縱認劉錦和收受退費構成對上訴人之不當得利，然因上訴人支付該些保險費之方式，皆未得劉錦和授權及同意，且係違反系爭收費辦法，屬不法原因所為給付，依民法第180條第4款規定

⑶因此，本收費辦法係基於自治條例之授權及依地方制度法第18條第10款自治事項所訂之自治規則。

因此，本收費辦法係基於自治條例之授權及依地方制度法第18條第10款自治事項所訂之自治規則。