鐵路法 第 37 條（因公益之必要辦理聯運等）

在「緊急需要」時可以。鐵路法第37條明文，交通部得指定任何鐵路撥車濟運，這是基於公益的指揮徵用權。平時的聯運則是基於公益必要由交通部通知辦理。鐵路屬公用事業，這種公共義務是它和一般生意最大的差別；業者能做的不是抗拒義務本身，而是就配合所生的合理成本與補償去主張，把焦點放在衡平而非要不要配合。

商業上的聯運確實常由業者協商，但鐵路法第37條讓交通部在公益必要時可以通知地方營及民營鐵路與其他運具辦理聯運，帶有要求性質，不純然是自由協商。面對交通部以公益為由促成的聯運要求，業者立足點和拒絕一般商業邀約不同，重點應放在執行方式與條件的協商，而非是否參與。

撥車濟運重在即時配合，無事前申請時效。業者因相關處分受有損失而欲爭執或請求補償，依個案性質循訴願或損失補償程序辦理；對處分不服者，自送達次日起30日內提起訴願。配合期間應留存投入車輛、人力與成本紀錄，作為主張合理補償的依據。

賦予交通部公益必要時通知辦理聯運、緊急需要時指定任何鐵路撥車濟運的公益指揮與徵用權，是國家整合私營運輸資源的法律基礎。

聯運門檻是公益必要、屬通知、可跨公路水運空運；撥車濟運門檻是緊急需要、屬強制指定、限鐵路調車救急。

具公用性質的事業在公益或危難時須配合國家指揮、整合甚至被徵調資源的義務，鐵路屬之。

由交通部就災害或重大事件造成的運輸中斷與救急迫切性判斷，屬公益必要之上的更高門檻。

確認指定依據與範圍 → 配合義務同時留存車輛人力成本紀錄 → 評估必要性與衡平 → 不服循行政救濟。

依個案性質循訴願或損失補償程序，以留存的投入成本紀錄為據主張合理補償。

透過地方政府或災害應變體系向交通部反映運輸需求規模，提供受困人數、地點、急迫程度等具體資訊。

保存文件，自處分送達次日起30日內提起訴願；因處分受損者另循損失補償程序。

第5條強調鐵路資產非依法律不得徵用扣押；第37條正是那個「依法律」的徵用授權，兩條一守一攻。