臺北高等行政法院裁定

地方行政訴訟庭第一庭

113年度地停字第26號

聲請人

林邦興

上列聲請人聲請停止執行事件，本院裁定如下：

主文

理由

一、按「原處分或決定之執行，除法律另有規定外，不因提起行政訴訟而停止。」「行政訴訟繫屬中，行政法院認為原處分或決定之執行，將發生難於回復之損害，且有急迫情事者，得依職權或依聲請裁定停止執行。但於公益有重大影響，或原告之訴在法律上顯無理由者，不得為之。」行政訴訟法第116條第1項、第2項分別定有明文。準此，原處分原則上不停止執行，必其執行將發生難於回復之損害且情況緊急，非即時由行政法院予以處理，則難以救濟，否則尚難認有以行政法院裁定停止執行予以救濟之必要。而所謂「難於回復之損害」，係指其損害不能回復原狀，或不能以金錢賠償，或在一般社會通念上，如為執行可認達到回復困難之程度等情而言，至當事人主觀上難於回復之損害，當非屬該條所指之難於回復之損害，此有最高行政法院107年度裁字第1590號裁定足資參。

二、聲請意旨略以：本件為避免行政機關聯合互謀挾行政優勢，干預聲請人主張權利，請法院准許新北市府環境保護局所為之111年12月16日新北環稽字第41-111-120108號、113年7月31日新北環稽字第41-113-071767號(按聲請狀誤載為第41-113-071766號)等裁處書之處分(以下分稱120108號、071767號處分，合稱系爭處分)予以停止執行等語。

三、經查，系爭處分主旨均為「罰鍰新臺幣1200元整」等語，有系爭處分影本附卷可稽(見本院卷第15、17頁)。由此可知，縱聲請人遭強制執行，經核屬得以金錢估計請求賠償即得回復之經濟上支出，依客觀情形及一般社會通念，尚非不能以金錢加以補償或回復。申言之，本件聲請停止執行之系爭處分，其執行既僅為金錢執行，如聲請人本案可獲勝訴將系爭處分撤銷，則已執行之罰鍰並非不能退還，顯與「難於回復之損害」要件不合。是依上開法律規定，系爭處分原則上不停止執行，而本件依聲請人之主張，尚難認系爭處分將致聲請人有不能回復之損害情事，核與首揭停止執行之要件不符，其聲請停止執行，不應准許。至聲請意旨主張系爭處分有行政機關聯合互謀挾行政優勢，干預聲請人主張權利之情事等語，究屬本案實體爭議，且不影響本院上開對於是否停止執行之認定，是聲請人此部分主張，自不足採。

四、再者，聲請人前已曾向本院聲請停止系爭處分中之120108號處分之執行，經本院審酌後認其與行政訴訟法第116條第2項之要件不合，於113年8月6日以113年度地停字第23號裁定駁回其聲請，聲請人亦未表不服對之提起抗告，嗣於113年8月26日確定在案，有該裁定書及公務電話紀錄附卷可稽(見本院卷第47至51頁)。則聲請人本件復再以相同事由，聲請停止此處分之執行，自屬欠缺權利保護之要件，而應予以駁回(參照高雄高等行政法院101年度停字第2號裁定意旨)，併此敘明。

五、結論：本件聲請無理由。