政府對於計劃移居發生戰亂、傳染病或排斥我國國民之國家或地區者,得勸阻之。
重點摘要入出國及移民法第 52 條授權政府對計劃移居戰亂、疫情或排斥我國國民地區者進行勸阻,但僅止於提醒,不具禁止出境效力。
Q · 政府勸阻我移居某國,我還能去嗎?
能,政府只能勸阻不能禁止
依入出國及移民法第 52 條,當你計劃移居的國家或地區發生戰亂、傳染病,或排斥我國國民時,政府得「勸阻」你。但用語是勸阻而非禁止,並不剝奪你的遷徙自由,最終是否前往的決定權仍在你手上。實務上這類勸阻多以外交部旅遊警示、領事提醒的形式呈現。
政府居然可以「勸你不要移民」,這件事多數人從沒聽過。第 52 條給了政府一個很特別的角色:當你計劃移居的國家或地區正在發生戰亂、傳染病,或者那個地方排斥我國國民時,政府「得勸阻之」。注意這個動詞是「勸阻」,不是「禁止」。它不會也不能攔住你出國,你的遷徙自由還在你手上,但政府被賦予了主動出聲、提醒風險的法律角色。為什麼這很重要?因為這意味著當某國爆發動亂或疫情,政府發布的旅外警示、勸阻移居的提醒,不是多管閒事,而是有明確法源的職責。看懂這條,你會用不同的眼光看待那些「外交部呼籲國人暫勿前往」的新聞。
入出國及移民法第 52 條是移民輔導章的風險提醒性規範,授權政府對於計劃移居至發生戰亂、傳染病或排斥我國國民之國家或地區者進行勸阻。其法律性質為授權裁量而非強制禁止,政府僅負提醒風險之職責,人民遷徙自由不因勸阻而受限。
可以。第 52 條的用語是「得勸阻」,政府只有勸阻的角色,沒有禁止你出境或移居的權力,你的遷徙自由不因勸阻而被剝奪。內行人提示:勸阻雖不具強制力,但它通常代表政府掌握了你不知道的風險資訊,把它當成一次免費的風險情報來認真評估,比單純當干涉而忽略要明智得多。
本條用的是「得勸阻」,屬於授權政府裁量的規定,符合這三類情形時政府可以勸阻,但不是僵硬的強制義務。實務上這類勸阻多以旅遊警示、領事提醒的形式呈現,與其等政府主動找你,不如出發前自己上外交部領事事務局查目的地的警示燈號。
勸阻(第 52 條)是提醒、無強制力,不剝奪遷徙自由;禁止出國(第 6 條)是有法定原因下的強制處分,會限制你出境。兩者效力完全不同,不要把勸阻誤讀成禁止。
授權政府對計劃移居至戰亂、傳染病或排斥我國國民地區的國民進行勸阻的規範,用語是「得勸阻」,屬風險提醒而非禁止。
勸阻是提醒、無強制力、不剝奪遷徙自由;禁止出國(第 6 條)是有法定原因下的強制處分,會限制出境,兩者效力完全不同。
指對我國籍人士有制度性歧視、限制入境或不友善對待的國家或地區,由政府依領事與外交資訊判斷。
外交部的旅外警示、勸阻前往公告,往上追法源與本條政府勸阻職責同屬一套邏輯延伸,是勸阻職責的具體落地形式。
上外交部領事事務局網站查目的地的國外旅遊警示燈號(灰黃橙紅四級),點開確認風險原因,再查當地駐外館處與急難救助資訊。
可以照常前往,本條無強制力。但建議把警示資訊納入評估、購買足額海外保險、登錄外交部出國登錄系統以利急難聯繫。
以外交部旅遊警示燈號、世界衛生組織疫情公告、當地我國館處公告為準,而非個人感受。
備妥護照與簽證、登錄外交部出國登錄、購足海外醫療與意外保險、保存館處急難專線,並評估簽約買房時點。
第 6 條禁止出國有強制力、會限制出境;第 52 條勸阻純屬提醒、無強制力。兩者是強制力光譜的兩端。
| 項目 | 勸阻(第52條) | 禁止出國(第6條) | 旅遊警示燈號 |
|---|---|---|---|
| 效力 | 提醒、無強制力 | 強制處分 | 行政提醒 |
| 對遷徙自由影響 | 不剝奪 | 限制出境 | 不剝奪 |
| 適用對象 | 計劃移居危險地區者 | 有法定原因之國民 | 全體旅外國人 |
| 違反後果 | 無罰則 | 不得出境 | 無罰則 |
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本法公布施行前,已領有註冊登記證之移民業務機構,應於本法公布施行翌日起六個月內,依本法規定重新申請設立許可;逾期未辦理者,公告註銷其註冊登記證。
立法理由為使目前已依據「移民業務機構管理辦法」規定申請核准註冊登記之移民業務機構於本法公佈施行後,有充裕時間重新申請設立許可,爰明定其應重新申請設立許可之期間。逾期未辦理者,公告註銷其已領有之証冊登記證。
政府對於計劃移居發生戰亂、瘟疫或排斥我國國民之國家或地區者,得勸阻之。
立法理由條次變更,本條為原條文第四十三條移列,內容未修正。
政府對於計劃移居發生戰亂、傳染病或排斥我國國民之國家或地區者,得勸阻之。
這條尚未偵測到引用或相關條文。
為使目前已依據「移民業務機構管理辦法」規定申請核准註冊登記之移民業務機構於本法公佈施行後,有充裕時間重新申請設立許可,爰明定其應重新申請設立許可之期間。逾期未辦理者,公告註銷其已領有之証冊登記證。
條次變更,本條為原條文第四十三條移列,內容未修正。
政府對於計劃移居發生戰亂、傳染病或排斥我國國民之國家或地區者,得勸阻之。
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