電子郵件1050715

要旨

令函要旨

一、新聞報導中，單純為傳達事實之新聞報導所作成之語文著作，不受著作權法保護，任何人均得加以利用，無違反著作權法之問題。但如果報導內容除事實之傳述外，另添加作者評論或分析等其他性質之文章，或屬照片、圖片，則該等內容如具原創性及創作性，則屬於著作權法保護之標的(請參照著作權法第9條第1項第4款)，除非有符合著作權法合理使用之規定(請參照著作權法第44條至第65條)外，否則仍需取得著作財產權人的同意，始得加以利用。二、所詢問題一，說明如下：(一)若貴公司所利用之新聞依前述情形，如屬受保護之著作，則將其轉貼於其他網站上涉及「重製」與「公開傳輸」之利用行為，應取得著作財產權人之同意或授權，始得為之。又所欲轉載之新聞，因係有關健康、醫療、保健等資訊，非屬政治、經濟或社會上時事問題之論述，恐無法適用著作權法第61條合理使用之規定，仍應取得著作財產權人之同意或授權。(二)惟如單純以「複製網址連結」之方式分享新聞內容，讓其他人得直接透過點選該超連結至該報導觀看內容，原則上不涉及著作之重製與公開傳輸行為，不會侵害他人的著作財產權。但若明知該連結之網站有侵害著作權之情事，而仍透過超連結的方式提供給公眾，則有可能成為侵害著作財產權人公開傳輸權的共犯或幫助犯，恐要負共同侵權責任。三、所詢問題二，將新聞資訊印製於DM上並發送給民眾將涉及「重製」、「散布」等利用行為，而「重製權」及「散布權」為著作財產權人所專有，除有合理使用情形外，皆應先取得著作財產權人之同意或授權，始得利用，否則即有可能構成侵害他人著作財產權。四、所詢問題三，擷取部分內容並註明出處，有無侵害著作權一節，按該擷取部分內容仍屬「重製」他人著作的行為，原則上須經著作權人同意，方可為之。另著作權法第52條有「引用」之規定，任何人如為報導、評論、教學、研究或其他正當目的之必要，節錄或抄錄他人已公開發表之著作，供自己創作之參證或註釋之用，利用行為須以有自己的著作為前提，可於合理範圍內再以引用方式利用，並須依第64條規定註明出處。因此，所詢之情形如符合前述要件，即可依著作權法第52條規定主張合理使用；如非屬上述之利用情形，即無法主張合理使用，縱註明其出處，仍屬著作權侵害行為，建議應向著作財產權人之同意或授權，始得利用。五、由於著作權屬私權，是否屬著作?利用行為是否符合合理使用？有無構成侵權？仍應於發生爭議時，由司法機關依具體個案調查事實認定之。

附件

• 著作權法第9條
• 著作權法第52條
• 著作權法第61條
• 著作權法第64條