會台字第8706號

案由

為損害賠償事件，認最高行政法院九十四年度裁字第三六九號裁定，適用國家賠償法第十二條規定，與最高法院七十三年度台上字第四五二○號判決，互相矛盾，聲請統一解釋案。

決議

（一）按人民、法人或政黨聲請統一解釋，須於其權利遭受不法侵害，認確定終局裁判適用法律或命令所表示之見解，與其他審判機關之確定終局裁判，適用同一法律或命令時所已表示之見解有異者，始得為之，司法院大法官審理案件法第七條第一項第二款定有明文。

（二）本件聲請人為損害賠償事件，認最高行政法院九十四年度裁字第三六九號裁定，適用國家賠償法第十二條規定，與最高法院七十三年度台上字第四五二○號判決意旨，互相矛盾，聲請統一解釋。查系爭最高行政法院裁定對於公法上侵權行為所生之損害賠償，應循民事訴訟程序辦理之見解，乃對訴訟途徑如何選擇之說明；其與最高法院七十三年度台上字第四五二○號判決意旨「公務員與其任用機關間係公法關係，公務員執行職務行使公權力，因故意或過失不法侵害人民權利時，其任用機關並不負民法上侵權行為責任」係針對公務員之任用機關，於實體法上應否負民法上侵權行為責任所為之闡釋，係屬二事，尚非不同審判機關適用同一法律或命令所已表示之見解有異之情形。是其聲請，核與司法院大法官審理案件法第七條第一項第二款規定不合，依同條第三項規定，應不受理。