兒童及少年福利與權益保障法 第 80 條
- 1.直轄市、縣（市）教育主管機關應設置社會工作人員或專任輔導人員執行本法相關業務。
- 2.前項人員之資格、設置、實施辦法，由中央教育主管機關定之。
白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準
重點摘要兒少法第 80 條規定直轄市、縣（市）教育主管機關應設置學校社工或專任輔導人員執行兒少業務。
Q · 學校沒有社工或輔導老師違法嗎？
依兒童及少年福利與權益保障法第 80 條，直轄市、縣（市）教育主管機關「應」設置社會工作人員或專任輔導人員，這是法律義務不是裁量空間。若你的孩子學校無從接觸到社工或專輔，可直接向縣市教育局學生事務或輔導科申訴，要求落實設置義務；教育局必須能指出負責你學區的社工聯絡方式。
白話解讀
你的孩子在學校遇到狀況，像是被霸凌、家裡的事影響到上課、情緒突然不對勁，大多數家長的反應是「找老師談」或「想辦法自己處理」。但學校裡其實有一個專門角色，法律規定每個直轄市、縣市的教育局必須設置：社會工作人員（學校社工）和專任輔導人員（專輔老師）。他們不是行政人員，不是來給你打分數的，他們是中立的專業第三方，職責就是處理孩子在校的非學業問題。這條法律是這整個系統的法律基礎。問題是它寫得太行政、太隱形，沒有任何家長手冊會告訴你「孩子被霸凌時，第一通電話應該打給學校社工」。多數人從來不知道這個資源存在，直到事情大條了才被別人告知。
法律定性
兒童及少年福利與權益保障法第 80 條為學校社會工作人員及專任輔導人員制度的法律基礎，規範直轄市與縣（市）教育主管機關設置義務，並授權中央教育主管機關訂定資格、設置與實施辦法，建構校園跨領域兒少福利專業介入體系。
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Q1學校社工和輔導老師到底差在哪？怎麼知道該找誰？▾
輔導老師（專輔）是教育體系出身，專長是校內個案輔導、情緒人際衝突；學校社工是社工體系出身，專長是家庭功能評估、外部資源連結（社福、醫療、法律）。問題在校園內部找專輔，牽涉家庭狀況或需要外部資源找社工。內行人提示：可以同時請兩位介入，他們本來就是互補設計。直接打學校總機說「我想預約和輔導老師會談」，這是家長的權利不是請求。
Q2如果學校說沒有社工，是不是違法？▾
本條的義務主體是「直轄市、縣（市）教育主管機關」也就是縣市教育局，不是每所學校都必須各別配置。實務上採區域分配，幾所學校共用一位。但教育局必須能告訴你哪位社工負責你孩子的學校，答不出來就是落實不力。內行人提示：打縣市教育局學生事務或輔導科查詢，要求提供負責你學區的社工聯絡方式。連教育局都說不上來，這是可以投訴到教育部的議題。
Q3學校社工是什麼？▾
受聘於教育主管機關、具社工專業背景，負責處理學生家庭功能評估與外部資源連結的專業人員，法源為兒少法第 80 條。
Q4專任輔導人員 vs 兼任輔導老師差在哪？▾
專任輔導人員無導師職務、專責個案輔導；兼任輔導老師通常仍兼任班級導師，輔導工作只是兼辦。本條規定的是專任。
Q5兒少法第 80 條的「應」字是什麼意思？▾
法律用語上「應」是強制義務、「得」是裁量空間。本條使用「應」字，代表地方教育局沒有不設置的選擇。
Q6本條的中央主管機關是誰？▾
教育部。第二項明文授權中央教育主管機關訂定資格、設置、實施辦法。
Q7孩子被霸凌怎麼找學校社工？▾
打學校總機說「我想預約學校社工或專任輔導老師會談」，可同時要求兩位介入，這是家長權利不需經導師同意。
Q8怎麼讓社工觀察紀錄成為離婚官司證據？▾
持續與社工建立會談關係 → 重大議題請求書面紀錄 → 訴訟時聲請社工出庭作證或調閱會談紀錄。
Q9學校敷衍說沒有社工怎麼辦？▾
引用兒少法第 80 條向縣市教育局學生事務或輔導科書面申訴，要求提供負責你學區的社工聯絡方式。
Q10怎麼判斷該找社工還是專輔？▾
問題涉及家庭功能、貧窮、跨機關協調找社工；問題涉及校內個案、情緒人際、自我認同找專輔，雙軌可並行。
Q11兒少法第 80 條 vs 學生輔導法哪個適用？▾
學生輔導法是校園輔導體系的特別法（高級中等以下），兒少法第 80 條是更上位的兒少福利基礎條文，兩者互補不衝突。
Q12本條人員 vs 113 保護專線差在哪？▾
113 啟動社政系統介入；本條人員是校園內部專業支持。重大兒虐案件雙軌啟動更能保護孩子。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | 輔導老師（專輔） | 學校社工 |
|---|---|---|
| 專業背景 | 教育心理／輔導本科 | 社會工作本科 |
| 服務重點 | 校內個案輔導、情緒人際衝突 | 家庭功能評估、外部資源連結 |
| 典型介入場景 | 霸凌、自我認同、情緒崩潰 | 家暴、貧窮、跨機關協調 |
| 法源 | 學生輔導法 + 兒少法第 80 條 | 兒少法第 80 條 + 高級中等以下學校及各該主管機關專業輔導人員設置辦法 |
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