根據《文化基本法》第21條，可以得出以下解釋： 1. 國家應健全文化行政機關之組織，配置充足之人事與經費，並結合學校、法人、網絡、社群、非政府組織及文化藝術團體，共同推展文化事務。這表示國家應該建立一個完善的文化行政機構，並確保其人員和經費充足。同時，該機構應與學校、法人、社群組織和文化團體等合作，共同推動文化事務。 2. 鄉（鎮、市、區）公所應指定文化行政專責單位或人員，負責文化事務之規劃、輔導及推動事宜。這表示地方自治團體（如鄉鎮市區公所）應指派專責單位或人員負責規劃、協助和推動文化事務。 根據第2條的解釋，當國家以文化預算對人民、團體或法人進行獎勵、補助、委託或其他捐助措施時，應優先考慮透過文化藝術領域中適當的法人、機構或團體進行。同時，國家應遵守臂膀距離原則，尊重文化表現的自主性。具體而言，國家在分配文化預算時，應根據文化表現的內容和需求，優先選擇符合相關標準並具有能力執行相應文化項目的法人、機構或團體。同時，國家應尊重這些法人、機構或團體在文化表現方面的自主性。 參考資料： - 《文化基本法》第21條 - 行政院文化部，2018年12月25日，文化基本法全文 [線上] https://www.moc.gov.tw/information_19_91267.html （檢索日期：2021年11月18日）
國家應健全文化行政機關之組織，配置充足之人事與經費，並結合學校、法人、網絡、社群、非政府組織及文化藝術團體，共同推展文化事務。鄉（鎮、市、區）公所應指定文化行政專責單位或人員，負責文化事務之規劃、輔導及推動事宜。 國家以文化預算對人民、團體或法人進行獎勵、補助、委託或其他捐助措施時，得優先考量透過文化藝術領域中適當之法人、機構或團體為之，並應落實臂距原則，尊重文化表現之自主。
立法理由一、為健全文化治理，在組織、人事與經費上應有適當配置，並應結合相關之機構、設施、場所及中介組織共同推展，爰第一項規定文化行政之組織與文化事務之推動方式；另為因應文化事務向下扎根，強化鄉（鎮、市、區）文化事務之推動，參考國民體育法第四條，規定鄉（鎮、市、區）公所應指定文化行政專責單位或人員，負責文化事務之規劃、輔導及推動事宜。前述所稱文化行政人員係指經各類公務人員考試及格者或依聘用人員聘用條例、行政院暨所屬機關約僱人員僱用辦法等進用之人員。 二、為落實多元文化與文化平權之精神，尊重文化之自主性及專業性，爰第二項揭示臂距原則，即國家就文化預算所為獎勵、補助、委託或其他捐助措施，得優先考量透過適當中介組織為之，避免干預創作內容。
一、為健全文化治理，在組織、人事與經費上應有適當配置，並應結合相關之機構、設施、場所及中介組織共同推展，爰第一項規定文化行政之組織與文化事務之推動方式；另為因應文化事務向下扎根，強化鄉（鎮、市、區）文化事務之推動，參考國民體育法第四條，規定鄉（鎮、市、區）公所應指定文化行政專責單位或人員，負責文化事務之規劃、輔導及推動事宜。前述所稱文化行政人員係指經各類公務人員考試及格者或依聘用人員聘用條例、行政院暨所屬機關約僱人員僱用辦法等進用之人員。 二、為落實多元文化與文化平權之精神，尊重文化之自主性及專業性，爰第二項揭示臂距原則，即國家就文化預算所為獎勵、補助、委託或其他捐助措施，得優先考量透過適當中介組織為之，避免干預創作內容。
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