臺北高等行政法院裁定

原告

陳清涼

原告

陳相貴

被告

行政院國軍退除役官兵輔導委員會花蓮農場

代表人

鄭仰生

訴訟代理人

籃健銘律師

上列當事人間返還土地事件，原告提起行政訴訟，本院裁定如下：

主文

理由

一、按行政法院認其無受理訴訟權限者，應依職權以裁定將訴訟移送至有受理訴訟權限之管轄法院。數法院有管轄權而原告有指定者，移送至指定之法院，行政訴訟法第12條之2第2項定有明文。

二、本件原告起訴主張：被告管理之原地號為花蓮縣壽豐鄉○○村○○段○○○○○號土地（下稱前78之16地號土地），面積共計21公頃，其中1 公頃之4 筆畝地，嗣後合併為1 筆，由原告陳相貴之父、原告陳清涼之祖父陳水信於民國40年前向台糖納租，並於58年取得所有權。惟陳水信戶內5 位成年農民及全戶10餘人，另在前78之16地號土地上開墾出面積合計11甲2381公畝之29筆耕地，繼續耕種達10年以上，並已繳清地價，復經臺灣省政府測量隊會同花蓮縣政府及台糖人員共同勘測在案，則依土地法第133 條規定，陳水信應無償取得該29筆耕地所有權，詎花蓮縣政府對於該29筆應放領給陳水信之耕地卻未予放領，被告則強行霸佔該29筆土地登記謄本並改為己有，私自辦理放領，自屬違法，為此提起本件行政訴訟，聲明求為判決被告應返還花蓮縣壽豐鄉○○村○○段29、31、37、40、42、43、54、55、86、97、103 、108 、178 、189 、206 、464 、18、22、180 、128 、44、105 、同村忠孝段462 、514 、512 、647 、同村烏杙段127 、128 ，及同村志新段74等地號土地（下稱系爭29筆土地）之所有權狀予原告等語。是原告既主張系爭29筆土地因係其等之父親或祖父陳水信生前繼續耕作滿10年之荒地，依土地法第133 條：「承墾人自墾竣之日起，無償取得所領墾地之耕作權，應即依法向該管直轄市或縣（市）地政機關聲請為耕作權之登記。但繼續耕作滿10年者，無償取得土地所有權」之規定，應由陳水信取得所有權，其等得請求被告返還系爭29筆土地所有權狀，核係本於民法上之所有權、繼承等法律關係，對被告有所請求，是本件訴訟純屬私法關係所生爭執，行政法院並無受理之權限，爰依前揭規定，將本件訴訟移送至有受理訴訟權限之臺灣花蓮地方法院，並裁定如主文。

臺北高等行政法院第五庭