108年度憲二字第473號

案由

為請求損害賠償事件，認臺灣高等法院臺南分院108年度上易字第55號民事判決，所適用之電業法第56條、違規用電處理規則第6條、中華民國105年9月20日經濟部經能字第10504604770號函准予修訂之台灣電力股份有限公司營業規則第95條及第97條規定，有違反憲法第7條、第15條及第23條規定之疑義，聲請解釋案。

決議

（一）按人民、法人或政黨聲請解釋憲法，須於其憲法上所保障之權利，遭受不法侵害，經依法定程序提起訴訟，對於確定終局裁判所適用之法律或命令，發生有牴觸憲法之疑義者，始得為之，司法院大法官審理案件法（下稱大審法）第5條第1項第2款定有明文。

（二）本件聲請人因請求損害賠償事件，認臺灣高等法院臺南分院108年度上易字第55號民事判決（下稱確定終局判決），所適用之電業法第56條（下稱系爭規定一）、違規用電處理規則第6條、中華民國105年9月20日經濟部經能字第10504604770號函准予修訂之台灣電力股份有限公司營業規則第95條及第97條規定（下併稱系爭規定二），有違反憲法第7條、第15條及第23條規定之疑義，聲請解釋。聲請意旨略以，系爭規定一就違規用電情節及程度未明確區分，造成台灣電力股份有限公司，未證明聲請人為竊電者即得請求等同之損害賠償，亦漏無聲請人得舉證免責之除外規定，就損害賠償額計算標準等內容又付之闕如，顯已違反憲法平等原則、財產權及生存權保障、授權明確性原則。系爭規定二就違規用電者之追償電費，規定用戶應負完全責任及按追償期臨時電價計算，均逾越母法授權，違反憲法法律保留原則等語。核其所陳，僅係就其依契約所負之善良管理人注意義務，指摘確定終局判決認其為違規用電者，因此應負債務不履行損害賠償責任之認事用法是否得當，就系爭規定一究有何違反前揭憲法原則而侵害其基本權利之處，以及就系爭規定二何以欠缺法律授權或何處逾越母法，均尚難謂已於客觀上具體敘明。是本件聲請，核與大審法第5條第1項第2款規定不合，依同條第3項規定，應不受理。

大法官會議主席　大法官　許宗力

大法官　蔡烱燉　黃虹霞　吳陳鐶　蔡明誠　林俊益　許志雄　張瓊文　黃瑞明　詹森林　黃昭元　謝銘洋　呂太郎　楊惠欽　蔡宗珍