重點摘要營造業法第13條規定，業者須先向主管機關申請營造業許可，檢附申請書、資本額證明、認資文件與營業計畫，才能辦理公司或商業登記。
Q · 開營造業是先辦公司登記還是先申請許可？
先申請許可，才能辦公司登記
依營造業法第13條，營造業在申請公司或商業登記「之前」，就要先向中央或直轄市、縣市主管機關申請營造業許可，並檢附申請書、資本額證明文件、發起人或合夥人的認資證明、營業計畫四樣文件。順序不能顛倒；先把公司開好才回頭申請許可，常導致名稱與資本卡住、整個流程重來。
很多人以為開營造業就是去公司行號登記一下就好。錯了，順序剛好相反。這條規定：你要先向主管機關申請『營造業許可』，拿到許可之後，才能去辦公司或商業登記。申請許可要附四樣東西：申請書、資本額證明文件、發起人或合夥人的資料與認資證明、營業計畫。申請書裡還要寫清楚名稱與營業地址、負責人、營造業類別與業務項目、專任工程人員、組織性質、資本額。唯一的例外是土木包工業，因為它不一定需要專任工程人員，所以免填那一款。搞錯先後順序的人，常常公司都登記好了才發現許可根本沒過，等於白跑一趟。
營造業法第13條是營造業設立的程序性起點條文，規定業者於申請公司或商業登記前，須先檢附申請書、資本額證明、發起人認資證明、營業計畫四項文件向主管機關申請營造業許可，並就申請書應載明事項作六款列舉，對土木包工業放寬免記載專任工程人員一款。
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先申請許可，再辦公司或商業登記。營造業法第13條規定申請公司或商業登記前就要先向主管機關申請營造業許可。順序顛倒是新手最常踩的坑，先把公司開好才發現許可沒過，名稱與資本都卡住要重來，務必先許可後登記。
幾乎一樣，但有一個關鍵差別：第三項明定土木包工業的申請書免記載專任工程人員那一款。其餘五款（名稱地址、負責人、類別業務、組織性質、資本額）一個都不能少，免的只有專任工程人員這一項。
依第13條須檢附四項：申請書、資本額證明文件、發起人或合夥人認資證明、營業計畫。實務上資本額證明與營業計畫最常被退件，建議一次備齊以省下補正來回。
申請公司或商業登記前，先備齊申請書、資本額證明、認資證明、營業計畫四項文件，向主管機關申請營造業許可，核准後才辦登記。
規定營造業設立的前置許可程序與申請書應載明六款事項，確立先許可後登記的順序。
證明發起人或合夥人出資真實性的文件，是主管機關審查申請人資力的核心依據之一。
名稱及營業地址、負責人、營造業類別及業務項目、專任工程人員、組織性質、資本額。
確認類別→備齊四項文件→填妥申請書六款→向中央或地方主管機關送件→核准後辦登記。
營業計畫要具體呈現經營能力與資力規劃，不能只寫兩行，它是主管機關審查的核心依據。
六款中免填專任工程人員那一款，其餘名稱地址、負責人、類別業務、組織性質、資本額五款都要填齊。
資本額要件依營造業類別（綜合、專業、土木包工）不同，見營造業法第7、9、10條規定，並附資本額證明文件。
兩者都要檢附四項文件，差別只在申請書：土木包工業免記載專任工程人員一款，其餘完全相同。
| feature | general_construction | civil_works_contractor |
|---|---|---|
| 申請書記載專任工程人員 | 必填（第四款） | 免填（第三項明定） |
| 其餘五款事項 | 全部必填 | 全部必填 |
| 需檢附四項文件 | 申請書、資本額證明、認資證明、營業計畫 | 同左四項 |
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營造業申請公司或商業登記前，應檢附下列文件，向中央主管機關或直轄市、縣（市）主管機關申請營造業許可： 一、申請書。 二、資本額證明文件。 三、發起人或合夥人姓名、住所或居所、履歷及認資證明文件。 四、營業計畫。 前項第一款申請書，應載明下列事項： 一、營造業名稱及營業地址。 二、負責人姓名、出生年月日、住所或居所及身分證明文件。 三、營造業類別及業務項目。 四、專任工程人員姓名、出生年月日、住所或居所及身分證明文件。 五、組織性質。 六、資本額。 土木包工業於前項申請書免記載第四款事項。
立法理由照黨團協商條文通過。
照黨團協商條文通過。
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