公務人員保障法 第 19-1 條

各機關違反前條第一項所定辦法之規定，有下列情形之一者，其應負責人員，應按情節輕重，依公務員懲戒法、公務人員考績法或其他相關法規予以懲戒或懲處： 　　一、對提出安全及衛生防護措施事項之建議者，或對提出職場霸凌申訴者，予以不利對待或不合理處置。 　　二、知悉職場霸凌之情形，未採取具體有效措施。 　　三、未提供符合規定之必要安全及衛生防護措施。 　　前項第一款情形，處應負責人員新臺幣三萬元以上七十五萬元以下罰鍰，並得按次處罰。 　　第一項第二款及第三款情形，經上級機關通知限期改善，或無上級機關經保訓會通知限期改善，屆期未改善者，處應負責人員新臺幣三萬元以上一百五十萬元以下罰鍰。 　　第一項第三款情形，致生重大災害者，處應負責人員三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣一百萬元以下罰金；致生死亡事故者，處七年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣二百萬元以下罰金。但如有不可歸責之事由，或應負責人員對災害之發生，已善盡防止義務者，不在此限。 　　前項情形，涉及刑事責任者，機關應移送檢察機關。 　　機關首長或一級單位主管人員經認定職場霸凌成立者，處新臺幣五萬元以上一百萬元以下罰鍰。 　　第一項至第四項所稱應負責人員，係指機關首長或於該工作場所中，代表機關首長實際執行管理、指揮或監督公務人員執行職務之人。 　　第四項所稱重大災害，指發生災害之罹災人數在三人以上者。

立法理由一、本條新增。 　　二、為完善公務機關之安全及衛生防護措施，保障對該防護措施事項提出建議者，並為督促機關確實提供必要防護措施，爰於第一項明定對提出建議者或提出職場霸凌申訴者，因其提出建議或提起職場霸凌申訴，而予以不利對待或不合理處置；或知悉職場霸凌之情形，未採取具體有效措施；或未提供符合規定必要防護措施之機關；經通知改善，屆期未改善者，其應負責人員之罰則，包括懲處、懲戒及行政罰鍰。 　　三、為確保公務人員不因對機關提出安全及衛生防護措施建言，或提出職場霸凌申訴，而遭機關予以不利對待或不合理處置，爰於第二項明定機關違反不利對待禁止規定，處應負責人員新臺幣（以下同）三萬元以上七十五萬元以下行政罰鍰，並得按次處罰，俾周延建言者或申訴者之保障。 　　四、上級機關對下級機關執行安全及衛生防護規定，負監督檢查責任。為責成機關就知悉職場霸凌之情形，未採取具體有效措施，及未提供符合規定之必要安全及衛生防護措施之情形，確實限期改善，爰於第三項明定，經上級機關通知限期改善，屆期未改善者，或無上級機關者，經保訓會通知限期改善，屆期未改善者，處應負責人員三萬元以上一百五十萬元以下罰鍰。 　　五、為督促機關落實安全及衛生防護措施，並審酌機關首長或工作現場實際負責指揮監督人員，應負有提供安全衛生工作環境、防止重大災害或死亡事故發生的法定義務，爰於第四項明定，機關如未提供符合規定之必要安全及衛生防護措施，致生重大災害或死亡事故，對應負責人員依侵害肇致嚴重程度，於致生重大災害者，處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣一百萬元以下罰金；於致生死亡事故者，處七年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣二百萬元以下罰金。 　　六、考量政府機關基於公共利益及為民服務責任，須即時回應社會民眾需求，並因應特殊環境或緊急狀況採取積極措施，與民間企業之業務性質不同，是如公務人員執行職務遭受之重大災害或死亡事故，其發生非可歸責應負責人員，或應負責人員已對災害發生善盡防止義務，自不宜再處罰，爰於第四項但書明定免責條款。 　　七、為落實政府機關友善職場，機關首長或一級單位主管人員，本應致力防免職場霸凌行為之發生，是如機關首長或一級單位主管人員，明知負有防免義務，自身竟又涉及對同仁之職場霸凌行為，其不法行為之違失程度更甚一般職場霸凌，自應加重處罰，爰於第六項參酌勞動部一百十四年三月二十八日預告職業安全衛生法草案第四十八條對最高負責人之罰鍰額度，明定得按個案情節輕重課予五萬元以上一百萬元以下行政罰鍰。 　　八、第七項明定本條所稱「應負責人員」之定義。 　　九、參酌職業安全衛生法第三十七條之規定，於第八項明定本條第四項重大災害之定義。