ประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติว่าด้วยการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ และการให้ผู้อื่นร่วมใช้คลื่นความถี่ ในกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2550

• จำนวนมาตรา: 83

มาตรา อารัมภบท

ประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

ประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

ว่าด้วยการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่

และการให้ผู้อื่นร่วมใช้คลื่นความถี่

ในกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.

๒๕๕๐

โดยที่เป็นการสมควรกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการว่าด้วยการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และการให้ผู้อื่นร่วมใช้คลื่นความถี่ในกิจการโทรคมนาคม

เพื่อส่งเสริมและสนับสนุนให้มีการใช้คลื่นความถี่ในกิจการโทรคมนาคมอย่างมีประสิทธิภาพและเกิดประโยชน์สูงสุด

โดยคำนึงถึงประโยชน์สูงสุดของประชาชนในระดับชาติและระดับท้องถิ่น ในด้านการศึกษา

วัฒนธรรม ความมั่นคงของรัฐ และประโยชน์สาธารณะอื่น

รวมทั้งการแข่งขันโดยเสรีอย่างเป็นธรรม

และต้องดำเนินการในลักษณะที่มีการกระจายการใช้ประโยชน์โดยทั่วถึงในกิจการด้านต่าง ๆ

ให้เหมาะสมแก่การเป็นทรัพยากรสื่อสารของชาติเพื่อประโยชน์สาธารณะ

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา

๒๕ ประกอบมาตรา ๕๐ มาตรา ๕๑ (๓) (๕) (๑๓) และ (๑๔) มาตรา ๕๒ มาตรา ๕๓ และมาตรา ๕๔

แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียง

วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๓ ประกอบกับ มาตรา ๑๐ มาตรา ๑๑ มาตรา ๑๕

มาตรา ๒๒ (๔) และมาตรา ๖๗ แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔

คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

จึงกำหนดหลักเกณฑ์ว่าด้วยการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และการให้ผู้อื่นร่วมใช้คลื่นความถี่ในกิจการโทรคมนาคมไว้

ดังต่อไปนี้

มาตรา ข้อ ๑

ข้อ ๑

ประกาศนี้ใช้บังคับกับการบริหาร การจัดสรร

และการใช้คลื่นความถี่สำหรับกิจการโทรคมนาคมเท่านั้น

มาตรา ข้อ ๒

ข้อ ๒[๑]

ประกาศนี้ใช้บังคับนับแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

มาตรา ข้อ ๓

ข้อ ๓

ในประกาศนี้

“โอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่” หมายความว่า

การโอนสิทธิและหน้าที่ตามใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อกิจการโทรคมนาคมไม่ว่าทั้งหมดหรือบางส่วน

“ร่วมใช้คลื่นความถี่” หมายความว่า

การอนุญาตให้ผู้รับใบอนุญาตหลายรายใช้คลื่นความถี่ร่วมกัน

“ใช้คลื่นความถี่แทนที่” หมายความว่า

การอนุญาตให้ผู้รับใบอนุญาตรายอื่นใช้คลื่นความถี่แทนผู้รับใบอนุญาตเดิม

“กำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่” หมายความว่า

การเรียกคืนคลื่นความถี่ที่ได้ถูกจัดสรร

หรืออนุญาตแก่ผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ใด

เพื่อนำมากำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่

“คลื่นความถี่ใช้ร่วมสาธารณะ” หมายความว่า

คลื่นความถี่ที่คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติประกาศกำหนดอนุญาตให้สาธารณชนหรือประชาชนทั่วไปเข้าใช้ได้ภายใต้หลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่กำหนดโดยไม่จำต้องได้รับการจัดสรรหรืออนุญาตให้ใช้คลื่นนั้นเป็นการเฉพาะ

“กทช.” หมายความว่า

คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

“เลขาธิการ” หมายความว่า

เลขาธิการคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

“สำนักงาน” หมายความว่า สำนักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

มาตรา ข้อ ๔

ข้อ ๔

ให้ กทช. เป็นผู้รักษาการตามประกาศนี้

และมีอำนาจตีความและวินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามประกาศนี้

บทบัญญัติทั่วไป

มาตรา ข้อ ๕

ข้อ ๕

คลื่นความถี่ที่ใช้ในการส่งวิทยุคมนาคมเป็นทรัพยากรสื่อสารของชาติเพื่อประโยชน์สาธารณะ

การอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อกิจการโทรคมนาคมต้องคำนึงถึงประโยชน์สูงสุดของประชาชนในระดับชาติและระดับท้องถิ่น

ในด้านการศึกษา วัฒนธรรม ความมั่นคงของรัฐ และประโยชน์สาธารณะอื่น

รวมทั้งการแข่งขันโดยเสรีอย่างเป็นธรรม

และต้องดำเนินการในลักษณะที่มีการกระจายการใช้ประโยชน์โดยทั่วถึงในกิจการด้านต่าง ๆ

ให้เหมาะสมแก่การเป็นทรัพยากรสื่อสารของชาติเพื่อประโยชน์สาธารณะ

มาตรา ข้อ ๖

ข้อ ๖

ใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เป็นสิทธิเฉพาะตัวของผู้รับใบอนุญาตจะโอนแก่กันมิได้เว้นแต่กรณีจำเป็นและเหมาะสม

กทช.อาจอนุญาตเป็นหนังสือให้มีการโอนใบอนุญาตดังกล่าวก็ได้ทั้งนี้

การอนุญาตให้โอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการตามประกาศนี้

ผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับกิจการโทรคมนาคมจะต้องดำเนินกิจการด้วยตนเองการให้ผู้อื่นร่วมใช้คลื่นความถี่ที่ได้รับอนุญาตให้กระทำได้ตามหลักเกณฑ์และวิธีการตามประกาศนี้

มาตรา ข้อ ๗

ข้อ ๗

การประกอบกิจการโทรคมนาคมของผู้รับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่

และผู้ร่วมใช้คลื่นความถี่ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ เงื่อนไข

และวิธีการตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการโทรคมนาคม

กฎหมายว่าด้วยองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุ

โทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง

มาตรา ข้อ ๘

ข้อ ๘

ผู้รับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และผู้ร่วมใช้คลื่นความถี่ย่อมมีสิทธิในการใช้คลื่นความถี่ไม่ดีกว่าสิทธิตามใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ของผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่

หรือผู้ให้ร่วมใช้คลื่นความถี่ และเป็นไปตามอายุของใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่นั้น

เว้นแต่ เพื่อประโยชน์สาธารณะ กทช. อาจกำหนดเงื่อนไขเพิ่มเติมเป็นอย่างอื่น

ผู้รับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และผู้ร่วมใช้คลื่นความถี่จะต้องใช้คลื่นความถี่เพื่อให้บริการตามประเภทบริการที่ได้รับอนุญาตและกำหนดในใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่หรือในใบอนุญาตให้ร่วมใช้คลื่นความถี่ที่จะทำการโอนหรือร่วมใช้เท่านั้น

ผู้รับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และผู้ร่วมใช้คลื่นความถี่จะต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์เงื่อนไขและวิธีการเกี่ยวกับการบริหาร

การจัดสรร และการใช้คลื่นความถี่ตามที่ กทช. กำหนด

มาตรา ข้อ ๙

ข้อ ๙

การโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ หรือการให้ผู้อื่นร่วมใช้คลื่นความถี่

หรือการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่ จะต้องไม่เป็นการทำให้เสื่อมสิทธิ ลดสิทธิ

รอนสิทธิ ทอนสิทธิหรือเสียสิทธิเกินสมควรในการใช้บริการหรือการได้รับบริการของผู้ใช้บริการ

หรือเป็นการส่งผลร้ายต่อคุณภาพและมาตรฐานในการให้บริการของผู้โอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่หรือผู้ให้ร่วมใช้คลื่นความถี่ทั้งนี้

กทช. อาจกำหนดมาตรการอย่างใดอย่างหนึ่งเพื่อคุ้มครองผู้ใช้บริการได้ตามความเหมาะสม

มาตรา ข้อ ๑๐

ข้อ ๑๐

การโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ หรือการให้ผู้อื่นร่วมใช้คลื่นความถี่

หรือการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่ หรือการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่

หรือการประกาศคลื่นความถี่ใช้ร่วมสาธารณะ จะต้องไม่ส่งผลเป็นการผูกขาด ลด

จำกัดการแข่งขัน กีดกันทางการค้า หรือก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมในการแข่งขันในการให้บริการโทรคมนาคม

มาตรา ข้อ ๑๑

ข้อ ๑๑

หลักเกณฑ์และวิธีการพิจารณาเกี่ยวกับการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่

หรือการให้ผู้อื่นร่วมใช้คลื่นความถี่ หรือการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่

หรือการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ หรือการประกาศคลื่นความถี่ใช้ร่วมสาธารณะต้องมีความโปร่งใส

เปิดเผย และเป็นธรรม

บทวิเคราะห์

ข้อมูล รายงานหรือเอกสารใดที่จัดทำขึ้นตามประกาศนี้

ให้เป็นเอกสารที่เปิดเผยได้ตามระเบียบว่าด้วยมาตรการเปิดเผยข้อมูลสารสนเทศ

มาตรา ข้อ ๑๒

ข้อ ๑๒

กระบวนการเจรจาสัญญาที่เกิดขึ้นภายใต้ประกาศฉบับนี้

ให้นำหลักนิติกรรมสัญญาแห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์มาใช้บังคับ

การโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่

กระบวนการยื่นคำขอ

มาตรา ข้อ ๑๓

ข้อ ๑๓

ผู้มีความประสงค์จะโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ทั้งในกิจการที่มิใช่เพื่อประโยชน์เชิงพาณิชย์

หรือในกิจการเพื่อประโยชน์เชิงพาณิชย์ จะต้องยื่นความประสงค์เป็นหนังสือแสดงความประสงค์ต่อ

กทช.

มาตรา ข้อ ๑๔

ข้อ ๑๔

หนังสือแสดงความประสงค์ตามบทบัญญัติข้อ ๑๓ ให้มีรายการ ดังต่อไปนี้

(๑)

ชื่อและที่อยู่หรือที่ตั้งสำนักงานใหญ่ของผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่

(๒) รายละเอียดเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ตามใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ที่ต้องการทำการโอนโดยระบุถึงสิทธิและหน้าที่ตามใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ที่ต้องการจะโอนอย่างครบถ้วนชัดเจน

และเข้าใจได้

(๓)

เอกสารหรือสำเนาเอกสารแสดงถึงสิทธิและหน้าที่ตามใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ของผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่อย่างละเอียด

ครบถ้วน ชัดเจน และเข้าใจได้

(๔) เอกสารหรือหลักฐานอื่นตามที่ กทช. เห็นสมควร

มาตรา ข้อ ๑๕

ข้อ ๑๕

ให้เลขาธิการประกาศเผยแพร่ความประสงค์ตามความในข้อ ๑๔

แก่สาธารณะเป็นระยะเวลาสิบห้าวัน

ผู้ประสงค์คัดค้านการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ให้ทำเป็นหนังสือขอคัดค้านยื่นต่อกทช.

ได้ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่มีการประกาศเผยแพร่ต่อสาธารณะ

โดยต้องแสดงเหตุผลและรายละเอียดประกอบการคัดค้านอย่างเพียงพอและชัดเจน

มาตรา ข้อ ๑๖

ข้อ ๑๖

เมื่อพ้นกำหนดระยะเวลาตามความในข้อ ๑๕ ในกรณีที่เห็นสมควร กทช.

อาจกำหนดรูปแบบและเงื่อนไขในการเจรจาเพื่อเข้าทำสัญญาการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ก็ได้

เงื่อนไขในการเจรจาเพื่อเข้าทำสัญญาการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่

อย่างน้อยต้องประกอบด้วยหลักเกณฑ์ ดังต่อไปนี้

(๑) ต้องไม่ก่อให้เกิดการกระทำอันเป็นการผูกขาด หรือลด หรือจำกัดการแข่งขัน

หรือก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมในการแข่งขันในการให้บริการโทรคมนาคม

(๒) ต้องไม่เป็นการกีดกันทางการค้าในกิจการโทรคมนาคม

(๓) ต้องไม่ทำให้เสื่อมสิทธิ ลดสิทธิ รอนสิทธิ

ทอนสิทธิหรือเสียสิทธิเกินสมควรในการใช้บริการและการได้รับบริการของผู้ใช้บริการ

(๔) ต้องไม่ส่งผลร้ายต่อคุณภาพและมาตรฐานในการให้บริการของผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่

(๕) ต้องไม่ก่อให้เกิดเศษเหลือของคลื่นความถี่อันไม่อาจนำมาใช้ประโยชน์

หรือเป็นกรณีทำให้เสื่อมค่าของคลื่นความถี่เกินควร

(๖) เงื่อนไขอื่นใดตามที่ กทช. เห็นสมควร

ให้เลขาธิการประกาศเผยแพร่เงื่อนไขในการเจรจาเพื่อเข้าทำสัญญาการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่แก่สาธารณะเป็นระยะเวลาสิบห้าวัน

มาตรา ข้อ ๑๗

ข้อ ๑๗

ภายหลังจากการเจรจาแล้วเสร็จ ในกรณีเป็นการโอนเพื่อใช้ในกิจการที่มิใช่

เพื่อประโยชน์เชิงพาณิชย์ ผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่

และผู้ที่ขอรับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ ต้องยื่นคำขอต่อ กทช. พร้อมนำเสนอเอกสารและหลักฐานเพื่อประกอบการพิจารณาดังต่อไปนี้

(๑) หนังสือคำขอ ประกอบด้วยรายการ ดังต่อไปนี้

(ก)

ชื่อและที่อยู่หรือที่ตั้งสำนักงานใหญ่ของผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่

(ข) ชื่อและที่อยู่หรือที่ตั้งสำนักงานใหญ่ของผู้ขอรับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่

(ค)

รายละเอียดเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ตามใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ที่ต้องการทำการโอนโดยระบุถึงสิทธิและหน้าที่ตามใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ที่ต้องการจะโอนอย่างครบถ้วนชัดเจน

และเข้าใจได้

(ง) รายละเอียดเกี่ยวกับผลที่ต้องการหากได้รับอนุญาตให้โอนคลื่นความถี่

โดยเฉพาะเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่

เกี่ยวกับคลื่นความถี่ของคู่สัญญาอย่างชัดเจนและเข้าใจได้

(จ) อธิบายถึงเหตุผล

ความจำเป็นและความเหมาะสมที่ผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สมควรจะโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่แก่ผู้ขอรับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่อย่างละเอียด

ชัดเจนและเข้าใจได้

(๒) เอกสารหรือสำเนาเอกสาร

แสดงถึงสิทธิและหน้าที่ตามใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ของผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่อย่างละเอียด

ครบถ้วน ชัดเจนและเข้าใจได้

(๓)

เอกสารหรือสำเนาเอกสารเกี่ยวกับสัญญาและข้อตกลงการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ระหว่างผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และผู้ขอรับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่อย่างครบถ้วน

โดยเฉพาะในส่วนของมูลค่าของสัญญา

พร้อมกับลงนามรับรองความถูกต้องโดยคู่สัญญาทุกฝ่าย

(๔)

เอกสารหรือสำเนาเอกสารแสดงความยินยอมที่จะทำการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ลงนามโดยผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และผู้ขอรับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่

(๕) เอกสารหรือหลักฐานอื่นตามที่ กทช. เห็นสมควร

มาตรา ข้อ ๑๘

ข้อ ๑๘

กรณีเป็นการโอนเพื่อใช้ในกิจการเพื่อประโยชน์เชิงพาณิชย์

ผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ในกิจการเพื่อประโยชน์เชิงพาณิชย์และผู้ขอรับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ในกิจการเพื่อประโยชน์เชิงพาณิชย์

ต้องยื่นคำขอต่อ กทช. พร้อมนำเสนอเอกสารและหลักฐาน เพื่อประกอบการพิจารณา

ดังต่อไปนี้

(๑) หนังสือคำขอ ประกอบด้วยรายการ ดังต่อไปนี้

(ก) ชื่อและที่อยู่หรือที่ตั้งสำนักงานใหญ่ของผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่

(ข)

ชื่อและที่อยู่หรือที่ตั้งสำนักงานใหญ่ของผู้ขอรับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่

(ค)

รายละเอียดเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ตามใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ที่ต้องการทำการโอน

โดยระบุถึงสิทธิและหน้าที่ตามใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ที่ต้องการจะโอนอย่างครบถ้วน

ชัดเจนและเข้าใจได้

(ง) รายละเอียดเกี่ยวกับผลที่ต้องการ หากได้รับอนุญาตให้โอนคลื่นความถี่

โดยเฉพาะเกี่ยวกับสิทธิ

และหน้าที่เกี่ยวกับคลื่นความถี่ของคู่สัญญาอย่างชัดเจนและเข้าใจได้

(จ) อธิบายถึงเหตุผล ความจำเป็นและความเหมาะสมที่ผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สมควรจะโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่แก่ผู้ขอรับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่อย่างละเอียด

ชัดเจนและเข้าใจได้

(ฉ) วิธีการดำเนินการและกรอบระยะเวลาในการดำเนินการเจรจาสัญญา

(๒) เอกสารหรือสำเนาเอกสาร แสดงถึงสิทธิและหน้าที่ตามใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ของผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และของผู้รับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่อย่างละเอียดครบถ้วน

ชัดเจนและเข้าใจได้

(๓)

เอกสารหรือสำเนาเอกสารเกี่ยวกับสัญญาและข้อตกลงการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ระหว่างผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และผู้ขอรับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่อย่างครบถ้วน

โดยเฉพาะในส่วนของมูลค่าของสัญญา

พร้อมกับลงนามรับรองความถูกต้องโดยคู่สัญญาทุกฝ่าย

(๔)

เอกสารหรือสำเนาเอกสารแสดงความยินยอมที่จะทำการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ลงนามโดยผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่

และผู้ขอรับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่

(๕) รายงานการวิเคราะห์เบื้องต้นเกี่ยวกับผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นต่อตลาด

การแข่งขันในภาคอุตสาหกรรม การใช้ทรัพยากรโทรคมนาคม คุณภาพการให้บริการ

และผลกระทบแก่ผู้ใช้บริการ

(๖) เอกสารหรือหลักฐานอื่นตามที่ กทช. เห็นสมควร

มาตรา ข้อ ๑๙

ข้อ ๑๙

ให้หน่วยงานภายในสำ

นักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติที่เกี่ยวข้องดำเนินการประกาศคำขอและเอกสารอื่นตามข้อ

๑๗ และข้อ ๑๘ แล้วแต่กรณีต่อสาธารณะเป็นการทั่วไปภายในหนึ่งวันนับแต่ได้รับคำขอ

มาตรา ข้อ ๒๐

ข้อ ๒๐

เมื่อได้รับคำขอโอนคลื่นความถี่ ให้เลขาธิการตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูลและจัดทำรายงานประเมินผลกระทบการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เบื้องต้นให้แล้วเสร็จภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับคำร้องขอ

ในการนี้ กทช.

อาจสั่งให้เลขาธิการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างบริษัทหรือที่ปรึกษาทำรายงานประเมินผลกระทบเบื้องต้นให้แล้วเสร็จภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างแล้วเสร็จ

หรือให้ดำเนินการทั้งสองกรณีข้างต้นกอปรกัน และนำเสนอต่อ กทช. เพื่อพิจารณาต่อไป

ในกรณีมีเหตุอันสมควร

กทช.

อาจขยายระยะเวลาดำเนินการตามความในวรรคหนึ่งได้แต่ต้องไม่เกินกว่าเก้าสิบวันนับแต่วันที่ดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างแล้วเสร็จ

รายงานการประเมินผลกระทบการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่จะต้องประกอบไปด้วยเนื้อหาดังต่อไปนี้เป็นอย่างน้อย

(๑) ระบุถึงเหตุผล

ความจำเป็นและความเหมาะสมของการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่

(๒) รายละเอียดเกี่ยวกับผู้ประสงค์จะรับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่

(๓)

แผนธุรกิจและแผนดำเนินการของผู้ประสงค์จะรับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่

โดยละเอียดและชัดแจ้ง

(๔)

ผลการวัดประเมินต้นทุนและผลประโยชน์ในเชิงปริมาณที่อาจเกิดขึ้นในการโอนคลื่นความถี่

(๕) การวิเคราะห์เบื้องต้นเกี่ยวกับผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นในตลาด

การแข่งขันในภาคอุตสาหกรรมทรัพยากรโทรคมนาคม คุณภาพการให้บริการและผู้ใช้บริการ

ทั้งในทางเศรษฐศาสตร์และทางสังคมศาสตร์

(๖)

การวิเคราะห์เบื้องต้นเกี่ยวกับผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นต่อผู้ประกอบการขนาดเล็กและกลุ่มผู้ที่อาจได้รับผลกระทบทางลบหรือไม่ได้สัดส่วน

(๗) การวิเคราะห์เบื้องต้นเกี่ยวกับผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นทางเศรษฐกิจ สังคม

การศึกษา วัฒนธรรม ความมั่นคงของรัฐ และประโยชน์สาธารณะอื่น

รวมทั้งการแข่งขันโดยเสรีอย่างเป็นธรรม

(๘) เอกสารหรือรายละเอียดอื่นที่ กทช. เห็นสมควร

มาตรา ข้อ ๒๑

ข้อ ๒๑

ในกรณีที่ กทช. เห็นสมควร กทช. อาจสั่งให้เลขาธิการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างบริษัท

หรือที่ปรึกษาดำเนินการจัดทำรายงานผลกระทบ

ฉบับสมบูรณ์จากการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ เพื่อนำมาประกอบการพิจารณาต่อไป

โดยให้เลขาธิการดำเนินการแล้วเสร็จภายในหกสิบวันนับแต่วันที่ กทช. มอบหมาย

ให้นำระเบียบคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

เรื่อง การประเมินผลกระทบจากการกำกับดูแล

มาใช้บังคับกับกรณีการจัดทำผลกระทบฉบับสมบูรณ์ตามความในวรรคหนึ่ง

กระบวนการพิจารณา

มาตรา ข้อ ๒๒

ข้อ ๒๒

ในการพิจารณาอนุญาตการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ กทช.

จะพิจารณาความชอบด้วยกฎหมายและความเหมาะสมในการดำเนินการ

โดยคำนึงถึงประโยชน์สูงสุดของประชาชนในระดับชาติและระดับท้องถิ่น ในด้านการศึกษา

วัฒนธรรม ความมั่นคงของรัฐ และประโยชน์สาธารณะอื่น

รวมทั้งการแข่งขันโดยเสรีอย่างเป็นธรรม

และต้องดำเนินการในลักษณะที่มีการกระจายการใช้ประโยชน์โดยทั่วถึงในกิจการด้านต่างๆ

ให้เหมาะสมแก่การเป็นทรัพยากรสื่อสารของชาติเพื่อประโยชน์สาธารณะ

ความเหมาะสมในการพิจารณาอนุญาตให้โอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ตามความในวรรคหนึ่งให้คำนึงถึงหลักเกณฑ์

ดังต่อไปนี้

(๑) การโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เป็นกรณีจำเป็นและเหมาะสม

(๒) การโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ไม่เป็นกรณีขัดต่อสิทธิและหน้าที่ตามการอนุญาตใช้คลื่นความถี่หรือใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่

(๓)

การโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สอดคล้องและเป็นไปตามแผนแม่บทการบริหารคลื่นความถี่และตารางกำหนดคลื่นความถี่แห่งชาติ

(๔) ผู้ขอรับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สามารถปฏิบัติตามเงื่อนไขหรือข้อกำหนดการอนุญาตใช้คลื่นความถี่ตามใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ได้

(๕)

ผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และผู้ขอรับรับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สามารถปฏิบัติตามเงื่อนไขหรือข้อกำหนด

ที่ กทช. จะตั้งหรือกำหนดขึ้นเพิ่มเติมได้

(๖)

การโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เป็นกรณีที่เป็นการเพิ่มหรือคงไว้ซึ่งความมีประสิทธิภาพในการใช้คลื่นความถี่

และไม่ก่อให้เกิดจากการรบกวนอย่างรุนแรง

(๗)

การโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เป็นกรณีไม่ก่อให้เกิดเศษเหลือของคลื่นความถี่อันไม่อาจนำมาใช้ประโยชน์

หรือเป็นกรณีทำให้เสื่อมค่าของคลื่นความถี่เกินควร

(๘) การโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่จะต้องไม่เป็นกรณีทำให้เสื่อมสิทธิ

ลดสิทธิ

รอนสิทธิทอนสิทธิหรือเสียสิทธิเกินสมควรในการใช้บริการและการได้รับบริการของผู้ใช้บริการ

หรือเป็นการส่งผลร้ายต่อคุณภาพและมาตรฐานในการให้บริการของผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่

(๙) การโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่จะต้องไม่ส่งผลเป็นการผูกขาด หรือลด

หรือจำกัดการแข่งขัน

หรือก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมในการแข่งขันในการให้บริการโทรคมนาคมหรือเป็นการกีดกันทางการค้าในกิจการโทรคมนาคม

มาตรา ข้อ ๒๓

ข้อ ๒๓

กทช.

จะต้องพิจารณาการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ให้แล้วเสร็จภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับเอกสารและหลักฐานครบถ้วน

ในการพิจารณาการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่

กทช. อาจให้มีการจัดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะเป็นการทั่วไป ตามระเบียบคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติว่าด้วยการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ

พ.ศ. ๒๕๔๘ เพื่อประกอบการพิจารณาก็ได้

มาตรา ข้อ ๒๔

ข้อ ๒๔

ให้เลขาธิการทำหนังสือแจ้งผลการพิจารณาให้โอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ของ

กทช.

แก่ผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และผู้ขอรับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ในทันที

กรณีมีเหตุจำเป็นเพื่อประโยชน์สาธารณะ

กทช.

อาจกำหนดเงื่อนไขหรือข้อกำหนดในการใช้คลื่นความถี่เพิ่มเติมจากสิทธิและหน้าที่ตามสัญญาและข้อตกลงการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ที่ได้มีการตกลงกัน

และหรือสิทธิและหน้าที่ที่มีอยู่ในใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่นั้นแก่ผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และหรือผู้รับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่

ในกรณีที่

กทช. ไม่อนุญาตการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่

ต้องทำเป็นหนังสือแจ้งแก่ผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และผู้ขอรับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ในทันที

พร้อมทั้งระบุถึงเหตุของการไม่อนุญาตการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่

มาตรา ข้อ ๒๕

ข้อ ๒๕

เมื่อ กทช. พิจารณาการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่แล้วเสร็จ

ต้องจัดทำรายงานการพิจารณาดังกล่าว

พร้อมทั้งอธิบายถึงเหตุผลประกอบให้แล้วเสร็จภายในสามสิบวันนับแต่มีมติในเรื่องดังกล่าว

และให้เลขาธิการประกาศเผยแพร่ผ่านทางเว็บไซต์ของสำนักงานโดยมิชักช้า

มาตรา ข้อ ๒๖

ข้อ ๒๖

หนังสืออนุญาตการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ต้องระบุถึงสิทธิและหน้าที่ที่เกิดขึ้นและหรือสิ้นสุดลงจากการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ของผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และผู้รับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่

และอำนาจในการกำกับดูแลของ กทช. ในเรื่องการใช้คลื่นความถี่

รวมถึงเงื่อนไขหรือข้อกำหนดในการใช้คลื่นความถี่ที่ กทช. กำหนดเพิ่มเติม

ผลของการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่

มาตรา ข้อ ๒๗

ข้อ ๒๗

ในกรณีที่ กทช. อนุญาตการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่

สิทธิและหน้าที่ของผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และผู้รับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ย่อมเป็นไปตามที่

กทช. อนุญาตให้มีการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่

และหนังสืออนุญาตการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ในทันที

รวมทั้งมีสิทธิและหน้าที่ตามกฎหมายว่าด้วยองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียง

วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม และกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการโทรคมนาคม

ให้เลขาธิการจัดทำและส่งใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ตามวรรคแรก

ให้แก่ผู้รับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ภายในเจ็ดวันนับแต่วันที่ กทช.

อนุญาตการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่

ใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เดิมให้สิ้นผลในทันทีที่

กทช. มีมติอนุญาตการโอนคลื่นความถี่ตามความในวรรคสอง

มาตรา ข้อ ๒๘

ข้อ ๒๘

การพิจารณาการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ กทช. อาจกำหนดให้

ผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และผู้ขอรับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่จัดหาประกันที่เหมาะสมแก่เลขาธิการ

เพื่อประกันการชำระค่าธรรมเนียมการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และค่าธรรมเนียมการใช้คลื่นความถี่ได้

การกำหนดประกันตามวรรคแรกต้องมีมูลค่าไม่มากไปกว่าอัตราค่าธรรมเนียมการโอนตามวิธีการคำนวณในข้อ

๓๐ แห่งประกาศนี้

ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตการโอนคลื่นความถี่

มาตรา ข้อ ๒๙

ข้อ ๒๙

เมื่อ กทช.อนุญาตการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่

สิทธิและหน้าที่ในส่วนที่เกี่ยวกับค่าธรรมเนียมการใช้คลื่นความถี่ย่อมถูกโอนไปด้วยตามส่วน

มาตรา ข้อ ๓๐

ข้อ ๓๐

ในการอนุญาตการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ กทช.

อาจกำหนดให้ผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และผู้รับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ต้องชำระค่าธรรมเนียมการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ไม่เกินอัตราดังต่อไปนี้ได้

แล้วแต่อย่างใดมากกว่า

(๑) ร้อยละห้าของมูลค่าของคลื่นความถี่ตามสัญญา

(๒) ร้อยละห้าของมูลค่าประเมินของคลื่นความถี่

กทช.

สามารถพิจารณาเพิ่มค่าธรรมเนียมการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อการตอบสนองต่อนโยบายในเชิงกำกับดูแลกิจการโทรคมนาคมของ

กทช. หรือเพื่อกระตุ้นหรือส่งเสริมให้เกิดการใช้คลื่นความถี่อย่างมีประสิทธิภาพ

ทั้งนี้รวมค่าธรรมเนียมการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ทั้งสิ้นแล้วต้องไม่เกินอัตราดังต่อไปนี้

แล้วแต่อย่างใดมากกว่า

(๑) ร้อยละสิบของมูลค่าของคลื่นความถี่ตามสัญญา

(๒) ร้อยละสิบของมูลค่าประเมินของคลื่นความถี่

จำนวนสุทธิของค่าธรรมเนียมการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ที่

กทช. หนดจะต้องหักจำนวนที่ได้มีการวางประกันแก่เลขาธิการแล้วตามข้อ ๒๘

มาตรา ข้อ ๓๑

ข้อ ๓๑

ผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และผู้รับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ต้องชำระค่าธรรมเนียมการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่

กทช.อนุญาตการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่

การชำระค่าธรรมเนียมการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ตามวรรคหนึ่ง

กทช. อาจกำหนดให้ชำระเป็นงวดหรือเป็นรายปีหรือวิธีการอื่นใดที่ กทช. เห็นสมควรได้

ในกรณีที่ผู้ขอโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และผู้รับโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ไม่ชำระหรือขาดชำระค่าธรรมเนียมการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่

โดยเลขาธิการได้มีหนังสือแจ้งเตือนแก่ผู้นั้นแล้วเป็นระยะเวลาอย่างน้อยสิบห้าวัน

กทช. อาจมีคำสั่งเพิกถอนการอนุญาตการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ได้

มาตรา ข้อ ๓๒

ข้อ ๓๒

ให้นำรายได้จากการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ที่หักค่าใช้จ่ายจากการบริหารทั่วไปในการดำเนินการเพื่อพิจารณาการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ในแต่ละครั้งเรียบร้อยแล้ว

นำ ส่งกระทรวงการคลังและกองทุนพัฒนากิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะ

สัดส่วนการนำส่งรายได้ตามความในวรรคหนึ่งให้เป็นไปตามสัดส่วนที่

กทช. ประกาศกำหนด

การร่วมใช้คลื่นความถี่

มาตรา ข้อ ๓๓

ข้อ ๓๓

ในกรณีที่ผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ประสงค์จะให้ผู้อื่นร่วมใช้คลื่นความถี่ให้นำหลักเกณฑ์และวิธีการขออนุญาตให้ผู้อื่นร่วมใช้คลื่นความถี่ดังกล่าวให้นำบทบัญญัติในหมวด

๒ ส่วนที่ ๑ มาใช้บังคับโดยอนุโลม

มาตรา ข้อ ๓๔

ข้อ ๓๔

ให้นำบทบัญญัติในหมวด ๒ ส่วนที่ ๒

ว่าด้วยกระบวนการพิจารณาการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และส่วนที่ ๓

ว่าด้วยผลของการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่แห่งประกาศนี้มาใช้บังคับแก่กรณีการร่วมใช้คลื่นความถี่โดยอนุโลม

การขอเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่

มาตรา ข้อ ๓๕

ข้อ ๓๕

ผู้มีความประสงค์จะขอเข้าใช้คลื่นความถี่ในกิจการเพื่อประโยชน์เชิงพาณิชย์

แทนที่ผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ใดที่ได้รับจัดสรรหรือรับอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ไว้แล้วจะต้องทำคำร้องเป็นหนังสือต่อ

กทช. พร้อมนำเสนอเอกสารและรายละเอียด เพื่อประกอบการพิจารณาดังต่อไปนี้

(๑) รายละเอียดของคลื่นความถี่ที่จะขอเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่

(๒) หลักการและเหตุผลของการขอเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่

(๓) รายละเอียดแสดงถึงสถานะการใช้ วัตถุประสงค์ของการใช้

ประเภทและวิธีการนำคลื่นความถี่ไปใช้ของผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่

(๔) หลักการและเหตุผลแสดงรายละเอียดเกี่ยวกับการจะนำคลื่นความถี่ไปใช้

วัตถุประสงค์ของการใช้

ประเภทและวิธีการใช้คลื่นความถี่ที่ตนต้องการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่

(๕)

บทวิเคราะห์โดยละเอียดเกี่ยวกับผลกระทบทั้งในทางบวกและทางลบต่อประชาชนในระดับชาติและระดับท้องถิ่น

ในด้านการศึกษา วัฒนธรรม ความมั่นคงของรัฐ และประโยชน์สาธารณะอื่น หาก กทช.

อนุญาตให้เข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่

(๖) บทวิเคราะห์โดยละเอียดถึงประสิทธิภาพความคุ้มค่าที่จะเพิ่มขึ้นหรือลดลง

ทั้งในแง่มุมทางเศรษฐกิจ สังคม การเมือง กฎหมายและเทคโนโลยีในการใช้คลื่นความถี่

หาก กทช. อนุญาตให้เข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่

(๗)

บทวิเคราะห์โดยละเอียดเกี่ยวกับผลกระทบทั้งในทางบวกและทางลบต่อการแข่งขันโดยเสรีอย่างเป็นธรรมและการกระจายการใช้ประโยชน์โดยทั่วถึงในกิจการด้านต่างๆ

หาก กทช. อนุญาตให้เข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่

(๘) มูลค่าของคลื่นความถี่ และจำนวนค่าชดเชยการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่

ที่ตนพิจารณาว่าเหมาะสม

รวมทั้งระบุถึงรายละเอียดของวิธีการในการคำนวณค่าชดเชยดังกล่าว

(๙) เอกสารและรายละเอียดอื่นที่ กทช. เห็นสมควร

เมื่อ

กทช. ได้รับหนังสือแจ้งความประสงค์ตามวรรคหนึ่ง ให้เลขาธิการแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรแก่ผู้ได้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ที่เกี่ยวข้องทุกราย

และต้องทำการประกาศแก่สาธารณะถึงความประสงค์ในการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่โดยมิชักช้า

มาตรา ข้อ ๓๖

ข้อ ๓๖

ผู้ได้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ในคลื่นความถี่เดิมที่มีผู้แสดงความประสงค์จะขอเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่อาจจัดทำคำโต้แย้ง

หรือคำคัดค้านข้อเท็จจริง

พร้อมทั้งจัดทำรายงานประเมินสถานะการใช้คลื่นความถี่ของตนเสนอ กทช.

เพื่อประกอบการพิจารณาการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งถึงความประสงค์ในการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่

รายละเอียดและองค์ประกอบของรายงานประเมินสถานะการใช้คลื่นความถี่ตามวรรคหนึ่ง

ให้เป็นไปตามข้อ ๓๕ โดยอนุโลม

มาตรา ข้อ ๓๗

ข้อ ๓๗

ให้เลขาธิการประกาศเผยแพร่เอกสารตามข้อ ๓๕ และข้อ ๓๖ แก่สาธารณะโดยมิชักช้า

ผู้มีส่วนได้เสียหรือประชาชนทั่วไปสามารถแสดงความเห็นเป็นหนังสือหรือส่งเอกสารและหลักฐานที่เกี่ยวข้องใดเพิ่มเติมเพื่อประกอบการพิจารณาการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่ได้ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่เลขาธิการประกาศเผยแพร่เอกสารตามข้อนี้

ทั้งนี้

ในกรณีที่เห็นสมควร กทช.

อาจให้มีการจัดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะเป็นการทั่วไปตามระเบียบคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติว่าด้วยการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะพ.ศ.

๒๕๔๘ ก็ได้

มาตรา ข้อ ๓๘

ข้อ ๓๘

กทช.

จะพิจารณาการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่จากเอกสารและข้อมูลที่ปรากฏในรายงานประเมินสถานการณ์ใช้คลื่นความถี่ตามข้อ

๓๕ และข้อ ๓๖ พร้อมความเห็นเป็นหนังสือจากผู้มีส่วนได้เสียหรือประชาชนทั่วไปหรือความเห็นสาธารณะจากการจัดรับฟังความคิดเห็นตามข้อ

๓๗

กทช.

จะอนุญาตการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่ หากเป็นกรณีใดกรณีหนึ่ง ดังต่อไปนี้

(๑)

กรณีการใช้คลื่นความถี่ของผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ไม่ก่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดของประชาชนในระดับชาติและระดับท้องถิ่น

ในด้านการศึกษา วัฒนธรรม ความมั่นคงของรัฐ หรือประโยชน์สาธารณะอื่น

รวมทั้งการแข่งขันโดยเสรีอย่างเป็นธรรม

หรือไม่เป็นการดำเนินการในลักษณะที่มีการกระจายการใช้ประโยชน์โดยทั่วถึงในกิจการด้านต่าง

ๆ ให้เหมาะสมแก่การเป็นทรัพยากรสื่อสารของชาติเพื่อประโยชน์สาธารณะ

และการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่สามารถตอบสนองต่อเป้าหมายดังกล่าวได้ดีกว่า

(๒)

กรณีการใช้คลื่นความถี่ของผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เป็นไปอย่างไม่มีประสิทธิภาพในระยะยาวหรือไม่ประหยัดคุ้มค่าเท่าที่ควร

และการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่สามารถเพิ่มประสิทธิภาพและความประหยัดคุ้มค่าในการใช้คลื่นความถี่นั้นได้อย่างมากในระยะยาว

ทั้งยังเป็นการก่อประโยชน์ในทางเศรษฐศาสตร์โดยรวม (Economic welfare gain)

(๓)

กรณีคลื่นความถี่ที่ได้จัดสรรหรืออนุญาตให้ใช้แก่ผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เป็นผลให้เกิดการผูกขาด

หรือลด หรือจำกัดการแข่งขัน

หรือก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมในการแข่งขันในการให้บริการโทรคมนาคม

หรือเป็นการกีดกันทางการค้าในกิจการโทรคมนาคมและการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่ส่งผลเป็นการเพิ่มการแข่งขันในการให้บริการโทรคมนาคม

มาตรา ข้อ ๓๙

ข้อ ๓๙

ในการอนุญาตให้เข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่ กทช.

อาจอนุญาตให้ผู้ขอเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่มีสิทธิและหน้าที่เกี่ยวกับคลื่นความถี่ตามที่

กทช. เห็นสมควรและเหมาะสม

แต่ต้องไม่มากไปกว่าที่ผู้ขอเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่ระบุในรายงานประเมินสถานการณ์ใช้คลื่นความถี่

เพื่อการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่

เพื่อประโยชน์สาธารณะ

กทช. อาจกำหนดเงื่อนไขหรือข้อกำหนดในการใช้คลื่นความถี่เพิ่มเติมได้

มาตรา ข้อ ๔๐

ข้อ ๔๐

ในกรณีที่ กทช. อนุญาตให้มีการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่ กทช.

อาจกำหนดให้ผู้เข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่จ่ายค่าชดเชยการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่แก่ผู้ได้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ที่ถูกแทนที่เป็นจำนวนเงินตามที่

กทช. เห็นสมควร โดยคำนึงถึงมูลค่าการลงทุนทั้งหมดที่ได้ลงทุนแล้ว

ซึ่งพิจารณาจากต้นทุนทางเศรษฐศาสตร์เป็นสำคัญ

แต่ทั้งหมดต้องไม่มากไปกว่ามูลค่าประเมินของคลื่นความถี่นั้น

ในการกำหนดค่าชดเชยการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่

กทช. อาจพิจารณาเพิ่มหรือลดค่าชดเชยการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่

เพื่อตอบสนองต่อนโยบายการกำกับดูแลการใช้คลื่นความถี่ของ กทช.

ตามวัตถุประสงค์ที่ได้บัญญัติในประกาศนี้

มาตรา ข้อ ๔๑

ข้อ ๔๑

กรณีได้รับการร้องขอจากผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ที่ถูกเข้าใช้แทนที่

กทช. อาจพิจารณาอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่อื่นใดตามที่เห็นสมควร

เพื่อทดแทนคลื่นความถี่ที่ถูกเข้าใช้แทนที่ได้

โดยคำนึงถึงวัตถุประสงค์ที่กำหนดในข้อ ๓๘

การดำเนินการขอรับคลื่นความถี่ทดแทนตามวรรคหนึ่งให้เป็นไปตามประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติว่าด้วยการจัดสรรคลื่นความถี่และการขอรับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ในกิจการโทรคมนาคม

มาตรา ข้อ ๔๒

ข้อ ๔๒

ให้เลขาธิการทำหนังสือแจ้งผลการพิจารณาของ กทช.

แก่ผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่รายเดิมและผู้ขอเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่

พร้อมทั้งระบุถึงเหตุผลภายในห้าวันนับแต่วันที่ กทช. มีมติ

มาตรา ข้อ ๔๓

ข้อ ๔๓

ผู้ได้รับอนุญาตให้ใช้ความถี่แทนที่ที่ประสงค์จะนำคลื่นความถี่ไปประกอบกิจการโทรคมนาคมต้องได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมจาก

กทช. ด้วย

มาตรา ข้อ ๔๔

ข้อ ๔๔

ในการพิจารณาการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่ กทช.

อาจกำหนดให้ผู้มีความประสงค์จะเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่จัดหาประกันที่เหมาะสมเพื่อประกันการชำระค่าธรรมเนียมการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่

ค่าชดเชยการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่ และค่าธรรมเนียมการใช้คลื่นความถี่ได้

ในกรณีที่

กทช. กำหนดให้มีการประกัน ตามวรรคหนึ่ง หากไม่มีการจัดหาประกันดังกล่าวกทช.

อาจไม่ดำเนินการพิจารณาการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่ได้

การคำนวณค่าธรรมเนียมการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่ตามวรรคแรก

ให้นำวิธีการคำนวณ ตามข้อ ๓๐ แห่งประกาศนี้มาใช้แก่กรณีโดยอนุโลม

มาตรา ข้อ ๔๕

ข้อ ๔๕

การอนุญาตการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่ของ กทช. ต้องทำเป็นหนังสือ

โดยระบุถึงสิทธิและหน้าที่ที่เกิดขึ้นและหรือสิ้นสุดลงจากการอนุญาตการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่ของผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และผู้เข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่

และอำนาจในการกำกับดูแลของ กทช. ในเรื่องการใช้คลื่นความถี่

รวมถึงเงื่อนไขหรือข้อกำหนดในการใช้คลื่นความถี่ที่ กทช. กำหนดเพิ่มเติม

ผู้เข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่จะต้องดำเนินการเพื่อขอรับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ตามที่กฎหมายกำหนด

เลขาธิการต้องจัดทำและจัดส่งหนังสืออนุญาตการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่ให้แก่ผู้เข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่ภายในเจ็ดวันนับแต่วันที่

กทช. อนุญาตการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่

มาตรา ข้อ ๔๖

ข้อ ๔๖

ให้นำบทบัญญัติในหมวด ๒ ส่วนที่ ๒

ว่าด้วยกระบวนการพิจารณาการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และส่วนที่ ๓

ว่าด้วยผลของการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่แห่งประกาศนี้มาใช้บังคับแก่กรณีการเข้าใช้คลื่นความถี่แทนที่โดยอนุโลม

การกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่

คณะกรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่

มาตรา ข้อ ๔๗

ข้อ ๔๗

กทช. อาจดำเนินการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ (Refarming) โดยการเรียกคืนคลื่นความถี่ใดอันได้ถูกจัดสรรหรืออนุญาตให้แก่ผู้รับใบอนุญาตเพื่อการจัดสรรหรืออนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ใหม่

ตามบทบัญญัติในหมวดนี้

กทช.

จะพิจารณากำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่

จากรายงานการประเมินสถานการณ์ใช้คลื่นความถี่ตามบทบัญญัติในหมวดนี้

มาตรา ข้อ ๔๘

ข้อ ๔๘

ให้ กทช. แต่งตั้งกรรมการคณะหนึ่งเรียกว่า “คณะกรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่” จำนวนตั้งแต่สี่คนขึ้นไปแต่ไม่เกินเจ็ดคนเพื่อดำเนินการตามประกาศนี้

คณะกรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ประกอบไปด้วยผู้ทรงคุณวุฒิที่มีความเชี่ยวชาญในเรื่องคลื่นความถี่และมีองค์ประกอบ

ดังต่อไปนี้

(๑) สำเร็จการศึกษาในสาขาวิชาต่าง ๆ ดังต่อไปนี้

(ก) วิศวกรรมการไฟฟ้า หรืออิเล็กทรอนิกส์ หรือโทรคมนาคม

จำนวนไม่น้อยกว่าสองคน

(ข) เศรษฐศาสตร์มหภาค จำนวนไม่น้อยกว่าหนึ่งคน

(ค) เศรษฐศาสตร์จุลภาค จำนวนไม่น้อยกว่าหนึ่งคน

(ง) นิติศาสตร์สาขาหรือภาควิชาธุรกิจระหว่างประเทศหรือการค้าระหว่างประเทศจำนวนหนึ่งคน

(จ) บริหารธุรกิจ หรือบริหารรัฐกิจ หรือรัฐศาสตร์

สาขาหรือภาควิชานโยบายสาธารณะ หรืออื่นใดที่เกี่ยวข้องกับการบริการสาธารณะ

จำนวนหนึ่งคน

(๒) บุคคลตาม (๑) ต้องเป็นผู้มีวุฒิการศึกษาและมีประสบการณ์ทางการบริหารหรือทางวิชาการเกี่ยวข้องกับคลื่นความถี่หรือคลื่นแม่เหล็กไฟฟ้า

ดังต่อไปนี้

(ก) สำเร็จการศึกษาในระดับปริญญาตรี ต้องมีประสบการณ์ไม่น้อยกว่าสิบปี

(ข) สำเร็จการศึกษาในระดับปริญญาโทขึ้นไป ต้องมีประสบการณ์ไม่น้อยกว่าห้าปี

(ค) สำเร็จการศึกษาในระดับปริญญาตรีขึ้นไป และดำรงตำแหน่งเป็นหรือเคยดำรงตำแหน่งเป็นอาจารย์ประจำมหาวิทยาลัยของรัฐอย่างต่อเนื่องไม่น้อยกว่าห้าปี

การแต่งตั้งคณะกรรมการตามความในวรรคหนึ่งให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในเก้าสิบวันนับแต่ประกาศนี้มีผลบังคับ

มาตรา ข้อ ๔๙

ข้อ ๔๙

ให้กรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติเป็นผู้เสนอชื่อผู้มีสิทธิได้รับคัดเลือกเป็นกรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ได้ไม่เกินสองคน

และคัดเลือกโดย กทช. ลงมติแต่งตั้งเป็นกรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่

ตามองค์ประกอบและจำนวนที่กำหนดในข้อ ๔๘

การเสนอรายชื่อผู้มีสิทธิได้รับคัดเลือกตามวรรคหนึ่ง

กรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติที่เป็นผู้เสนอชื่อจะต้องลงลายมือชื่อและรับรองคุณสมบัติของบุคคลที่ตนเสนอชื่อเป็นลายลักษณ์อักษรว่าบุคคลดังกล่าวมีคุณสมบัติและสามารถปฏิบัติหน้าที่ตามกำหนดได้