臺灣彰化地方法院107年度簡字第31號

臺灣彰化地方法院行政訴訟裁定　　　　　 107年度簡字第31號

原告

陳右農（原名：陳村亮）

被告

彰化縣埔心鄉公所

代表人

張乘瑜

上列當事人間考績事件，原告提起行政訴訟，本院裁定如下：

主文

理由

一、按行政訴訟法第2條規定：「公法上之爭議，除法律別有規定外，得依本法提起行政訴訟。」第12條之2第2項前段規定：「行政法院認其無受理訴訟權限者，應依職權以裁定將訴訟移送至有受理訴訟權限之管轄法院。」

二、本件原告起訴主張：其擔任本職已逾17年，謹守本份，而以之養活一家人，被告單位主管憑情緒好惡決定，不法將其民國106年度考核丙等，並放話107年度亦將之考列丙等，意圖驅趕原告離職之心態流露無遺，而復審決定竟否定原告公務人員之身分，依法有違，爰起訴請求判決：撤銷被告清潔隊106年年終考績；被告應將其系爭年度考績更正為乙等以上，並給予考績乙等以上之績效及年終獎金等語。

三、經查：

(一)依原告之主張，可知原告係爭執其與被告間之僱傭關係（勞動契約）遭被告不當終止，而請求回復雙方間之僱傭契約，是可知本件係因兩造間之勞動僱傭關係而爭訟，性質上應屬私權爭議，尚非公法事項之爭議。

(二)原告自陳其於被告機關擔任清潔隊隊員一職，並提出彰化縣埔心鄉公所90年5月15日心鄉民字第4132號函及107年3月1日清潔隊考績（成）通知書各1份在卷可憑，足信屬實。經查，在行政機關服務之人員，有具公法上職務關係之公務員，有依契約僱用之聘僱人員，或僅基於私法勞動關係而工作，並無參與機關組織運作權限，而擔任屬體力勞動性質之技工、工友（吳庚先生著，行政法之理論與實用，增訂13版第192 頁；陳敏先生著，行政法總論第7版，第1049頁參照）。關於行政機關依據事務管理規則僱用之工友、技工，實務上向認其與僱用機關間係發生私法上之僱傭關係（最高行政法院90年度裁字第842號、100年度裁字第1226號、104年度裁字第38號、103年度裁字第1813號裁定參照）。據此，應認原告與被告間勞僱關係之爭執，應屬私權之爭執，並非公法關係之爭執。

四、綜上所述，本件應為原告與被告間僱傭關係之私法爭議事項，屬民事訴訟事件，應由民事法院審判，行政法院並無受理訴訟權限。爰依前開規定，將本件移送至有受理訴訟權限之本院民事庭，爰裁定如主文。