遙控無人機管理規則

立法總說明

《遙控無人機管理規則部分條文及第二十一條附件十二、第三十六條附件十五、第四十條附件十七修正總說明（113.11.14 修正）》 遙控無人機管理規則（以下簡稱本規則）係於一百零八年七月二十三日訂定發布，一百零九年三月三十一日施行，歷經三次修正，最近一次係於一百十一年十二月三十日修正發布，並自一百十二年一月一日施行。民用航空法遙控無人機專章及本規則施行迄今，遙控無人機科技日新月異，相關應用多元發展，遍及社會各個層面，不再僅供休閒娛樂使用，近年更頻傳遙控無人機掉落事例以及群飛活動所衍生公眾安全問題，故加強遙控無人機安全管理已是全球趨勢。為兼顧公眾安全、個人權益及合法活動之保障，本次修正將增加對遙控無人機之飛安監理強度，以提升遙控無人機之飛行安全，並注重製造者或進口者於公開販售前提供完整資訊，以保障民眾權益並強化政府機關（構）、學校或法人從事遙控無人機飛航活動之規範，以符合社會期待與監理必要。爰修正本規則部分條文，其修正要點如下： 一、遙控無人機所有人屬自然人之註冊及學習操作證之申請年齡，由年滿十六歲下修為年滿十四歲。（修正條文第六條、第二十條） 二、為落實對遙控無人機註冊及射頻識別之管理，增訂遙控無人機之射頻識別功能，應符合交通部民用航空局（以下簡稱民航局）公告之射頻識別規範。（修正條文第十一條） 三、為避免從事遙控無人機飛航活動時，未經相關主管機關同意進入禁航區、限航區、航空站或飛行場四周之一定距離範圍及禁止、限制遙控無人機活動區域，爰定明遙控無人機應具備主動限制或告警功能之圖資軟體系統，且主動限制或告警之圖資範圍及區域，應由民航局於指定資訊系統公開之。（修正條文第十二條） 四、修正遙控無人機之型式檢驗與認可標識樣式，並增訂型式檢驗、實體檢驗及特種實體檢驗程序由民航局公告之；入境旅客自行攜帶之遙控無人機，其形式構造簡單者，免辦理檢驗或認可。（修正條文第十三條、第十五條） 五、定明公開販售、自行製造、使用與未裝置導航設備之遙控無人機，其製造者、進口者及所有人應於民航局指定資訊系統，登錄及標示之相關事項。（修正條文第十七條） 六、增訂遙控無人機於使用中出現故障、失效或缺陷，致有不安全之情況時，設計者、製造者、改裝者或進口者應向民航局報告之規定及書面報告格式。（修正條文第十八條） 七、增訂遙控無人機操作證申請發證延展期限及次數限制。（修正條文第二十二條）八、遙控無人機操作證之有效期限自二年放寬為三年，並放寬屆期換證之期間；定明屆期換證、加簽換證等相關規定及過渡條款。（修正條文第二十三條） 九、增訂遙控無人機操作人於飛航活動前，應執行維護工作之責，以確保遙控無人機系統功能正常，符合飛航作業需求（修正條文第二十五條）。 十、為提升飛航安全，增訂政府機關（構）、學校或法人所屬操作人從事經核准之飛航活動，應遵守依第三十條第一項第三款所訂作業手冊之規定。（修正條文第二十七條） 十一、考量遙控無人機相關應用場域日新月異，為使本法所定有關遙控無人機操作限制保障作業安全之旨意能與飛航活動時之遙控無人機系統安全及操作人員活動資格要求相對應，增訂政府機關（構）、學校或法人應遵守民航局核准之作業手冊中有關遙控無人機系統安全與操作人員活動資格之規定。（修正條文第三十條） 十二、為落實對政府機關（構）、學校或法人之遙控無人機飛航活動管理，增訂其所使用之遙控無人機應符合資安檢測及檢驗之規定；另同一時間控制二百架以上遙控無人機進行展演活動，應檢附遙控無人機群飛系統資安檢測合格報告。（修正條文第三十一條、第三十二條） 十三、放寬政府機關從事法定職務之飛航活動，得無須於每次活動前、後之指定期間內至民航局指定資訊系統登錄飛航資訊。（修正條文第三十四條） 十四、增訂政府機關（構）、學校或法人，應依同意或許可之內容及其條件從事飛航活動；其涉有發布飛航公告之需者，應檢附相關資料向民航局申請並依飛航管制單位指示從事飛航活動。（修正條文第三十五條之一） 十五、依規費法第十一條規定，應定期檢討相關規費收費基準，為落實規費徵收以費用填補與成本回收為計費原則，俾適時反映政府服務成本及物價水準變動，就相關規費酌作調整並增訂赴國外實地檢驗之規費。（修正第四十條附件十七）十六、定明嚴重影響飛航安全違法行為態樣，以維護遙控無人機之飛航安全並提醒民眾應依規定辦理之責。（修正條文第四十條之一）