都市計畫說明書內附帶規定以市地重劃方式整體開發，於未完成開發前，得否核發建築執照疑義

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內政部83.12.7台內營字第八三八七二五九號函

一、查關於都市計畫細部計畫說明書內附帶「應以市地重劃方式開發，並於市地重劃完成後，始准核發建築執照」規定者，應如何處理疑義，前經本部七十三年二月九日台內密洋營字第三○四○號及及七十七年十月廿四日台內營字第六四二九一○號函核釋在案。其於依法辦理市地重劃前，如有地主申請建照，應請該管地方政府詳予說明辦理市地重劃之目的，以及建築可能造成之損害，婉予勸導暫緩申請，以免公私兩受損，本部七十三年八月十五日台內密伯營字第三三七五號亦已明示，本案仍請依前揭規定辦理。

二、次查為加強公共建設用地取得，貫徹土地漲價歸公，防止土地投機，行政院已核定今後因都市計畫擴大、新訂或農業區變更為住宅區、商業區者，應以區段徵收或其他整體開發方式辦理開發，由區內土地所有權人共同負擔公共設施用地及興建費用，以解決公共設施用地取得問題，並落實都市計畫之公平性。本案都市計畫書既規定以市地重劃方式整體開發，在未循都市計畫程序變更，計畫書所訂開發方式前，自應依規定以市地重劃方式辦理。