重點摘要老人福利法第53條規範舊機構過渡：本法修正前已立案、設立要件不符的老人福利機構，須於主管機關公告期限內改善，逾期依法處罰。
Q · 養護中心說自己合法立案，但符合現在的標準嗎？
立案≠符合現行標準，不符的機構正在公告期限內改善
依老人福利法第53條，本法修正施行前就已許可立案的機構，如果設立要件跟現行法規不符，必須在中央主管機關公告的期限內改善，逾期未改善就依本法第47、48條處罰。所以一張立案證書只能證明過去合法，不能保證現在達標。第二項更進一步要求主管機關積極輔導安養機構轉型為長期照顧機構或社區式服務設施，是整個照護產業升級的法源。
安養中心和長期照顧機構在你眼裡可能差不多，都是給老人住的地方。但在政府眼裡這是兩種完全不同的存在。第二項揭露了一個正在進行的產業大轉型：主管機關「應積極輔導安養機構轉型」成長期照顧機構或社區式服務設施。這不是建議，是政策方向。為什麼？因為台灣老化的速度太快，純安養（生活照顧）已經不夠，老人需要的是長照（含醫療輔助、復健、失智照護）。第一項則畫了一條紅線：法律修正前已立案但設立要件跟新法不符的機構，要在主管機關公告期限內改善，過期就照新法處罰。你在挑機構，問一個問題就能看出深淺：「你們是純安養還是有長照機構許可？」聽到的回答決定了這家機構在這場轉型裡的位置，也決定了五年後你還能不能繼續把家人放在那裡。
老人福利法第53條為附則性質的過渡條款，處理本法修正施行前已許可立案、但設立要件與現行法規不符的老人福利機構：要求其於中央主管機關公告期限內改善，逾期依法處理；同時課予主管機關積極輔導安養機構轉型為長期照顧機構或社區式服務設施的義務，構成台灣老人照護機構制度升級的法律基礎。
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安養機構主要提供生活照顧，收容日常能自理或輕度需要協助的長者；長期照顧機構同時提供醫療輔助、復健、失智照護，收容中重度失能者，人員須有護理師、社工師、照服員。第53條第2項要求主管機關積極輔導安養轉型，就是因為純安養已不符人口結構。
兩個管道：一是打給機構所在地社會局，直接問是否在改善期限內、改善內容為何；二是上衛福部老人福利機構查詢網或長期照顧服務資訊網，查登記類型與許可狀況。立案證書不會寫過渡期三個字，必須主動問才知道，閃躲的就是警訊。
處理本法修正前已立案但設立要件不符現行法規的機構，限期改善並推動安養轉型長照，是照護產業升級的法源。
提供日間照顧、社區據點等不住宿的在地化照護服務，是安養機構第2項輔導轉型的方向之一。
舊有不符現行設立要件的機構，於主管機關公告期限內完成改善的法定緩衝，逾期依法處罰。
上衛福部老人福利機構查詢網看登記類型，再打當地社會局問是否在改善期限內及改善內容。
問清楚剩餘改善期限與長照許可時程，比較同區 2-3 家轉型進度，選長期生存能力最強的。
無固定法定期限，依主管機關個案公告為準，可向地方社會局查詢確切期程。
直接問機構是否取得長期照顧服務機構許可、預計何時取得，依法應如實告知，閃躲即警訊。
立案證書證明過去合法，長照許可才代表具備醫療輔助與失智照護能力，兩者不能互相取代。
依收容對象失能程度與人員配置遞增：安養（可自理）、養護（輕中度）、長照（含中重度與醫療輔助）。
依老人福利法第47、48條階梯式處罰，嚴重者廢止立案、命停業。
| 比較面向 | anyang | yanghu | long_term_care |
|---|---|---|---|
| 主要服務 | 生活照顧（食衣住行） | 生活照顧＋簡單護理 | 生活照顧＋醫療輔助、復健、失智照護 |
| 收容對象 | 可自理或輕度需協助長者 | 輕中度失能者 | 含中重度失能者 |
| 人員配置 | 照服員為主 | 照服員＋護理人員 | 護理師、社工師、照服員 |
| 政策定位 | 第53條第2項明文要求積極輔導轉型 | 視規模調整 | 政策鼓勵方向 |
本法修正施行前已許可立案之老人福利機構，其設立要件與本法及所授權法規規定不相符合者，應於中央主管機關公告指定之期限內改善；屆期未改善者，依本法規定處理。 主管機關應積極輔導安養機構轉型為老人長期照顧機構或社區式服務設施。
立法理由一、本條新增。 二、參考兒童及少年福利法第七十三條規定，對於本法修正公布前已許可立案之老人福利機構，其設立要件與本法及所授權辦法規定不相符合者，於第一項明定其處理之機制。 三、另為強化安養機構之多層級照護功能，爰於第二項規定主管機關應積極輔導安養機構轉型為老人長期照顧機構或社區式服務設施。
一、本條新增。 二、參考兒童及少年福利法第七十三條規定，對於本法修正公布前已許可立案之老人福利機構，其設立要件與本法及所授權辦法規定不相符合者，於第一項明定其處理之機制。 三、另為強化安養機構之多層級照護功能，爰於第二項規定主管機關應積極輔導安養機構轉型為老人長期照顧機構或社區式服務設施。
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