資料來源：司法院法令判解系統
電子郵件1140731
要旨
一、來函所詢圖書封面上之圖片如具備「原創性」（非抄襲他人之獨立創作）及「創作性」（具有最起碼創意高度），即屬著作權法所保護之美術著作。如於簡報中使用後並上傳至網路，會分別涉及著作權法（下稱本法）所稱之「重製」及「公開傳輸」等利用行為，除有符…
令函要旨
一、來函所詢圖書封面上之圖片如具備「原創性」（非抄襲他人之獨立創作）及「創作性」（具有最起碼創意高度），即屬著作權法所保護之美術著作。如於簡報中使用後並上傳至網路，會分別涉及著作權法（下稱本法）所稱之「重製」及「公開傳輸」等利用行為，除有符合本法第44條至第65條規定之合理使用情形外，應取得著作財產權人之同意或授權，否則實際行為人將構成侵害著作權之民、刑事責任。建議仍應釐清當時貴機關委託A公司時有無著作財產權歸屬之約定，A公司有無提供系爭圖片著作財產權人之授權書予貴機關留存，以確定貴機關98年時是否係合法取得圖片之使用權。
二、另本法之刑事處罰限於故意犯，並不及於過失犯。若因欠缺犯罪故意則無須負擔刑事責任，僅有民事賠償責任，惟若自告知用於簡報內之圖片為侵害著作權之重製物後，仍未停止侵權行為，有可能被認為具有侵害著作權之故意，而有刑事責任，建議儘速下架有爭議之圖片。
三、侵害著作權原則上屬告訴乃論之罪，著作財產權人提出告訴應自得為告訴之人知悉犯人之時起算6個月內為之，刑事訴訟法第237條第1項定有明文。另法人之受雇人因執行業務侵害著作財產權時，法人亦可能須依本法第101條規定科以罰金，併予敘明。
四、至所詢是否可主張本法第52條規定，即「為報導、評論、教學、研究或其他正當目的之必要，在合理範圍內，得「引用」已公開發表之著作」，按本條所稱「引用」係指以節錄或抄錄他人已公開發表之著作，供自己創作之參證、註釋之用，且在合理範圍內（須依本法第65條第2項規定之4項要件審酌），始得主張引用之合理使用，無須徵得著作財產權人之同意，並應依本法第64條規定註明出處。後續的公開傳輸行為，亦得審酌著作權法第65條第2項規定之各項要件，並參照本法第52條立法意旨，一併主張合理使用(請參照電子郵件1070911b)。
五、由於著作權係屬私權，所詢是否構成合理使用？是否侵權？是否具侵權故意？如有爭議，仍應由司法機關依具體個案事實調查證據認定之，建議貴機關就個案案情洽詢法律專業人士意見。
六、另著作權之爭議，除可透過司法途徑解決外，亦得依本法第82條及著作權爭議調解辦法相關規定，向本局申請調解（需繳納規費新台幣4000元），相關資訊請參考本局網站「申請爭議案件調解」專區，併予說明。
