重點摘要老人福利法第47條對養護機構違規採階梯式處罰：限期改善、情節重大罰三到十五萬、屆期未改加重罰鍰、再不改令停辦並上網公告負責人姓名。
Q · 養護機構一直不改善違規會怎樣？
會被停辦，並把名稱和負責人姓名上網公告
依老人福利法第47條，主管機關會先限期令其改善，情節重大可同時處三萬到十五萬罰鍰；屆期未改善加重處五萬到二十五萬並再限期；再不改善得令其停辦一個月到一年，並於所屬網站公告機構名稱與負責人姓名；停辦期滿仍未改善或拒不停辦者，廢止設立許可，屬法人者得令其解散。
養護機構違規時，主管機關的工具箱比家屬想像的硬。這條設計了一個四層階梯：先限期改善（給機會）、情節重大可開罰 3 萬到 15 萬、屆期未改處 5 萬到 25 萬、再不改令停辦一個月到一年並上網公告負責人姓名、停辦期滿仍不改廢止設立許可、法人解散。注意這個「上網公告負責人姓名」的設計，這比罰款更有殺傷力，因為它把「業者違規史」放到網路上讓未來的家屬查得到。這條規範的違規類型很微妙：經營方針不符目的、違反原許可標準、財產不足以達成目的、不實陳報、擴充遷移未報准。這些不是虐待這種血腥案件，是「機構體質和管理」的問題，但這些灰色問題長期不處理就是大案件的溫床。
老人福利法第47條為老人福利機構違規的階梯式行政處罰規範，針對經營方針不符目的、違反原許可設立標準、財務不實陳報、未經許可擴充遷移等四類違規，設計「限期改善—罰鍰—停辦並網路公告—廢止許可」的四段處置流程，並以公告負責人姓名作為名譽嚇阻手段。
AI 輔助整理，以條文原文為準
三個管道：衛福部「全國長照機構及法人查詢系統」查基本資料與評鑑；各縣市社會局網站「裁罰公告」專區，依第47條屆期未改善並停辦者必須公告名稱與負責人姓名；直接撥1966或社會局詢問。簽約前花十分鐘做這件事，可能避開讓你後悔三年的決定。
可以。對裁罰處分不服，應於收到處分後30日內依訴願法第14條提起訴願，不服再提行政訴訟。實務爭點多落在「情節重大」的認定，主觀性高；提出改善計畫執行進度、員工訓練紀錄、家屬滿意度資料，往往能讓上級機關降低裁罰強度。
近年社會局稽查密度大幅提高。第1項第4款的未經許可擴充、遷移、變更登載事項，是中小機構最常踩的雷，因為很多業者不知道「變更負責人」「擴充樓層」都要先報准。
查衛福部全國長照機構查詢系統與縣市社會局裁罰公告專區，第47條停辦者必須公告名稱與負責人姓名。
規範養護機構四類違規的階梯式處罰：限期改善、罰鍰、停辦並網路公告、廢止許可。
法未明定、由主管機關個案裁量的加重要件，達此程度得在限期改善時逕行併處罰鍰。
公告機構名稱、負責人姓名及未改善情形，掛在主管機關網站供民眾查詢。
向機構所在地縣市社會局申訴，明確指出疑似違反第47條第1項哪一款；嚴重時加撥1966或113。
情節重大3到15萬，屆期未改善加重到5到25萬並再限期，最終停辦甚至廢止許可。
查立案與評鑑等級、社會局裁罰公告、是否出現在第47條停辦公告名單，並截圖留存。
收到處分後30日內依訴願法第14條提訴願，不服再提行政訴訟，並備妥改善進度資料。
第46條是一個月內改善的較輕違規，第47條是四款體質型違規且有停辦公告與廢止許可的重手段。
| tier | trigger | consequence |
|---|---|---|
| 第一階：限期改善 | 四款違規之一 | 限期令其改善；情節重大得併處3萬至15萬罰鍰 |
| 第二階：加重罰鍰 | 屆期未改善 | 處5萬至25萬罰鍰並再限期改善 |
| 第三階：停辦公告 | 再限期屆期仍未改善 | 令停辦1個月至1年，網站公告名稱與負責人姓名 |
| 第四階：廢止許可 | 停辦期滿仍未改善或拒不停辦 | 廢止設立許可，法人者得令解散，並限期繳回許可證書 |
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主管機關依第三十七條第二項規定對老人福利機構為輔導、監督、檢查及評鑑，發現有下列情形之一時，應限期令其改善；屆期未改善者，處新臺幣五萬元以上二十五萬元以下罰鍰，並再限期令其改善： 一、業務經營方針與設立目的或捐助章程不符。 二、違反原許可設立之標準。 三、財產總額已無法達成目的事業或對於業務、財務為不實之陳報。
立法理由一、本條新增。 二、老人福利機構並非營利事業單位，除前條所定違反相關修正條文之罰則外，對於其整體業務經營狀況及體質亦宜有所注意，以維持其公益屬性並確保收容老人之權益，惟此等情形衡諸比例原則，應有先予改善之機會，爰為本條規定。
老人福利機構有下列情形之一時，主管機關應限期令其改善；情節重大者，並得處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰；屆期未改善者，處新臺幣五萬元以上二十五萬元以下罰鍰，並再限期令其改善： 一、業務經營方針與設立目的或捐助章程不符。 二、違反原許可設立之標準。 三、財產總額已無法達成目的事業或對於業務、財務為不實之陳報。 四、擴充、遷移、停業、歇業、復業或設立許可證書登載事項變更，未依第三十六條第五項所定辦法辦理。 經主管機關依前項規定再限期令其改善，屆期仍未改善者，得令其停辦一個月以上一年以下，並於所屬網站公告其名稱與負責人姓名及未改善情形，供民眾查詢。停辦期間屆滿仍未改善，或令其停辦而拒不遵行者，廢止其設立許可；其屬法人者，得令其解散。 老人福利機構經依前項規定廢止其設立許可者，主管機關並應限期令該機構繳回設立許可證書；屆期未繳回者，應予註銷。
立法理由一、原條文配合第二項之增列爰列為第一項，其修正說明如下： (一)按主管機關於辦理老人福利機構輔導、監督、檢查或評鑑時，經確認有違規事實後，依本法規定裁處，屬應為之行政程序，爰序文酌作文字修正。另考量機構有第一項所列各款情形，其情節重大者，對服務對象之照顧權益有重大影響，爰增列主管機關除限期令其改善外，並得處以罰鍰。 (二)老人福利機構之擴充、遷移、停業或歇業等，如未依修正條文第三十六條第五項所定辦法辦理，可能對公共安全及照顧服務對象有重大影響，為有效遏止，爰將原第四十六條第二款移列至本條第一項第四款，以加重罰責，並酌作文字修正。另配合實務運作，將復業及設立許可證書登載事項變更未依規定辦理者，一併納入規定。 二、為完備違反第一項各款所列情形之裁處程序，將原第四十九條第二項規定移列至本條第二項，並酌作文字修正，以資明確。 三、參考私立老人福利機構設立許可及管理辦法第十九條、長期照顧服務機構設立許可及管理辦法第二十八條第一項規定，增列第三項規定老人福利機構經主管機關廢止設立許可後，其設立許可證書應繳回之規定。
一、本條新增。 二、老人福利機構並非營利事業單位，除前條所定違反相關修正條文之罰則外，對於其整體業務經營狀況及體質亦宜有所注意，以維持其公益屬性並確保收容老人之權益，惟此等情形衡諸比例原則，應有先予改善之機會，爰為本條規定。
一、原條文配合第二項之增列爰列為第一項，其修正說明如下： (一)按主管機關於辦理老人福利機構輔導、監督、檢查或評鑑時，經確認有違規事實後，依本法規定裁處，屬應為之行政程序，爰序文酌作文字修正。另考量機構有第一項所列各款情形，其情節重大者，對服務對象之照顧權益有重大影響，爰增列主管機關除限期令其改善外，並得處以罰鍰。 (二)老人福利機構之擴充、遷移、停業或歇業等，如未依修正條文第三十六條第五項所定辦法辦理，可能對公共安全及照顧服務對象有重大影響，為有效遏止，爰將原第四十六條第二款移列至本條第一項第四款，以加重罰責，並酌作文字修正。另配合實務運作，將復業及設立許可證書登載事項變更未依規定辦理者，一併納入規定。 二、為完備違反第一項各款所列情形之裁處程序，將原第四十九條第二項規定移列至本條第二項，並酌作文字修正，以資明確。 三、參考私立老人福利機構設立許可及管理辦法第十九條、長期照顧服務機構設立許可及管理辦法第二十八條第一項規定，增列第三項規定老人福利機構經主管機關廢止設立許可後，其設立許可證書應繳回之規定。
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