法律人 LawPlayer logo

資料由法律人 LawPlayer整理提供·กฎหมายไทย / LawPlayer จากสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา

adminRule

ระเบียบกรุงเทพมหานครว่าด้วยวิธีประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2549

เลขที่
วันที่ประกาศ
จำนวนมาตรา
15
มาตรา อารัมภบท

ระเบียบกรุงเทพมหานคร

ระเบียบกรุงเทพมหานคร

ว่าด้วยวิธีประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์

พ.ศ.

๒๕๔๙

โดยที่เป็นการสมควรออกระเบียบกรุงเทพมหานคร

ว่าด้วยวิธีประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. ๒๕๔๙ เพื่อให้สอดคล้องกับระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี

ว่าด้วยการพัสดุด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. ๒๕๔๙

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๔๙ แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร

พ.ศ. ๒๕๒๘ ประกอบกับข้อ ๔ และข้อ ๑๕ (๖) แห่งข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อง การพัสดุ

พ.ศ. ๒๕๓๘ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อง การพัสดุ (ฉบับที่

๒) พ.ศ. ๒๕๔๘ ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครจึงออกระเบียบกรุงเทพมหานคร

ว่าด้วยวิธีประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. ๒๕๔๙ ไว้ดังนี้

มาตรา ข้อ ๑

ข้อ ๑ ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบกรุงเทพมหานคร

ว่าด้วยวิธีประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. ๒๕๔๙”

มาตรา ข้อ ๒

ข้อ ๒[๑]

ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

มาตรา ข้อ ๓

ข้อ ๓ บรรดาระเบียบ ข้อบังคับ ประกาศ หรือคำสั่งอื่นใดในส่วนที่กำหนดไว้ในระเบียบนี้

หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้ ให้ใช้ระเบียบนี้แทน

มาตรา ข้อ ๔

ข้อ ๔ ในระเบียบนี้

“วิธีประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์”

หมายความว่า การจัดซื้อหรือจัดจ้างตามข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อง การพัสดุ พ.ศ.

๒๕๓๘ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อง การพัสดุ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ.

๒๕๔๘ แต่ไม่รวมถึงการจ้างที่ปรึกษา การจ้างออกแบบและควบคุมงานการซื้อ

หรือการจ้างโดยวิธีพิเศษหรือวิธีกรณีพิเศษ โดยกำหนดให้ผู้เสนอราคาได้เสนอราคาแข่งขันกันเอง

ด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ภายในระยะเวลา และ ณ สถานที่ที่กำหนดโดยไม่เปิดเผยตัวเลขที่มีการเสนอราคา

(Sealed Bid Auction)

“ราคาสูงสุด”

หมายความว่า ราคากลาง วงเงินงบประมาณที่มีอยู่ หรือราคาสูงสุด ที่กรุงเทพมหานครจะพึงรับได้

ตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการว่าด้วยวิธีประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ (กวอ.) กำหนด

“หัวหน้าหน่วยการคลัง”

หมายความว่า หัวหน้าหน่วยงานซึ่งมีหน้าที่เกี่ยวกับการรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การถอนเงิน

การนำส่งเงิน การฝากเงิน และการเก็บรักษาเงิน ทั้งนี้ ให้รวมถึงหัวหน้าฝ่ายการคลัง

สำนักงานเลขานุการสำนัก หัวหน้าฝ่ายการคลัง กองกลาง สำนักปลัดกรุงเทพมหานคร

หัวหน้าฝ่ายการคลัง สำนักงานเขต หัวหน้าฝ่ายบริหารงานทั่วไป สำนักงานเลขานุการสภากรุงเทพมหานคร

หัวหน้าฝ่ายบริหารงานทั่วไป สำนักงานเลขานุการผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร หัวหน้าฝ่ายการคลัง

กองบริหารทั่วไป สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการกรุงเทพมหานคร และให้หมายความรวมถึงหัวหน้าฝ่ายหรือหัวหน้ากลุ่มงานซึ่งได้รับแต่งตั้งจากหัวหน้าหน่วยงานตามกฎหมาย

ว่าด้วยระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร ให้ทำหน้าที่หัวหน้ากลุ่มการคลัง ซึ่งมีหน้าที่เกี่ยวกับการรับเงิน

การเบิกจ่ายเงิน การถอนเงิน การนำส่งเงิน การฝากเงิน การเก็บรักษาเงิน และการตรวจเงินด้วย

มาตรา ข้อ ๕

ข้อ ๕ การใช้บังคับ

ให้การจัดซื้อหรือจัดจ้างของหน่วยงานที่กิจกรรม โครงการ

หรือการก่อสร้างมีมูลค่าเกินกว่าสองล้านบาท ซึ่งใช้เงินงบประมาณ เงินนอกงบประมาณ เงินอุดหนุนรัฐบาล

เงินกู้ และเงินช่วยเหลือดำเนินการตามระเบียบนี้ เว้นแต่จะได้รับอนุมัติจาก กวอ. ให้จัดซื้อหรือจัดจ้างด้วยวิธีการอื่นได้

มาตรา ข้อ ๖

ข้อ ๖ ความสัมพันธ์กับกฎหมาย ระเบียบ และคำสั่งอื่น

นอกจากที่กำหนดไว้แล้วในระเบียบนี้ ให้วิธีประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ดำเนินการ

ตามข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อง การพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๘ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร

พ.ศ. ๒๕๔๘ หรือระเบียบอื่น หรือคำสั่งอื่นของกรุงเทพมหานครที่เกี่ยวข้องควบคู่ไปด้วย

เว้นแต่ กวอ. จะกำหนดหรือวินิจฉัยเป็นอย่างอื่น

มาตรา ข้อ ๗

ข้อ ๗ คณะกรรมการ

ให้มีคณะกรรมการว่าด้วยวิธีประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์

เรียกโดยย่อว่า “กวอ.” ประกอบด้วย ปลัดกรุงเทพมหานคร

เป็นประธานกรรมการ ผู้อำนวยการสำนักการคลัง ผู้อำนวยการ

สำนักงบประมาณกรุงเทพมหานคร ผู้อำนวยการสำนักงานกฎหมายและคดี ผู้อำนวยการกองควบคุมระบบคอมพิวเตอร์

ผู้อำนวยการกองทะเบียนทรัพย์สินและพัสดุ ผู้แทนสำนักงานอัยการสูงสุด ผู้แทนกระทรวงมหาดไทย

ผู้แทนกรมบัญชีกลาง ผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครแต่งตั้งไม่เกิน ๓ คน

เป็นกรรมการ และผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง เป็นกรรมการและเลขานุการ

ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง อาจมอบหมายให้ข้าราชการในสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง

เป็นผู้ช่วยเลขานุการได้ตามความจำเป็น

มาตรา ข้อ ๘

ข้อ ๘ อำนาจหน้าที่คณะกรรมการ กวอ. มีอำนาจหน้าที่

ดังนี้

(๑) ตีความและวินิจฉัยปัญหาที่เกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้

(๒) พิจารณาอนุมัติยกเว้นหรือผ่อนผันการไม่ปฏิบัติตามระเบียบนี้

(๓) พิจารณาอุทธรณ์และคำร้องเรียนเกี่ยวกับการไม่ปฏิบัติตามระเบียบนี้และความไม่เป็นธรรมอื่นๆ

(๔) พิจารณาอนุมัติการดำเนินการจัดซื้อหรือจัดจ้างด้วยวิธีการอื่น

(๕) กำหนดแนวทาง และวิธีปฏิบัติในกระบวนการเสนอราคาด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์

(๖) เสนอแนะการแก้ไขปรับปรุงระเบียบนี้ต่อผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร

(๗) แต่งตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อทำหน้าที่ตามที่คณะกรรมการมอบหมาย

มาตรา ข้อ ๙

ข้อ ๙ การเตรียมดำเนินการ

(๑) ให้หัวหน้าหน่วยงานที่จะจัดซื้อหรือจัดจ้างตามข้อ

๕ แต่งตั้งคณะกรรมการกำหนดร่างขอบเขตของงาน (Terms of Reference : TOR)

และร่างเอกสารการประมูลก่อนเริ่มการจัดซื้อหรือจัดจ้างตามระเบียบนี้ เมื่อขอบเขตของงานดังกล่าวได้รับอนุมัติแล้ว

ให้นำสาระสำคัญที่สามารถเผยแพร่ได้ลงประกาศทางเว็บไซต์ของกรุงเทพมหานคร (www.bma.go.th)

และเว็บไซต์ของกรมบัญชีกลาง (www.gprocurement.go.th)

เป็นเวลาติดต่อกันไม่น้อยกว่าสามวันทำการ เพื่อให้สาธารณชนเสนอแนะวิจารณ์

หรือมีความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรหรือทางเว็บไซต์ มายังหน่วยงานโดยเปิดเผยตัว เมื่อคณะกรรมการตามข้อนี้พิจารณาเห็นสมควรปรับปรุงร่างขอบเขตของงานตามนั้น

และดำเนินการปรับปรุงเสร็จแล้ว ให้เสนอหัวหน้าหน่วยงานเพื่อขอความเห็นชอบ แล้วนำลงประกาศทางเว็บไซต์ของกรุงเทพมหานคร

(www.bma.go.th) และเว็บไซต์ของกรมบัญชีกลาง (www.gprocurement.go.th)

อีกครั้งหนึ่งเป็นเวลาไม่น้อยกว่าสามวันทำการ ทั้งนี้ จะประกาศทางสื่อมวลชนอื่นเพิ่มเติมตามที่เห็นสมควรด้วยก็ได้

(๒) ในระหว่างดำเนินการตาม (๑) ให้เจ้าหน้าที่พัสดุของหน่วยงานที่จัดซื้อหรือจัดจ้างเสนอผู้มีอำนาจสั่งซื้อหรือสั่งจ้างผ่านหัวหน้าหน่วยการคลัง

เพื่อให้แต่งตั้งคณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ตามโครงการ (ระบุชื่อตามความเหมาะสม)

โดยจะเสนอรายชื่อกรรมการบางส่วนหรือทั้งหมด เพื่อประกอบการพิจารณาด้วยก็ได้ หรือจะเสนอขอแต่งตั้งคณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว

มาพร้อมกับการรายงานขอซื้อหรือขอจ้างตามข้อ ๑๐ ก็ได้

ให้หัวหน้าหน่วยการคลังของหน่วยงานที่จัดซื้อหรือจัดจ้าง

คัดเลือกผู้ให้บริการตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส์จากทะเบียนที่มีอยู่ เพื่อทำหน้าที่เป็นผู้จัดการประมูลด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ตลอดจนกำหนดวัน

เวลาและสถานที่เสนอราคาด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อเป็นข้อมูลให้คณะกรรมการดำเนินการต่อไป

ค่าใช้จ่ายในการจัดการประมูลสำหรับผู้ให้บริการตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส์

ให้อยู่ในความรับผิดชอบของผู้ได้รับการแจ้งตามข้อ ๑๑ ว่าเป็นผู้มีสิทธิเสนอราคาตามแนวทาง

และวิธีปฏิบัติที่ กวอ. ประกาศกำหนด

(๓) ให้ผู้มีอำนาจสั่งซื้อหรือสั่งจ้างแต่งตั้งคณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ตามโครงการ

ประกอบด้วย ประธานกรรมการหนึ่งคน จากข้าราชการกรุงเทพมหานครในหน่วยงานที่จัดซื้อหรือจัดจ้าง

และกรรมการอื่นอีกไม่น้อยกว่าสามคนและไม่มากกว่าห้าคน ในจำนวนนี้ให้แต่งตั้งข้าราชการจากหน่วยงานอื่นของกรุงเทพมหานครที่มิใช่หน่วยงานที่จัดซื้อหรือจัดจ้างอย่างน้อยหนึ่งคน

ทั้งนี้ จะแต่งตั้งตามข้อเสนอของหน่วยงานที่จัดซื้อหรือจัดจ้างทั้งหมดหรือบางส่วนก็ได้

โดยให้เจ้าหน้าที่พัสดุในหน่วยงานนั้นเป็นกรรมการและเลขานุการ

มาตรา ข้อ ๑๐

ข้อ ๑๐ การรายงานขอซื้อหรือขอจ้าง ให้เจ้าหน้าที่พัสดุจัดทำรายงานขอซื้อ

หรือขอจ้างผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุ แล้วเสนอขอความเห็นชอบต่อผู้มีอำนาจสั่งซื้อหรือสั่งจ้าง

โดยให้แนบ TOR และเอกสารการประมูลที่ได้ดำเนินการตามข้อ ๙ แล้ว

พร้อมทั้งเอกสารอื่นที่เกี่ยวข้อง

เมื่อได้รับความเห็นชอบจากผู้มีอำนาจสั่งซื้อหรือสั่งจ้างแล้ว

ให้คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว นำสาระสำคัญของเอกสารประกาศการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์เอกสารการประมูลและเอกสารเบื้องต้นอื่นๆ

ที่สามารถเผยแพร่ได้ ลงประกาศทางเว็บไซต์ของกรุงเทพมหานคร (www.bma.go.th)

และเว็บไซต์ของกรมบัญชีกลาง (www.gprocurement.go.th)

เป็นเวลาไม่น้อยกว่าสามวันทำการ โดยกำหนดให้มีการจัดทำซองข้อเสนอด้านเทคนิค การวางหลักประกันซอง

วัน เวลาและสถานที่ ที่ให้ยื่นซองข้อเสนอด้านเทคนิค เงื่อนไข เงื่อนเวลาและสถานที่ที่เกี่ยวข้อง

ทั้งนี้ จะแจกจ่ายหรือจำหน่ายเอกสารดังกล่าวก็ได้ พร้อมกับแจ้งผลการส่งลงประกาศทางเว็บไซต์ดังกล่าวและเอกสารประกาศการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์

เอกสารการประมูล และเอกสารเบื้องต้นอื่นๆ ให้กองประชาสัมพันธ์ สำนักปลัดกรุงเทพมหานคร

เพื่อตรวจสอบการประกาศทางเว็บไซต์ และเผยแพร่ประกาศการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์โดยวิธีอื่น

ให้ประชาชนทั่วไปทราบ

กรณีกองประชาสัมพันธ์ สำนักปลัดกรุงเทพมหานคร ตรวจสอบพบว่าคณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์

มิได้ดำเนินการลงประกาศในเว็บไซต์ภายในเวลาที่กำหนดให้กองประชาสัมพันธ์ สำนักปลัดกรุงเทพมหานคร

รีบรายงานต่อปลัดกรุงเทพมหานครเพื่อพิจารณาสั่งการต่อไป

มาตรา ข้อ ๑๑

ข้อ ๑๑ การยื่นซองข้อเสนอด้านเทคนิค

(๑) ให้ผู้ประสงค์จะเสนอราคายื่นซองข้อเสนอด้านเทคนิคต่อคณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์

ตามข้อ ๙ (๓) ผ่านทางหน่วยงานที่จัดซื้อหรือจัดจ้างภายในระยะเวลาที่คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์กำหนด

โดยต้องให้เวลาไม่น้อยกว่าสามวันทำการ

นับแต่วันสุดท้ายของการแจกจ่ายหรือจำหน่ายเอกสารตามข้อ ๑๐ วรรคสอง แต่ต้องเป็นระยะเวลาภายในสามสิบวันนับแต่วันแรกที่กำหนดให้ยื่นซองดังกล่าว

การรับซองข้อเสนอด้านเทคนิคตามวรรคหนึ่งให้เป็นไปตามข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร

เรื่อง การพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๘ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อง การพัสดุ

(ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๔๘ เว้นแต่ กวอ. จะกำหนดเป็นอย่างอื่น

(๒) เมื่อสิ้นกำหนดเวลาตาม (๑) แล้ว ให้คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ดำเนินการคัดเลือกเบื้องต้นเพื่อหาผู้มีสิทธิเสนอราคา

โดยพิจารณาว่า

ก. คุณสมบัติของผู้ประสงค์จะเสนอราคาครบถ้วนหรือไม่

และยื่นเอกสารต่างๆ ครบถ้วนหรือไม่

ข. ข้อเสนอด้านเทคนิค (prequalification)

มีความเหมาะสมหรือไม่

ค. เป็นผู้เสนอราคาที่มีผลประโยชน์ร่วมกันตามข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร

เรื่อง การพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๘ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อง การพัสดุ

(ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๔๘ หรือไม่

ทั้งนี้ ต้องให้แล้วเสร็จภายในเวลาที่คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์กำหนด

เมื่อคณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ดำเนินการคัดเลือกเบื้องต้น

เพื่อหาผู้มีสิทธิเสนอราคาเสร็จแล้ว กล่าวคือเป็นผู้มีคุณสมบัติครบถ้วน ข้อเสนอด้านเทคนิคมีความเหมาะสมและไม่เป็นผู้เสนอราคาที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน

ให้แจ้งผู้ประสงค์จะเสนอราคาแต่ละรายทราบผลการพิจารณาเฉพาะของตน โดยไม่เปิดเผยรายชื่อดังกล่าวต่อสาธารณชน

(๓) หากผู้ประสงค์จะเสนอราคาที่ไม่ผ่านการคัดเลือกเบื้องต้นตาม

(๒) ประสงค์จะคัดค้านผลการพิจารณา ก็ให้อุทธรณ์ต่อหัวหน้าหน่วยงานได้ภายในสามวันทำการนับแต่วันที่ได้รับแจ้ง

และให้หัวหน้าหน่วยงานพิจารณาให้แล้วเสร็จพร้อมแจ้งผลการพิจารณาให้ผู้คัดค้านแต่ละรายทราบ

ภายในเจ็ดวันทำการ ทั้งนี้ ในระหว่างการพิจารณาจะดำเนินการขั้นตอนต่อไปมิได้

หากหัวหน้าหน่วยงานไม่อาจแจ้งผลการพิจารณาวินิจฉัยให้ผู้คัดค้านทราบภายในเวลาที่กำหนดให้ระงับการดำเนินการขั้นตอนต่อไป

จนกว่าจะพิจารณาแล้วเสร็จ และแจ้งผลการพิจารณาให้ผู้คัดค้านแต่ละรายทราบ

(๔) ในกรณีที่ปรากฏว่ามีผู้มีสิทธิเสนอราคาเพียงรายเดียว

ให้หน่วยงานที่จะจัดซื้อ หรือจัดจ้างรายงานผู้มีอำนาจสั่งซื้อหรือสั่งจ้าง เพื่อสั่งยกเลิกการดำเนินการทั้งหมดแล้วเริ่มดำเนินการใหม่

หรือจะขออนุมัติจาก กวอ. ดำเนินการจัดซื้อหรือจัดจ้างด้วยวิธีการอื่นก็ได้

(๕) ให้คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์แจ้งผลการพิจารณาคัดเลือกเบื้องต้นต่อหัวหน้าหน่วยการคลังเพื่อกำหนดวัน

เวลาและสถานที่เสนอราคาด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์

มาตรา ข้อ ๑๒

ข้อ ๑๒ การเสนอราคา

เมื่อพิจารณาคัดเลือกเบื้องต้นตามข้อ ๑๑ และได้รับแจ้งวัน

เวลาและสถานที่เสนอราคาจากหัวหน้าหน่วยการคลังของหน่วยงานที่จัดซื้อหรือจัดจ้างแล้ว

ให้หน่วยงานที่จัดซื้อหรือจัดจ้างแจ้งวัน เวลา และสถานที่เสนอราคา ให้ผู้มีสิทธิเสนอราคาทุกรายทราบ

เพื่อดำเนินการเข้าสู่กระบวนการเสนอราคาด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ ดังนี้

(๑) ให้ผู้มีสิทธิเสนอราคาแต่ละรายส่งผู้แทนไม่เกินรายละสามคน

เข้าสู่กระบวนการเสนอราคาก่อนเวลาเริ่มการเสนอราคา โดยให้แจ้งชื่อตามแบบที่ กวอ. กำหนด

ในวันเสนอราคาและให้เข้าประจำในสถานที่ตามที่คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์จัดไว้

โดยแยกจากผู้มีสิทธิเสนอราคารายอื่น และมีเจ้าหน้าที่ของรัฐตามที่คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์มอบหมาย

อีกหนึ่งคนเข้าประจำ ห้ามมีการติดต่อสื่อสารกับบุคคลอื่นไม่ว่าด้วยวิธีใด เมื่อถึงเวลาเริ่มการเสนอราคาแล้ว

ผู้มีสิทธิเสนอราคาจะเปลี่ยนหรือเพิ่มผู้แทนมิได้ แต่อาจขอถอนผู้แทนบางคนออกเพราะเหตุใดเหตุหนึ่งได้

หากผู้มีสิทธิเสนอราคารายใดไม่ส่งผู้แทนมาตามวัน เวลา และสถานที่ที่กำหนดให้ประธานคณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ประกาศเป็นผู้หมดสิทธิเสนอราคาแล้วแจ้งผู้แทนผู้มีสิทธิเสนอราคาที่เหลืออยู่ทุกรายเพื่อเข้าสู่กระบวนการเสนอราคา

แต่ถ้ามีผู้มีสิทธิเสนอราคาเพียงรายเดียวเมื่อถึงเวลาเริ่มการเสนอราคา ให้นำความในข้อ

๑๑ (๔) มาใช้โดยอนุโลม

(๒) สถานที่เสนอราคาตามข้อ ๙ (๒) อาจต่างจากที่ตั้งของหน่วยงานที่จัดซื้อหรือจัดจ้างก็ได้

เว้นแต่ กวอ. จะมีมติเป็นประการอื่น วันที่กำหนดให้มีการเสนอราคาต้องเป็นวันราชการ

และให้เริ่มกระบวนการเสนอราคาด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ในเวลาราชการ แต่จะสิ้นสุดลงนอกเวลาราชการก็ได้

ทั้งนี้ กระบวนการเสนอราคาให้กระทำภายในเวลาไม่น้อยกว่าสามสิบนาที และไม่เกินกว่าหกสิบนาที

โดยประธานคณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ ประกาศกำหนดเวลาแน่นอนที่จะใช้ในกระบวนการเสนอราคาให้ทราบล่วงหน้าก่อนเริ่มกระบวนการเสนอราคา

(๓) เมื่อเริ่มกระบวนการเสนอราคา ให้ผู้แทนผู้มีสิทธิเสนอราคาเริ่มการเสนอราคาด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์

ซึ่งคณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์จะตรวจสอบควบคุมอยู่ ณ สถานที่ตามที่คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์จัดไว้

การเสนอราคากระทำได้หลายครั้ง จนถึงเวลาที่ประธานคณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์

แจ้งเตือนว่าเป็นช่วงเวลาสามถึงห้านาทีสุดท้าย ในช่วงเวลาดังกล่าวระบบจะไม่แสดงว่าราคาของผู้ใดมีสถานะใด

เมื่อหมดเวลาแล้วให้ประธานแจ้งสิ้นสุดกระบวนการเสนอราคา

เมื่อสิ้นสุดเวลาตามที่กำหนดใน (๒) แล้ว หากปรากฏว่ามีผู้เสนอราคาต่ำสุดเท่ากันหลายรายจนไม่อาจชี้ขาดได้

ให้คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ขยายเวลาออกไปอีกสามนาที โดยนำความในวรรคก่อนมาใช้โดยอนุโลม

ทั้งนี้ ให้ผู้มีสิทธิเสนอราคาทุกรายมีสิทธิเข้าเสนอราคาในช่วงเวลาที่ขยายนั้น และเมื่อครบกำหนดเวลาแล้ว

หากยังไม่อาจชี้ขาดได้ ให้ขยายเวลาออกไปอีกครั้งละสามนาที จนได้ผู้เสนอราคาต่ำสุดเพียงรายเดียวในช่วงเวลาที่ขยายเวลาออกไป

จึงให้แจ้งสิ้นสุดกระบวนการเสนอราคา

(๔) คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์

จะประชุมพิจารณาทันทีที่กระบวนการเสนอราคาสิ้นสุดลง เพื่อมีมติว่าสมควรรับการเสนอราคาของผู้มีสิทธิเสนอราคารายใด

มตินั้นต้องแสดงเหตุผลประกอบการพิจารณา แล้วรายงานเสนอผู้มีอำนาจสั่งซื้อหรือสั่งจ้าง

ภายในสามวันทำการ หากผู้มีอำนาจสั่งซื้อหรือสั่งจ้างเห็นชอบกับมติของคณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์

ให้คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ แจ้งผลการพิจารณาให้ผู้มีสิทธิเสนอราคาทุกรายทราบ

หากผู้มีอำนาจสั่งซื้อหรือสั่งจ้าง ไม่เห็นชอบกับมติของคณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์

ให้แจ้งเหตุผลให้คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ทราบและให้คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ชี้แจงภายในสามวันทำการ

เมื่อได้รับคำชี้แจงแล้ว หากผู้มีอำนาจสั่งซื้อหรือสั่งจ้างพิจารณาเห็นชอบตามมติของคณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์

ให้คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์แจ้งผลการพิจารณาให้ผู้มีสิทธิเสนอราคาทุกรายทราบ

หากผู้มีอำนาจสั่งซื้อหรือสั่งจ้างยังคงไม่เห็นชอบตามมติคณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์

ให้ผู้มีอำนาจสั่งซื้อหรือสั่งจ้างสั่งยกเลิกการประมูล และให้คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์แจ้งให้ผู้มีสิทธิเสนอราคาทุกรายทราบ

และรายงานให้ กวอ. ทราบผลการพิจารณาของผู้มีอำนาจสั่งซื้อหรือสั่งจ้าง ทั้งนี้ ให้ดำเนินการภายในเจ็ดวันทำการ

นับแต่วันที่ผู้มีอำนาจสั่งซื้อหรือสั่งจ้างสั่งการ และส่งประกาศให้กองประชาสัมพันธ์

สำนักปลัดกรุงเทพมหานคร เพื่อลงประกาศทางเว็บไซต์ ของกรุงเทพมหานคร (www.bma.go.th)

และเว็บไซต์ของกรมบัญชีกลาง (www.gprocurement.go.th)

อย่างน้อยสามวันทำการ

(๕) ในกรณีผู้มีสิทธิเสนอราคาที่เข้าสู่กระบวนการเสนอราคาไม่เห็นด้วยกับผลการพิจารณาของผู้มีอำนาจสั่งซื้อหรือสั่งจ้าง

หรือเห็นว่ามีเหตุอื่นใดอันควรร้องเรียนเพื่อความเป็นธรรม ให้อุทธรณ์

หรือร้องเรียนต่อ กวอ. ภายในสามวันทำการ นับแต่วันที่ได้รับแจ้ง ทั้งนี้ ให้ กวอ. พิจารณาอุทธรณ์

หรือคำร้องเรียนให้เสร็จภายในสามสิบวัน โดยในระหว่างนี้ให้ กวอ. แจ้งหน่วยงานเพื่อระงับการดำเนินการขั้นตอนต่อไป

ในกรณีที่ กวอ. เห็นว่าอุทธรณ์ฟังขึ้น หรือคำร้องเรียนมีผล ให้สั่งให้หน่วยงานที่จะจัดซื้อ

หรือจัดจ้างดำเนินกระบวนการเสนอราคาใหม่ โดยเริ่มจากขั้นตอนใดก็ได้ตามแต่ กวอ. จะมีคำสั่ง

ในกรณีที่ กวอ. เห็นว่าอุทธรณ์ฟังไม่ขึ้น หรือฟังขึ้นแต่ไม่มีผลเป็นการเปลี่ยนแปลงผลการพิจารณาที่ได้แจ้งไปแล้ว

ให้ กวอ. รายงานผู้มีอำนาจพิจารณาอุทธรณ์ตามกฎหมาย เพื่อวินิจฉัยต่อไป ส่วนคำร้องเรียน

หาก กวอ. เห็นว่าไม่มีผลเป็นการเปลี่ยนแปลงผลการพิจารณาที่ได้แจ้งไปแล้ว

ให้แจ้งหน่วยงานเพื่อดำเนินการตามข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อง การพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๘

ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๔๘ ต่อไป

(๖) นับแต่เวลาที่เริ่มการเสนอราคาจนถึงเวลาที่สิ้นสุดการเสนอราคา

ให้คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์อย่างน้อยกึ่งหนึ่งอยู่ประจำในสถานที่ที่กำหนด

เพื่อตรวจสอบควบคุมการเสนอราคาให้เป็นไปโดยเรียบร้อย ทั้งนี้ กวอ. อาจมีข้อกำหนดให้บันทึกภาพและหรือเสียงในเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นระหว่างการเสนอราคาเพื่อเป็นหลักฐานด้วยก็ได้

มาตรา ข้อ ๑๓

ข้อ ๑๓ มาตรการรักษาความเป็นธรรม และผลประโยชน์ของรัฐ

(๑) ห้ามผู้แทนผู้มีสิทธิเสนอราคาแต่ละรายติดต่อสื่อสารกับบุคคลอื่น

หรือออกจากสถานที่ ตามที่คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์จัดไว้ ตั้งแต่เวลาที่เริ่มกระบวนการเสนอราคาจนถึงเวลาที่สิ้นสุดกระบวนการเสนอราคา

(๒) ให้คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์

แจ้งราคาสูงสุดให้ผู้เสนอราคาทุกรายทราบล่วงหน้า เพื่อให้เป็นฐานในการเสนอราคา การเสนอราคาแต่ละครั้งต้องต่ำกว่าราคาสูงสุดและราคาที่ตนเคยเสนอไว้ก่อนแล้ว

การเสนอราคาเพิ่มขึ้นจะกระทำมิได้

(๓) การแสดงผลการเสนอราคาด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ตามขั้นตอนข้อ

๑๒ (๑) (๒) และ (๓) ให้กระทำโดยเปิดเผยต่อสาธารณชน แต่ต้องไม่กระทบต่อการเสนอราคาของผู้แทนผู้มีสิทธิเสนอราคาแต่ละราย

ในสถานที่ตามที่คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์จัดไว้ ทั้งนี้ หากคณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์เห็นสมควร

โดยความเห็นชอบของหัวหน้าหน่วยงาน อาจให้มีการถ่ายทอดโทรทัศน์ทางวงจรปิดหรือเป็นการทั่วไปให้สาธารณชนทราบก็ได้

และต้องอนุญาตให้สื่อมวลชนและบุคคลภายนอกเข้าชมหรือรับทราบผลการเสนอราคาตามขั้นตอนดังกล่าวได้

ตามแนวทางและวิธีการรักษาความสงบเรียบร้อยที่คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์กำหนด

(๔) ในกรณีที่ กวอ. เห็นเอง หรือจากการพิจารณาอุทธรณ์หรือคำร้องเรียน

ตามข้อ ๑๒ (๕) ว่ากรรมการ เจ้าหน้าที่ ผู้มีสิทธิเสนอราคา หรือผู้มีส่วนเกี่ยวข้องกับการจัดซื้อหรือจัดจ้างผู้ใด

มิได้ปฏิบัติให้เป็นไปตามระเบียบนี้ หรือมีเจตนาก่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้มีสิทธิเสนอราคาหรือกรุงเทพมหานครไม่ว่าจะก่อให้เกิดผลเสียหายแล้วหรือไม่

กวอ. อาจแจ้งให้ผู้มีอำนาจ ดำเนินการตามกฎหมาย

ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ หรือกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้องก็ได้

หรือหากเข้าข่ายความผิดทางวินัย ให้แจ้งผู้บังคับบัญชาของผู้นั้นดำเนินการทางวินัยด้วย

(๕) คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์

มีหน้าที่ดูแลการเสนอราคาทุกขั้นตอนที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของตน ให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อย

สุจริต เป็นธรรม และต้องวางมาตรการ เพื่อป้องกันการทุจริตและการสมยอมในด้านราคา ไม่ว่าของเจ้าหน้าที่ของรัฐ

หรือผู้มีสิทธิเสนอราคาด้วยความระมัดระวังรอบคอบ

(๖) ในกรณีที่ปรากฏว่ากระบวนการเสนอราคาทางอิเล็กทรอนิกส์ประสบข้อขัดข้องจนไม่อาจดำเนินต่อไปให้แล้วเสร็จภายในเวลาที่กำหนดได้

ให้คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์สั่งพักกระบวนการเสนอราคา โดยมิให้ผู้แทนผู้มีสิทธิเสนอราคาพบปะหรือติดต่อสื่อสารกับบุคคลอื่น

เมื่อแก้ไขข้อขัดข้องแล้ว จึงให้ดำเนินกระบวนการเสนอราคาต่อไปจากขั้นตอนที่ค้างอยู่

ภายในเวลาของการเสนอราคาที่ยังเหลือก่อนจะสั่งพักกระบวนการเสนอราคา

แต่ต้องสิ้นสุดกระบวนการเสนอราคาภายในวันเดียวกัน เว้นแต่คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์เห็นว่ากระบวนการเสนอราคาจะไม่แล้วเสร็จได้โดยง่าย

หรือข้อขัดข้องไม่อาจแก้ไขได้ ก็ให้ประธานคณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์

สั่งยกเลิกกระบวนการเสนอราคา และกำหนด วัน เวลาและสถานที่ เพื่อเริ่มต้นกระบวนการเสนอราคาใหม่และแจ้งให้ผู้มีสิทธิเสนอราคาทุกรายที่อยู่ในสถานที่นั้นทราบ

(๗) กวอ. อาจกำหนดมาตรการอื่นใดเพื่อรักษาความเป็นธรรม

และผลประโยชน์ของกรุงเทพมหานครเพิ่มเติมอีกก็ได้

มาตรา ข้อ ๑๔

ข้อ ๑๔ บทเฉพาะกาล

การประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ใดที่อยู่ระหว่างดำเนินการและยังไม่แล้วเสร็จในวันที่ระเบียบนี้ใช้บังคับ

ให้ดำเนินการต่อไปตามประกาศกรุงเทพมหานครที่ใช้บังคับอยู่เดิม จนกว่าจะดำเนินการแล้วเสร็จ

มาตรา ข้อ ๑๕

ข้อ ๑๕ ให้ปลัดกรุงเทพมหานครรักษาการตามระเบียบนี้

ประกาศ

ณ วันที่ ๑๕ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๔๙

อภิรักษ์

โกษะโยธิน

ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร

นันทนา/ผู้จัดทำ

๗ กันยายน ๒๕๔๙

[๑]

ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๓/ตอนพิเศษ ๙๓ ง/หน้า ๓๕/๑ กันยายน ๒๕๔๙

15 มาตรา

อ้างอิงกฎหมายนี้

ระเบียบกรุงเทพมหานครว่าด้วยวิธีประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2549 (Office of the Council of State). Retrieved via LawPlayer, https://lawplayer.com/th/act/pythainlp_0041174ea95c53d3

ที่มา: ระบบกลางกฎหมาย law.go.th (สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา).

Thai official texts excluded from copyright (Copyright Act B.E. 2537 s.7);開放資料層 CC BY 署名

本頁資料來源:สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (OCS)·整理提供:法律人 LawPlayer· lawplayer.com