108年度憲二字第522號

案由

為監獄行刑法案件，認高雄高等行政法院108年度簡上字第36號判決，所適用之監獄行刑法第12條、第21條、監獄行刑法施行細則第82條之1、行刑累進處遇條例第13條及第28條規定，有牴觸憲法之疑義，聲請解釋暨暫時處分案。

決議

（一）按人民、法人或政黨聲請解釋憲法，須於其憲法上所保障之權利，遭受不法侵害，經依法定程序提起訴訟，對於確定終局裁判所適用之法律或命令，發生有牴觸憲法之疑義者，始得為之，司法院大法官審理案件法（下稱大審法）第5條第1項第2款定有明文。

（二）本件聲請人因監獄行刑法案件，認高雄高等行政法院108年度簡上字第36號判決，所適用之監獄行刑法第12條、第21條、監獄行刑法施行細則第82條之1、行刑累進處遇條例第13條及第28條規定（下依序稱系爭規定一至五），有牴觸憲法之疑義，聲請解釋暨暫時處分。聲請意旨略以，系爭規定一使監所可對受刑人身體及住居任意搜索扣押，已違憲侵犯身體自由、居住自由及生存權。系爭規定二使監所有權監控受刑人的言論及談話，已違憲侵犯言論自由、秘密通訊自由、生存權。系爭規定三使監所有權檢查及閱讀受刑人與政府機關間之令文書狀，已違憲侵犯秘密通訊自由、請願權、訴願權、訴訟權及言論自由。系爭規定四及五使監所對受刑人為不合理之差別待遇，已違憲侵犯人身自由、生存權及言論自由等語。

關於系爭規定一部分，按大審法第5條第1項第2款所謂確定終局裁判，就其立法及制度設計之意旨，係指聲請人已依法定程序用盡審級救濟之最終裁判而言。查聲請人請求法院確認監所對其搜檢身體物品之措施為不合法，聲明係於上訴審程序始行提出，屬不合法訴之變更、追加，經高雄高等行政法院108年度簡上字第36號判決以不合法駁回。是就此部分，聲請人並未依法用盡審級救濟途徑，上開判決亦因此並未適用系爭規定一，聲請人自不得據上開判決聲請解釋系爭規定一。關於系爭規定二至五部分，核聲請意旨所陳，就此等規定究違反憲法何原則而有侵害其基本權利之疑義，尚難謂已於客觀上具體敘明。是本件聲請，核與大審法第5條第1項第2款規定不合，依同條第3項規定，應不受理。又本件聲請憲法解釋部分既已不受理，聲請人有關暫時處分之聲請即失所依附，應併予駁回。

大法官會議主席　大法官　許宗力

大法官　蔡烱燉　黃虹霞　吳陳鐶　蔡明誠　林俊益　許志雄　張瓊文　黃瑞明　詹森林　黃昭元　謝銘洋　呂太郎　楊惠欽　蔡宗珍