農業行政 109 年農業發展與政策考古題

農業政策當中的農產品價格干預是重要措施之一，試問價格干預之目的 與類型及措施之利弊為何？（25 分）

根據相關官方公布統計資料顯示，民國107年我國農業占國內生產毛額 1.60%，糧食自給率的熱量基礎為34.64%，食品飲料等項目占家庭消費支 出為15.6%，農業就業人口約55萬人，專業農戶占總農家戶數77萬5258戶 的23.4%，其中經營管理者平均年齡63.52歲（99年62.04歲），超過65歲以上 的比例高達52.19%（104年農林漁牧業普查）。農耕土地面積79.1萬公頃， 全年農作物種植面積74.2萬公頃，其中稻米為27.2萬公頃，每戶耕地面積平 均為1.02公頃。農業淨收入占農家所得的23.72%。國際貿易方面，108年農 產品出口總值為55.8億美元，進口則為156.1億美元。依照前述資料，請說 明下列問題：（每小題15分，共30分） 我國農業的經濟、糧食消費、就業、所得來源、經營條件與貿易等基礎 結構條件。 對應這些條件發展農業所面臨的挑戰，論述我國農業政策應有的重點 與未來課題。

照顧農民為政府施政的重要方針，試問我國農民福利政策及措施為何？ （15 分）並分析可能改革方向。（10 分）

農業在經濟發展過程中，即是扮演提供糧食的主要角色，過去由於貿易自 由化與市場開放，各國糧食貿易頻繁，然而糧食供給來源及其穩定性議題 也持續受到部分國家的矚目，對於相關農業生產與糧食政策的推動也受 到關心。（每小題10分，共20分） 倘若某國為了確保農業發展與糧食生產，擬制訂相關糧食增產政策，請 以「價格導向」角度提出該國可以考慮的農業政策。 隨著經濟階段的成長，某些國家糧食消費結構改變，糧食需求趨緩的結 果，導致市場產生供需失調問題。請根據前面敘述，說明政府有那些農 業生產政策，可以減緩這個糧食消費的發展趨勢？如果農民配合政策 進行生產調整，農民所得是否會受到影響？政策該如何因應？

預估未來10 年將會有11 萬人離農，農業人力缺口將更嚴峻，試問政府 積極輔導新農民加入的具體措施為何？（15 分）又試擬出活化農場經營 繼承制之策略。（10 分）

「建立農業新典範」是我國現階段農業施政的重點。請就「氣候變遷與生 態環境永續」方向，說明我國農業新典範的相關策略目標及其可行措施。 （20分）

何謂「有機農業」？（5 分）政府積極推動有機農業發展，並在2018 年 通過「有機農業促進法」，試問有機農業之推廣對國內保育生態、生活環 保有何益處？（20 分）

近來「農民所得安全網」的概念逐漸受到我國各界重視，政策上也逐漸有 所討論。 請試論「農民所得安全網」之內涵與政策目標。（10分） 根據上述政策目標，舉出並說明對應可達成目標的政策措施。（5分） 常有論者認為「推動建立農民所得安全網」與「提升農場經營效率」的 政策目標之間或有衝突，因為穩健的所得保障可能不易建立具競爭力 的產業。請基於我國農業經營的條件，加以論述之。（15分）