臺端陳請釋示「新市鎮開發條例」第11條有關徵收時領取 現金補償或發還抵價地者之稅賦疑義1案

內文

內政部108.11.26內授營鎮字第1080821515號函說明：

一、復臺端108年9月3日陳情函。

二、查「新市鎮開發條例」第11條第1項規定：「新市鎮特定 區計畫範圍內之徵收土地，所有權人於新市鎮範圍核定前已持有，且於核定之日起至依平均地權條例實施區段徵收 發還抵價地五年內，因繼承或配偶、直系血親間之贈與而移轉者，免徵遺產稅或贈與稅。」其立法意旨係特別對新 市鎮範圍內土地所有權人，於核定實施區段徵收之日起至發還抵價地5年內之期間，符合土地所有權人於新市鎮範 圍核定前已持有，藉由給予因繼承或配偶、直系血親間之贈與而土地移轉之遺產稅或贈與稅等優惠，減輕該土地所 有權人之負擔，促使土地所有權人參與新市鎮開發，提高實施區段徵收時領取抵價地之比例，同時減輕政府開發新 市鎮之財政負擔，達成地利共享與地盡其利之目標，有助 於新市鎮開發政策之執行。

三、準此，新市鎮開發條例第11條第1項之規定，係為推動新 市鎮開發政策，加速都市建設推動，達成共享地利之目標配合訂定，屬以法律就領取抵價地之土地所有權人所設例 外或特別規定之賦稅優惠，與憲法第7條或行政程序法第6條之平等原則無違；如土地所有權人於實施區段徵收時選 擇領取現金，自無土地移轉之遺產稅或贈與稅優惠之適用 。