智著字第10100030720號

要旨

令函要旨

主旨：有關 貴公司函詢新聞報導涉及著作權疑義一事，如說明，請查照。說明：一、復 貴公司101年4月10日業字第1010410001號函。二、按著作權法（下稱本法）第9條第1項第4款規定，單純為傳達事實之新聞報導所作成之語文著作(不包含圖片或照片等)，不受著作權法保護，任何人均得對之加以利用；惟如其內容除事實傳述以外，尚添加作者評論及分析等或屬其他性質之文章，則該等資訊仍會受到本法保護，合先敘明。三、依來函所述， 貴公司之營業項目包括代客「數位典藏」或「手工剪報」等。由於一般報章雜誌之報導，常有夾敘夾議或附有照片之情形，並不完全屬於單純為傳達事實之新聞報導所作成之語文著作，故如將上述受著作權保護之新聞報導或攝影等加以整理後，製成資料庫或以電子郵件提供客戶閱讀，可能會涉及重製、編輯及公開傳輸他人著作之行為，如改以影印紙本方式提供，亦會涉及重製及散布之行為，除有本法第44條至第65條合理使用之情形外，應取得著作財產權人之同意或授權。至單純將刊載於新聞紙之內容剪下後另張貼傳閱之行為，僅是一般物權之行使，尚無違反著作權法之問題。四、又依本法第44條規定，中央或地方機關，因立法或行政目的所需，認為有必要將受著作權法保護之新聞報導列為內部參考資料時，得在合理範圍內將該新聞報導掃描後(數位化)以電子郵件方式傳送、或存入資料庫，供該單位內部參考使用，不對外開放，且機關若將新聞手工剪報工作以委外方式辦理，該委外廠商仍得主張合理使用。是以， 貴公司之客戶如為中央或地方機關，有符合前述第44條規定之情形，亦有主張合理使用之空間。本局曾為相關函釋，請參考本局99年1月29日電子郵件990129a、99年2月23日電子郵件990223a(如附件)。五、以上說明，請參考著作權法第9條第1項第4款、第44條、第61條、第65條第2項等規定。

附件

• 著作權法第9條
• 著作權法第44條
• 著作權法第61條
• 著作權法第65條