資料來源：司法院裁判書系統
臺北高等行政法院裁定
97年度停字第00068號
- 聲請人
- 甲○○
上列聲請人與相對人中央健康保險局間因全民健康保險事件，聲請停止執行，本院裁定如下：
主文
聲請駁回。
聲請程序費用由聲請人負擔。
理由
一、按「行政訴訟繫屬中，行政法院認為原處分或決定之執行，將發生難於回復之損害，且有急迫情事者，得依職權或依聲請裁定停止執行。但於公益有重大影響，或原告之訴在法律上顯無理由者，不得為之。」為行政訴訟法第116 條第2 項所明定。所謂「難於回復之損害」，係指其損害不能回復原狀，或不能以金錢賠償，或在一般社會通念上，如為執行可認達到回復困難之程度而言，亦即無法用經濟手段填補之精神上損害或事後填補損害，如與當初加損害之公益目的及損害之花費相比較，其之費用過鉅，而影響重大之情形。
二、聲請意旨略以：聲請人為國仁內科小兒科診所之負責醫師，相對人以聲請人負責之上開診所向相對人虛報醫療費用，違反全民健康保險法第72條、全民健康保險醫事服務機構特約及管理辦法第66條規定，以民國（下同）96年3 月19日健保醫字第0960052056號函（即原核定）處以該醫療費用10倍罰鍰及核定停止特約2 個月。聲請人不服，向相對人申請複核，經相對人以96年5 月2 日健保醫字第0960014210號函（即原處分）仍維持原核定。聲請人仍不服，向全民健康保險爭議審議委員會申請爭議審議，經該會以96年11月5 日健爭審字第0960018178號（96權字第19038 號）審定書審定「申請審議駁回。」原告猶不服，提起訴願遭決定駁回後，提起行政訴訟。其間相對人以97年5 月8 日健保醫字第0970024499號函（下稱通知執行停止特約函）通知聲請人自97年7 月1日起至97年8 月31日止執行停止特約2 個月，聲請人依行政訴訟法第116 條第2 項規定，以通知執行停止特約函如予執行，將對大眾病患和聲請人之權益發生難以回復之損害，尤以該診所大多為近鄰多年之高齡老病患，為能利益眾生及減少浪費社會成本，爰聲請停止執行云云。
三、惟查，關於聲請人所稱通知執行停止特約函之自97年7 月1日起至97年8 月31日止停止特約2 個月，聲請人因此若受有經濟上損失及病患就診權益受損等，依客觀情形而言，亦非不得以金錢加以補償，並無將發生難以回復之損害情事。是以聲請人如因執行停止特約2 個月而受有損害，能以金錢賠償而回復，尚難認有將發生難以回復損害之情形。本件聲請與停止執行之要件不符，聲請人聲請停止原處分之執行，不應准許，應予駁回。
四、依行政訴訟法第104 條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。
臺北高等行政法院第五庭