），參酌上開計畫係屬就（國有）土地未來應如何使用始符合公益，所為規劃之空間計畫，其雖不具有直接對外之拘束力，而屬行政規則性質之計畫，然係對相對人具有法律上拘束力之命令式計畫

項及非都市土地使用管制規則第13條第1項、第14條第1項、第20條、第21條第1項第1款、第22條第1項第3款規定，足認經法定程序審議通過並公告之開發計畫已屬具法律上拘束力之命令式計畫