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📚資料來源:全國法規資料庫、立法院法律系統🕑閱讀時間 5 分鐘

兒童及少年福利與權益保障法 第 79 條

依本法規定發給設立許可證書,免徵規費

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重點摘要依兒少法第 79 條,兒少福利機構申請設立許可證書免徵規費,這是規費法第 12 條第 1 項第 7 款的具體落實。

Q · 成立兒少福利機構申請設立許可要繳規費嗎?

依兒童及少年福利與權益保障法第 79 條,依本法規定發給設立許可證書免徵規費。意思是托嬰中心、早期療育機構、安置教養機構等兒少福利機構,向地方政府申請設立許可拿到的那張證書,不收任何規費。法源依據是規費法第 12 條第 1 項第 7 款,立法目的在鼓勵民間投入兒少福利工作。

白話解讀

政府幫你開一張證書,原則上是要收錢的,這件事多數人從沒想過。規費法早就明定政府提供服務應收規費,這是預設值。所以兒少法第 79 條短短一句「免徵規費」並不是廢話,而是法律上罕見的「免費通行證」。政府明確告訴你:成立兒少安置機構、收容輔導機構、托嬰中心,這張設立許可證書不收你錢。為什麼?立法者算盤打得很清楚,兒少福利機構不是營利事業,是替政府分擔社福工作的合作夥伴。多收這幾千塊規費,可能讓有心的人放棄;少收這筆錢,就是用法律告訴民間:歡迎你進來幫我做事。

法律定性

兒童及少年福利與權益保障法第 79 條為規費免徵條款,規定依該法核發的兒少福利機構設立許可證書一律免徵規費,屬規費法第 12 條第 1 項第 7 款所稱「以法律規定免徵」之具體實踐,體現政府對民間社福力量的政策引導。

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Q1成立兒少福利機構免規費,到底可以省多少錢?

本條只免設立許可證書的規費。各縣市政府訂的設立許可規費一般在數千至萬元之間,金額本身不算大。但這條法律真正的意義不在錢,是政府的政策訊號:兒少福利機構被定位為政府的合作夥伴,不是來消費政府服務的人。內行人提示:搭配本條去研究各地方政府的兒少機構補助辦法,會發現「免規費」只是入門福利,真正的資源在後面的設立補助和營運補助。

Q2如果地方政府承辦員執意要收規費怎麼辦?

立刻引用兒少法第 79 條加上規費法第 12 條第 1 項第 7 款,請承辦員向上級確認。已繳費可依規費法相關規定申請退還。內行人提示:絕大多數情況是承辦員對新法不熟,不是故意刁難。語氣放軟、條文準備好,問題通常五分鐘內解決。真的遇到僵局,往上找科長或主任秘書,比跟基層僵持有效得多。

Q3兒少法第79條適用哪些機構?

依兒少法第 75 條列舉五大類兒少福利機構:托嬰中心、早期療育機構、安置及教養機構、心理輔導或家庭諮詢機構、其他兒童及少年福利機構,皆適用第 79 條設立許可證書免徵規費規定。內行人提示:實務上連同變更登記、評鑑等附隨程序的費用減免,要個別查閱各地方政府收費標準。

Q4兒少法第 79 條是什麼?

規定兒少福利機構設立許可證書免徵規費的條文,2011 年全文修正時增列,是政府給民間社福力量的免費通行證。

Q5什麼叫做規費免徵?

規費法的原則是收費,「免徵」是法律明文寫出的例外。每張免徵規費條款都是立法者刻意做出的政策選擇。

Q6兒少福利機構是指哪些?

依兒少法第 75 條分五大類:托嬰中心、早期療育機構、安置教養機構、心理輔導機構、其他兒少福利機構。

Q7設立許可證書是什麼?

私人或團體要成立兒少福利機構,依兒少法第 82 條向當地社會局處申請後,主管機關核發的開業許可證書。

Q8怎麼申請兒少福利機構設立許可?

確認機構類型 → 備妥計畫書與專業人員資料 → 向當地社會局處申請 → 書面審查 + 實地會勘 → 核發證書(免規費)。

Q9申請設立許可實際要花多少錢?

證書本身免規費(本條),但建物消防安檢、室內裝修審查、人員專業訓練、開辦資本準備等仍有支出,整體開辦成本因規模而異。

Q10怎麼證明本條的免規費規定?

直接出示兒少法第 79 條 + 規費法第 12 條第 1 項第 7 款條文,請承辦員向上級確認;已繳費可依規費法申請退還。

Q11申請被拒絕怎麼辦?

依行政程序法提起訴願、行政訴訟,或依主管機關函示要求補正。本條免徵規費並不影響實質審查通過率。

Q12兒少法第 79 條 vs 老人福利法免規費條款差在哪?

兩者結構相似(皆援引規費法第 12 條第 1 項第 7 款),對象與機構類型不同。整套社福法制都有類似條款。

容易搞混的概念 AI 輔助整理

比較面向兒少福利機構一般營利事業
申請成本設立許可證書免規費(本條)公司登記、營業登記皆有規費
法律定位協助政府推動兒少福利的合作夥伴市場交易主體
後續監督設立許可 + 評鑑 + 主管機關業務督導稅務 + 公司法 + 個別產業監管
適用法規兒少法 + 各機構設立辦法公司法 + 商業登記法

其他國家怎麼規定 5 國

🇯🇵 日本児童福祉法 第 35 条(児童福祉施設の設置)配合行政手数料法相關免除規定
🇰🇷 韓國아동복지법 제50조(아동복지시설의 설치)配合 행정수수료 면제 규정
🇨🇳 中國中華人民共和國未成年人保護法 第 91 條相關設施設立規範(具體規費條款散見於各地方規定)
🇩🇪 德國SGB VIII § 45 (Erlaubnis für den Betrieb einer Einrichtung) 配合 GebG 相關免除條款
🇫🇷 法國Code de l'action sociale et des familles L313-1(autorisation des établissements sociaux)配合特定費用減免規定

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