餘轉口貨物仍得以『一般貨物』統稱申報」。又如過境貨物以貨櫃裝載者，復准以該輪之裝艙圖代替過境艙單等規定，惟揆諸此種艙單申報簡化之意旨係「為兼顧業者實際上之困難」，則其適用上自應以正當之貨載為限，而不及於是類未具有運送契約文件（提貨單）或與運送契約文件所載不符之原船過境等非正當貨?1A簡化手續，不應被認為可以從事不法，否則即有違海關緝私條例有關艙單管理及「運輸工具進出口通關辦法」之基本法理。亦即，此類原船過境之非正當貨載縱已在艙單報明貨櫃櫃號或以「一般貨物」統稱，仍應認其未列入艙單，亦未具貨物運送契約文件，而依海關緝私條例第三十一條第三項之規定議處。（財政部關稅總局81.4.24.台總局緝第一一八六號函）

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附件

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