108年度憲二字第488號

案由

為土地重劃事件，認最高行政法院108年度裁字第1399號裁定，所適用之市地重劃實施辦法第16條第2項規定，有牴觸比例原則及法律保留原則之疑義，聲請解釋案。

決議

（一）按人民、法人或政黨聲請解釋憲法，須於其憲法上所保障之權利，遭受不法侵害，經依法定程序提起訴訟，對於確定終局裁判所適用之法律或命令，發生有牴觸憲法之疑義者，始得為之，司法院大法官審理案件法（下稱大審法）第5條第1項第2款定有明文。

（二）本件聲請人因土地重劃事件，認最高行政法院108年度裁字第1399號裁定（下稱確定終局裁定），所適用之市地重劃實施辦法第16條第2項規定（下稱系爭規定），有牴觸比例原則及法律保留原則之疑義，聲請解釋。聲請意旨略謂:聲請人為高雄市第85期市地重劃區內土地所有權人，因不服該市地重劃案之核定因而提起行政訴訟，確定終局裁定以聲請人未依系爭規定提出書面異議，不符訴願先行程序而以起訴不合法為由駁回。聲請人先已於高雄市政府舉行市地重劃說明會時，當場表示反對之意見並有會議紀錄在案，故無另再以書面表示意見之必要；惟系爭規定僅能以「書面」之方式表達反對意見，與比例原則有違，亦違反其母法即平均地權條例第56條第2項、第3項規定之授權範圍，增加母法所無之限制，而與法律保留原則有違等語。

（三）核其所陳，僅係爭執法院認事用法之當否，尚難謂已具體指摘系爭規定於客觀上究有何牴觸憲法之處。況法院裁判本身及其所持見解，依現行法制，並非得為聲請解釋之客體。是本件聲請，核與大審法第5條第1項第2款規定不合，依同條第3項規定，應不受理。

大法官會議主席　大法官　許宗力

大法官　蔡烱燉　黃虹霞　吳陳鐶　蔡明誠　林俊益　許志雄　張瓊文　黃瑞明　黃昭元　謝銘洋　楊惠欽　蔡宗珍