根據海岸管理法第31條，禁止在近岸海域和公有自然沙灘上進行獨占性使用和設置人為設施，但符合整體海岸管理計畫且根據其他法律規定允許使用和設置的情況除外。此外，國土保安、國家安全、公共運輸、環境保護、學術研究和公共福祉等必要情況下，可以向主管機關申請許可。許可使用和設置的範圍、申請程序、所需文件、許可條件、廢止等相關事項的辦法則由中央主管機關制定。 參考資料： 1. 海岸管理法 (https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=L0020048) 2. 海岸管理法施行細則 (https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=L0040197) 舉例說明： 根據海岸管理法第31條，如果某個專案符合整體海岸管理計畫，並符合其他法律的規定，即使設置了人為設施並進行獨占性使用，也可以向主管機關申請許可。例如，如果有一個環境保護機構計畫在某個公有沙灘上設置環保教育展示設施，並且該專案已經經過相關審查程序並符合整體海岸管理計畫，該環保機構可以向中央主管機關申請許可，並提供相關文件和符合許可條件，以取得設置該人為設施的合法性。
為保障公共通行及公共水域之使用，近岸海域及公有自然沙灘不得為獨占性使用，並禁止設置人為設施。但符合整體海岸管理計畫，並依其他法律規定允許使用、設置者；或為國土保安、國家安全、公共運輸、環境保護、學術研究及公共福祉之必要，專案向主管機關申請許可者，不在此限。 前項法律規定允許使用、設置之範圍、專案申請許可之程序、應具備文件、許可條件、廢止及其他相關事項之辦法，由中央主管機關定之。
立法理由一、海岸地區近岸海域（平均高潮線以下包括潮間帶及水域）屬環境敏感地區及公有自然沙灘，應管制獨占性使用及設置人為設施，俾供不特定對象之大眾進入使用，以保障公共通行及公共使用，維護民眾親海權益及自然環境資源，落實自然海岸零損失概念。 二、至於從海岸地區濱海陸地進入近岸海域之公共通行及公共使用，亦應保障，可依土地法第十四條規定劃定為不得私有土地，並得依法徵收，納入公產管理，以兼顧私有財產權保障。 三、為符合整體海岸管理計畫，並依其他法律規定允許使用、設置者，或為顧及國土保安、國家安全、公共運輸、環境保護、學術研究及公共福祉之必要，近岸海域獨占性使用或施設人為設施，經專案許可者，不在此限，爰為第一項規定；第二項定明其許可及廢止相關作業規定事項之辦法，授權中央主管機關定之。
一、海岸地區近岸海域（平均高潮線以下包括潮間帶及水域）屬環境敏感地區及公有自然沙灘，應管制獨占性使用及設置人為設施，俾供不特定對象之大眾進入使用，以保障公共通行及公共使用，維護民眾親海權益及自然環境資源，落實自然海岸零損失概念。 二、至於從海岸地區濱海陸地進入近岸海域之公共通行及公共使用，亦應保障，可依土地法第十四條規定劃定為不得私有土地，並得依法徵收，納入公產管理，以兼顧私有財產權保障。 三、為符合整體海岸管理計畫，並依其他法律規定允許使用、設置者，或為顧及國土保安、國家安全、公共運輸、環境保護、學術研究及公共福祉之必要，近岸海域獨占性使用或施設人為設施，經專案許可者，不在此限，爰為第一項規定；第二項定明其許可及廢止相關作業規定事項之辦法，授權中央主管機關定之。
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