臺北高等行政法院裁定

原告

呂敏男

原告

鍾源田

原告

羅江水

原告

包萬添

原告

陳志印

原告

陳崑山

原告

謝文國

原告

黃水益

原告

謝寶元

原告

張見福

共同訴訟代理人

詹順貴 律師

共同訴訟代理人

陸詩薇 律師

共同訴訟代理人

許嘉容 律師

被告

行政院環境保護署

代表人

沈世宏（署長）住同上

訴訟代理人

蔡進良 律師

訴訟代理人

陳修君 律師

訴訟代理人

潘正芬 律師

參加人

行政院國家科學委員會中部科學工業園區管理局

代表人

楊文科 局長

參加人

臺灣省彰化農田水利會

代表人

呂炉山 會長

上列原告與被告間環境影響評估法事件，本院裁定如下：

主文

理由

一、按「行政法院認為訴訟之結果，第三人之權利或法律上利益將受損害者，得依職權命其獨立參加訴訟。」行政訴訟法第42條第3項準用同條第1項定有明文。

二、行政院國家科學委員會中部科學工業園區管理局（下稱中科管理局），經由行政院國家科學委員會（下稱國科會）提出「中部科學工業園區第四期（二林園區）開發計畫」（下稱系爭開發計畫）環境影響說明書（下簡稱環說書）送審，經被告先後於民國98年3 月19日及同年10月9 日辦理現場勘查、98年4 月7 日及21日、98年5 月7 日及18日、98年7 月7日、98年8 月10日、98年10月5 日及13日5 次召開專案小組初審會議（含延續會議），其間於98年6 月9 日、16日、30日召開系爭開發計畫環說書放流水之影響及因應專家會議，嗣於98年10月30日召開環保署環境影響評估審查委員會（下稱環評會）第185 次會議，決議有條件通過環境影響評估審查，並於98年11月10日以環署綜字第0980102814號公告「中部科學工業園區第四期（二林園區）開發計畫環境影響說明書」審查結論，有條件通過環境影響評估審查。原告均為世居溪州鄉之農民，為環境影響評估法（下稱環評法）第23條第8 項所稱之受害人民，有提起公民訴訟之當事人適格，以開發單位中科管理局與彰化農田水利會於100 年8 月提出本件工程基本設計規劃報告，明文記載取水口之「取水量最大為470,000CMD。本案取水量最大為130,000CMD，正常取水量為80,000CMD 。」較環評審查結論高出2 至7 倍，大幅逾越環評審查結論，涉違反環評法第22條規定，被告卻逕認定開發單位不需辦理環評外，且未依環評法第22條、第23條相關規定為任何處置，對原告等之權益與全體國民之公共利益影響甚鉅，顯有怠於執行職務之情，遂提起行政訴訟。

三、經核本件判決之結果，倘原告獲勝訴判決，則開發單位本件開發計畫之開發單位中科管理局與彰化農田水利會之權利或法律上之利益將受損害，爰依首揭規定命其獨立參加本件訴訟，裁定如主文。

臺北高等行政法院第四庭