臺北高等行政法院裁定

原告

台北富邦商業銀行股份有限公司

代表人

蔡明忠（董事長）

訴訟代理人

黃日燦 律師

訴訟代理人

陳博建 律師

訴訟代理人

孫德至 律師

被告

教育部（承受原行政院體育委員會運動彩券發行業務）

代表人

蔣偉寧（部長）住同上

訴訟代理人

謝天仁 律師

複代理人

吳佩玲 律師

上列當事人間有關彩券事務事件，本院裁定如下：

主文

理由

一、按行政訴訟之裁判，除前項情形外，有民事、刑事或其他行政爭訟牽涉行政訴訟之裁判者，行政法院在該民事、刑事或其他行政爭訟終結前，得以裁定停止訴訟程序，行政訴訟法第177 條第2 項定有明文。

二、緣原告於民國100 年10月26日向行政院體育委員會（102 年1 月1 日起，配合行政院組織改造，併入教育部更名為教育部體育署，下稱「被告」）提出101 年度運動彩券發行計畫（下稱「101 年度發行計畫」），被告以原告未經同意擅自停止會員通路，遂以100 年12月20日體委綜字第1000033447號函（下稱「100 年12月20日函」，見原證13），核定101年度發行仍應以含有會員通路之方式辦理等。原告則以停辦會員通路合於發行計畫，並未依上開被告100 年12月20日函辦理。被告復以101 年1 月20日體委綜字第1010000758號函（下稱「101 年1 月20日函」），請原告於101 年2 月10日前改正，惟原告仍未改正，被告乃依運動彩券發行條例第24條第1 款及運動彩券管理辦法第2 條第3 項等規定，以101年2 月14日體委綜字第1010004600號裁處書（下稱「前處分」），處原告罰鍰新臺幣15萬元，並請於文到30日內更正，將改正情形函報被告。原告仍未據辦理，被告爰於101 年3月26日以體委綜字第10100087201 號裁處書（下稱「原處分」），處原告罰鍰15萬元，請於文到30日內依被告100 年12月20日函核定101 年度發行計畫核有會員通路之發行計畫更正，並將改正情形函報被告。嗣原告先就前揭被告100 年12月20日函不服，提起行政訴訟，經本院於102 年3 月13日以101 年度訴字第1611號判決駁回原告之訴，原告對該判決不服，提起上訴，業經最高行政法院以102 年度判字第481 號判決廢棄，發回本院更為審理，刻由本院以102 年度訴更一字第107 號事件審理中，有本院案件資料索引卡及上開最高行政法院102 年度判字第481 號判決在卷可稽；又原告另對原處分不服，於提起訴願經駁回後，提起本件行政訴訟。是被告既以原告之101 年度發行計畫，未依其100 年12月20日函意旨辦理，擅自停止會員通路，復未依101 年1 月20日函所定期限改善，經被告先後以前處分及原處分裁罰，則原處分是否合法有據，端視被告以100 年12月20日函核定101 年度發行仍應以含有會員通路之方式辦理，有無違誤，是本院102 年度訴更一字第107 號行政訴訟，為本件訴訟之先決問題，在該另案訴訟裁判確定前，自有停止本件訴訟程序之必要，爰依首開規定，裁定如主文。

臺北高等行政法院第五庭