臺灣屏東地方法院110年度簡字第40號

臺灣屏東地方法院行政訴訟裁定　　　　　 110年度簡字第40號

原告

方盈文

被告

交通部公路總局

代表人

許鉦漳

上列原告因汽車運輸業管理規則事件，不服交通部公路總局110年8 月20日第82-82T000220號裁罰處分( 原處分) ，提起行政訴訟，本院裁定如下：

主文

理由

一、按行政訴訟法第107 條第1 項第10款規定：「原告之訴，有下列各款情形之一者，行政法院應以裁定駁回之。但其情形可以補正者，審判長應定期間先命補正：……十、起訴不合程式或不備其他要件者。」又同法第4 條第1 項復規定：「人民因中央或地方機關之違法行政處分，認為損害其權利或法律上之利益，經依訴願法提起訴願而不服其決定，或提起訴願逾3 個月不為決定，或延長訴願決定期間逾2 個月不為決定者，得向行政法院提起撤銷訴訟。」可知提起撤銷訴訟應先踐行合法之訴願程序( 即訴願先行程序) ，始具備實體判決要件，否則，其起訴即不備程序要件，且無從命補正，法院即應以裁定駁回之。

二、第按「本法所稱交通裁決事件如下：一、不服道路交通管理處罰條例第8 條及第37條第6 項之裁決，而提起之撤銷訴訟、確認訴訟。二、合併請求返還與前款裁決相關之已繳納罰鍰或已繳送之駕駛執照、計程車駕駛人執業登記證、汽車牌照。」行政訴訟法第237 之1 條定有明文。從而僅上揭規定之交通裁決事件，受裁罰人得依同法第237 之3 以下規定，不經訴願程序逕行提起行政訴訟；餘仍應先經訴願程序始得合法提起行政( 撤銷) 訴訟。而查，本件原告起訴請求撤銷之原處分，係被告機關本於汽車運輸業管理規則第138 條及公路法第77條第2 項規定，以110 年8 月20日第82-82T000000號行政處分，就原告未經申請核准而經營汽車運輸業之違章行為裁處罰鍰新臺幣10萬元及吊扣駕照4 個月；核非上揭行政訴訟法規定之交通裁決事件，原告自應先就原處分提起訴願後，始得依同法第4 條第1 項規定提起合法行政( 撤銷) 訴訟，此觀原處分書下方附註欄所載：如有不服應經訴願程序等語( 本院卷第9 頁) 益明。再本件經本院依職權函詢被告暨其所轄高雄區監理所，原告是否業就原處分提起訴願並程序已終結，業據被告以110 年10月7 日路運稽字第1100125232號函請所轄高雄區監理所，以110 年10月13日高監屏字第1100232862號函覆知本院略以：高雄區監理所業收受原告提出之訴願書，並於110 年9 月29日函轉被告辦理訴願程序，迄未獲被告訴願決定等語；亦有交通部公路總局高雄區監理所上揭函文乙紙附卷可考( 本院卷第16頁) 。則本件原告起訴未經踐行訴願先行程序，及訴願程序迄未終結等情，堪以認定，揆諸首揭行政訴訟法規定，原告起訴即不合法，且無從命其補正，起訴自應駁回。

三、據上論結，本件原告之訴不合法，爰依行政訴訟法第107 條第1項第10款、第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。

行政訴訟庭法 官 曾士哲以上為正本，係照原本作成。