臺灣彰化地方法院93年度建字第8號

臺灣彰化地方法院民事裁定　93年度建字第8號

原告

鼎上營造有限公司

法定代理人

甲○○

訴訟代理人

林世祿律師

被告

彰化縣政府

法定代理人

翁金珠

訴訟代理人

陳建良律師

上列當事人間請求給付工程款事件，本院裁定如下：

主文

理由

一、按民事或刑事訴訟之裁判，以行政處分是否無效或違法為據者，應依行政爭訟程序確定之。前項行政爭訟程序已經開始者，於其程序確定前，民事或刑事法院「應」停止其審判程序。行政訴訟法第12條定有明文。

二、查被告彰化縣政府於民國93年8月3日，通知原告鼎上營造有限公司將依政府採購法第101條第1項第12款：「因可歸責於廠商之事由，致解除或終止契約者」規定，刊登政府採購公報，此一行為將限制原告於一定期間參與政府採購投標或決標資格，係行使公權力之決定，為行政處分（參最高行政法院93年度裁字第839號裁判要旨），而此一行政處分又具有構成要件效力或確定力（亦即行政處分對其他機關、法院或第三人之拘束效果，其他行政機關或甚至法院有所裁決時，倘若涉及先前由行政處分所確認或據以成立之事實，即應予以承認及接受，為嗣後其他機關裁決之既定的構成要件。詳參吳庚著：行政法之理論與實用，增訂五版，第345頁以下），雖上開行政處分經原告提出異議，且不服異議處理結果，向行政院公共工程委員會提出申訴，經該會做成審議判斷書將申訴駁回，原告已提起行政訴訟，由台中高等行政法院94年度訴字第265號行政訴訟事件受理在案，此項行政爭訟程序既已開始，而本件民事訴訟之裁判，就有關原告鼎上營造有限公司是否有可歸責事由致終止契約之情形，即為前揭行政處分所據以成立之事實，揆諸前揭法文，本院於行政爭訟程序確定前，應停止審判程序。

三、依首開法條裁定如主文。