最高行政法院(含改制前行政法院)112年度上字第785號

最 高 行 政 法 院 判 決

112年度上字第785號

上訴人

行政院公共工程委員會

代表人

陳金德

訴訟代理人

洪彥斌（兼送達代收人）

訴訟代理人

高文良

訴訟代理人

宋士陽

被上訴人

林志憲

訴訟代理人

邱煒棠 律師

上列當事人間技師法事件，上訴人對於中華民國112年9月7日臺北高等行政法院111年度訴更一字第22號判決，提起上訴，本院判決如下：

主文

理由

一、爭訟概要：

㈠被上訴人領有技師執業執照（技執字第007013號），為昊峪土木技師事務所（下稱昊峪事務所）負責人。高雄市殯葬管理處（下稱高雄殯葬處）以民國104年10月21日函稱被上訴人辦理該處如臺北高等行政法院（下稱原審）111年度訴更一字第22號判決（下稱原判決）附表編號1、3、4、5及6所示5件勞務採購案（下合稱系爭5件採購案），涉嫌違反政府採購法第101條第1項第1款「容許他人借用本人名義或證件參加投標者」規定之情形，爰檢具臺灣屏東地方法院103年度簡字第1353號刑事簡易判決書及臺灣屏東地方法院檢察署（現已更名為臺灣屏東地方檢察署，下稱屏東地檢署）檢察官102年度偵字第8724號聲請簡易判決處刑書，以被上訴人於系爭5件採購案，分別涉有違反技師法第19條第1項第1款規定，遂依同法第42條規定報請上訴人處理，經上訴人交付所設技師懲戒委員會（下稱技懲會）審議後，以107年1月25日工程懲字第104111101號技師懲戒決議書（下稱懲戒處分1）裁處被上訴人應予停止業務1年。被上訴人不服，提起覆審，經上訴人所設技師懲戒覆審委員會（下稱覆審會）以107年7月23日工程覆字第107021301號技師懲戒覆審決議書（下稱覆審決議1）決議懲戒處分1撤銷，被上訴人應予停止業務10個月。

㈡屏東縣潮州鎮公所（下稱潮州鎮公所）以104年10月19日函稱被上訴人於100年2月24日經訴外人陳○志向其所營昊峪事務所借牌投標如原判決附表編號2所示勞務採購案（下與系爭5件採購案合稱為系爭6件採購案）而得標，並經屏東地檢署

有違反政府採購法第101條第1項第1款「容許他人借用本人名義或證件參加投標者」規定之情形，亦涉有違反行為時技師法第19條第1項第1款規定，遂依同法第42條規定報請上訴人處理，經上訴人交付技懲會審議後，以107年1月25日工程懲字第104111601號技師懲戒決議書（下稱懲戒處分2，與懲戒處分1合稱為系爭懲戒處分）裁處被上訴人應予停止業務3個月。被上訴人不服，提起覆審，經覆審會以107年7月23日工程覆字第107021302號技師懲戒覆審決議書（下與覆審決議1合稱為系爭覆審決議）決議懲戒處分2撤銷，被上訴人應予停止業務2個月。被上訴人對系爭覆審決議均不服，向原審提起行政訴訟，聲明：系爭懲戒處分及系爭覆審決議不利於被上訴人部分均撤銷。經原審以107年度訴字第1156號判決（下稱前判決）撤銷系爭覆審決議不利被上訴人部分。上

最高行政法院第三庭

以 上 正 本 證 明 與 原 本 無 異