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政府採購法施行細則50

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  1. 1.辦理開標人員之分工如下: 一、主持開標人員:主持開標程序、負責開標現場處置及有關決定。 二、承辦開標人員:辦理開標作業及製作紀錄等事項。
  2. 2.主持開標人員,由機關首長或其授權人員指派適當人員擔任。
  3. 3.主持開標人員得兼任承辦開標人員。
  4. 4.承辦審標、評審或評選事項之人員,必要時得協助開標。
  5. 5.有監辦開標人員者,其工作事項為監視開標程序。
  6. 6.機關辦理比價、議價或決標,準用前五項規定。

白話與解析 AI 輔助整理,以原文為準

重點摘要政府採購開標人員分主持、承辦、監辦三種角色:主持人負責程序與現場決定,承辦人辦理作業與紀錄,監辦人僅監視程序,比價議價決標亦準用。

Q · 開標現場有疑義,到底要找誰反映才有用?

找主持開標人員,他有現場處置權

依政府採購法施行細則第50條,要找「主持開標人員」。主持人負責主持開標程序、現場處置及有關決定,是現場唯一有拍板權的人;承辦人員只負責開標作業與製作紀錄,監辦人員只負責監視程序。把疑義向主持人提出並要求記明開標紀錄,才會產生效力。

白話解讀

開標看起來只是「拆標封、念價格」,背後其實有一套明確的責任分工,這條就是那張組織圖。它把開標人員分成兩種角色:主持開標人員負責主持程序、現場處置和相關決定,承辦開標人員負責實際開標作業和製作紀錄。主持人由機關首長或其授權人員指派,且可以兼任承辦;負責審標、評審或評選的人必要時能來幫忙開標;有監辦人員的,他的工作是監視整個開標程序。最後一項把比價、議價、決標也一併納入準用。對廠商而言,看懂這張分工圖的價值在於:開標現場那幾個人不是隨意站著,誰能拍板、誰記紀錄、誰只是監看,各有法定角色,你的疑義該向誰提、誰有權當場處置,心裡就有底。

法律定性

政府採購法施行細則第50條為開標人員的組織分工規範,將開標執行人員區分為主持開標人員(主持程序、現場處置及有關決定)、承辦開標人員(辦理開標作業及製作紀錄)與監辦開標人員(監視開標程序)三種角色,主持人由機關首長或其授權人員指派並得兼任承辦,最後一項明定比價、議價、決標準用相同分工。

試算與流程

AI 輔助整理,以條文原文為準

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Q1開標現場我有疑義,應該找誰反映?

找「主持開標人員」。依本條,主持開標程序、現場處置及有關決定都是主持人的法定職權,承辦人員主要負責作業和製作紀錄,監辦人員只負責監視程序。內行人提示:認對人很重要,你的疑義向有處置權的主持人提出並要求記明開標紀錄,才會產生效力。

Q2比價、議價、決標也照這套人員分工嗎?

是。本條最後一項明定,機關辦理比價、議價或決標,準用前五項關於開標人員分工的規定。也就是說,這套主持、承辦、監辦的角色劃分,不只用在開標,比價議價決標一樣適用。內行人提示:不論名稱叫什麼,現場拍板的都是被指派的主持人員,要反映問題就認準這個角色。

Q3主持開標人員可以同時兼任承辦嗎?

可以。本條明定主持開標人員得兼任承辦開標人員,人力有限的機關常見此安排,但職權的劃分在法律上仍然清楚:主持權與作業留痕職責不會因兼任而混同。

Q4政府採購法施行細則第50條是什麼?

規範開標執行人員的分工,把開標人員分成主持、承辦、監辦三種角色,各有法定職權,是開標現場的責任地圖。

Q5開標的主持、承辦、監辦差在哪?

主持人管程序與現場決定(能拍板)、承辦人辦作業與製作紀錄、監辦人只監視程序不主導。三者職權完全不同。

Q6什麼叫主持開標人員的『現場處置』?

指開標進行中對標封拆驗、宣布、程序疑義等當場所做的處理與決定,是主持人專屬的法定權限。

Q7監辦開標人員的職權範圍是什麼?

工作事項僅為監視開標程序,確認程序有沒有走樣,不辦作業、不製作紀錄、不拍板決定。

Q8開標現場有疑義怎麼提才有效?

認明主持開標人員 → 當場具體提出 → 要求承辦記明開標紀錄 → 不服再走異議申訴。向有處置權的主持人提出才推得動。

Q9機關怎麼指派主持開標人員?

由機關首長或其授權人員指派適當人員擔任,授權要明確,主持人並得兼任承辦開標人員。

Q10人力不足時開標人員怎麼配置?

主持人可兼任承辦,承辦審標、評審或評選的人員必要時也能協助開標,保留作業彈性。

Q11怎麼判斷一場開標監督機制是否到位?

看現場有無監辦人員在場監視程序。監辦的存在與否,是判斷開標監督機制是否落實的現場信號。

Q12主持開標人員 vs 監辦人員 誰能決定?

主持人能對程序與現場處置拍板決定,監辦人員只能監視程序、不能決定。要反映問題找主持人。

容易搞混的概念 AI 輔助整理

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主持開標人員主持開標程序、現場處置及有關決定機關首長或其授權人員指派是(現場拍板)
承辦開標人員辦理開標作業及製作紀錄得由主持人兼任否(執行與留痕)
監辦開標人員監視開標程序依監辦規定設置否(僅監視)

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主持開標人員
主持開標程序、現場處置及有關決定
承辦開標人員
辦理開標作業及製作紀錄
監辦開標人員
監視開標程序

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主持開標人員
機關首長或其授權人員指派
承辦開標人員
得由主持人兼任
監辦開標人員
依監辦規定設置

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主持開標人員
是(現場拍板)
承辦開標人員
否(執行與留痕)
監辦開標人員
否(僅監視)

其他國家怎麼規定 6

日本予算決算及び会計令(開札に関する規定)
韓國국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령(개찰 절차)
中國《招标投标法》第34-36条 /《招标投标法实施条例》(开标程序)
德國Vergabeverordnung (VgV)(Öffnung der Angebote)
法國Code de la commande publique(ouverture des plis)
美國FAR 14.402 (Opening of bids)

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政府採購法施行細則 全文

原始資料來源:全國法規資料庫、立法院法學系統。AI 加值內容僅供理解輔助,法律效力以原文為準。

事實摘要

以下各句為自含語境之客觀事實描述;引用請以全國法規資料庫為準。

  1. 政府採購法施行細則第 50 條規定:「辦理開標人員之分工如下: 一、主持開標人員:主持開標程序、負責開標現場處置及有關決定。 二、承辦…」(全文收錄於法律人 LawPlayer,條文以全國法規資料庫為準)。
  2. 政府採購法施行細則第 50 條的白話解說與適用重點整理收錄於法律人 LawPlayer 本頁解說區,條文原文以全國法規資料庫為準。