會台字第12586號

案由

為有關教育事務事件，認最高行政法院九十六年度判字第三六八號及一○四年度判字第一一四號判決，所適用之行政程序法第一百二十一條第一項規定，違反法律明確性及信賴保護原則，聲請解釋案。

決議

（一）按人民、法人或政黨聲請解釋憲法，須於其憲法上所保障之權利，遭受不法侵害，經依法定程序提起訴訟，對於確定終局裁判所適用之法律或命令，發生有牴觸憲法之疑義者，始得為之，司法院大法官審理案件法第五條第一項第二款定有明文。

（二）本件聲請人因有關教育事務事件，認最高行政法院九十六年度判字第三六八號（下稱確定終局判決一）及一○四年度判字第一一四號判決（下稱確定終局判決二），所適用之行政程序法第一百二十一條第一項規定（下稱系爭規定），違反法律明確性及信賴保護原則，聲請解釋。查聲請人前曾就同一事件聲請解釋，業經本院大法官第一三一七次、第一三二五次及第一三四八次會議議決不受理，並予函知在案。次查，確定終局判決二並未適用系爭規定，聲請人自不得以之為聲請解釋之客體。關於據確定終局判決一指摘違憲部分，聲請意旨略謂：系爭規定之除斥期間，究應自有權機關明確知悉時抑或自處分作成時起算，司法實務莫衷一是，使人民無從預見，且該規定語意空泛而有諸多解釋空間，變相允許行政機關得任意撤銷人民信賴多年之法律狀態等語。核其所陳，僅係主張系爭規定違反法律明確性及信賴保護原則，惟並未於客觀上具體敘明系爭規定究有何意義難以理解、或受規範者無法預見、或無法經司法審查確認之處，以致違反法律明確性原則，及有何違反信賴保護原則之處。是本件聲請，核與司法院大法官審理案件法第五條第一項第二款規定不合，依同條第三項規定，應不受理。