貴委員質詢公共工程無論有無轉包，工地所有勞工均應參加勞保及健保一案

要旨

內容

主旨：有關本(99)年11月2日立法院第7屆第6會期第6次會議院長答詢承諾事項中，貴委員質詢公共工程無論有無轉包，工地所有勞工均應參加勞保及健保一案，復如說明，請 查照。 說明：一、依行政院秘書長99年11月5日院臺祕字第0990105874號函、行政院衛生署99年11月17日署授保字第09900003810號函及行政院公共工程委員會99年11月15日工程企字第09900451670號函辦理。二、有關勞工保險部分：(一)依勞工保險條例第6條第1項第1款至第4款規定，受僱於5人以上工廠、公司、行號及依法不得參加公保之政府機關之員工，應以其雇主為投保單位參加勞工保險。同條例第72條規定，投保單位不依規定辦理投保手續者，按自僱用之日起，至參加保險之日止應負擔之保險費金額，處以2倍罰鍰。勞工因此所受之損失，並應由投保單位依本條例規定之給付標準賠償之。另受僱於4人以下單位及第6條規定各業以外之員工，為自願加保對象。(二)針對上開應強制加保之單位，勞工保險局查明後即通知投保單位辦理加保，並依法處以罰鍰；至於自願加保者，將加強宣導自願加保，以保障其工作生活安全。三、有關全民健康保險部分：依全民健康保險法第8條、第14條及第16條等規定，投保單位（公、民營事業機構）僱用員工（含外籍員工）應向衛生署中央健康保險局之轄區業務組辦理投保手續，故公、民營事業機構因承作公共工程僱用員工，可請其繳交經該局轄區業務組出具之加保證明。四、有關公共工程施工安全管理部分：(一)為加強重大公共工程施工安全管理，避免一再發生工地災害，公共工程委員會已以99年10月4日工程管字第09900400050號函（如附件），請各工程主辦機關督促所屬（轄）機關，施工階段應落實工地門禁管制，工作場所人員及車輛機械出入口處應設管制人員，嚴禁非法外籍勞工及未投保勞工保險之勞工（其依法屬免投勞工保險者，得以其他商業保險代之）進入工地。(二)另公共工程委員會訂頒之「工程採購契約範本」第9條第1款第3目載明「廠商及分包廠商員工均應遵守有關法令規定，包括施工地點當地政府各目的事業主管機關訂定之規章，並接受機關對有關工作事項之指示。如有不照指示辦理，阻礙或影響工作進行，或其他非法、不當情事者，機關得隨時要求廠商更換員工，廠商不得拒絕。該等員工如有任何糾紛或違法行為，概由廠商負完全責任，如遇有傷亡或意外情事，亦應由廠商自行處理，與機關無涉」；同條第16款載明「廠商及分包廠商履約，不得有下列情形：僱用依法不得從事其工作之人員、供應不法來源之財物、使用非法車輛或工具、提供不實證明、非法棄置土石、廢棄物或其他不法或不當行為」；第13條第9款並載明「廠商應依中華民國法規為其員工及車輛投保勞工保險、全民健康保險及汽機車第三人責任險。其依法屬免投勞工保險者，得以其他商業保險代之」。正本：立法院黃委員淑英副本：行政院秘書長、行政院研究發展考核委員會、行政院衛生署、行政院公共工程委員會、勞工保險局、本會綜合規劃處、國會聯絡室、勞工保險處

附件

• 行政院公共工程委員會 採購法令查詢系統