คำสั่งนายกรัฐมนตรี ที่ 9/2554 เรื่อง กำหนดมาตรการเพื่อแก้ไขและป้องกันภาวะการขาดแคลนน้ำมันเชื้อเพลิง

• จำนวนมาตรา: 11

มาตรา อารัมภบท

คำสั่งนายกรัฐมนตรี

คำสั่งนายกรัฐมนตรี

ที่ ๙/๒๕๕๔

เรื่อง

กำหนดมาตรการเพื่อแก้ไขและป้องกันภาวะการขาดแคลนน้ำมันเชื้อเพลิง[๑]

ตามที่รัฐบาลได้มีนโยบายบรรเทาผลกระทบด้านพลังงานต่อประชาชน

โดยกำหนดมาตรการต่าง ๆ

ซึ่งมาตรการหนึ่งคือการลดหรือยกเลิกการเก็บเงินเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงเป็นการชั่วคราว

โดยปรับลดราคาขายปลีกน้ำมันเชื้อเพลิง

ทำให้เกิดการขาดทุนในปริมาณน้ำมันเชื้อเพลิงคงเหลือที่ได้มาในราคาก่อนปรับลด

ซึ่งอาจทำให้ผู้ค้าน้ำมันลดปริมาณการจำหน่ายหรืองดการจำหน่ายเพื่อหลีกเลี่ยงการขาดทุน

ส่งผลให้อาจเกิดภาวะการขาดแคลนน้ำมันเชื้อเพลิง ดังนั้น เพื่อป้องกันปัญหาดังกล่าว

จึงจำเป็นต้องจ่ายเงินเพื่อชดเชยผลการขาดทุนให้แก่ผู้ค้าน้ำมัน

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๓ (๑)

แห่งพระราชกำหนดแก้ไขและป้องกันภาวะการขาดแคลนน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. ๒๕๑๖

อันเป็นกฎหมายที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล

ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๓ มาตรา ๔๑ มาตรา ๔๓ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย

บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย นายกรัฐมนตรีจึงออกคำสั่งไว้

ดังต่อไปนี้

มาตรา ข้อ ๑

ข้อ ๑ ให้ยกเลิกคำสั่งนายกรัฐมนตรี

ที่ ๒/๒๕๕๒ เรื่อง กำหนดมาตรการเพื่อแก้ไขและป้องกันภาวะการขาดแคลนน้ำมันเชื้อเพลิง

ลงวันที่ ๑๐ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๕๒

มาตรา ข้อ ๒

ข้อ ๒ ในคำสั่งนี้

“น้ำมันเชื้อเพลิง” หมายความว่า

น้ำมันเบนซินออกเทน ๙๑ น้ำมันเบนซินออกเทน ๙๕ น้ำมันดีเซลหมุนเร็ว

ซึ่งมีลักษณะและคุณภาพตามที่อธิบดีกรมธุรกิจพลังงานประกาศกำหนด ตามกฎหมายว่าด้วยการค้าน้ำมันเชื้อเพลิง

และน้ำมันดีเซลพื้นฐาน

“ผู้ค้าน้ำมัน” หมายความว่า

ผู้ค้าน้ำมันตามมาตรา ๗ ผู้ค้าน้ำมันตามมาตรา ๑๐ และผู้ค้าน้ำมันตามมาตรา ๑๑

แห่งพระราชบัญญัติการค้าน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. ๒๕๔๓

“สถานีบริการ” หมายความว่า

สถานที่สำหรับจำหน่ายน้ำมันเชื้อเพลิงให้แก่ประชาชนโดยวิธีเติมหรือใส่ลงในที่บรรจุน้ำมันเชื้อเพลิงของยานพาหนะ

โดยใช้มาตรวัดน้ำมันเชื้อเพลิงตามกฎหมายว่าด้วยมาตราชั่งตวงวัด

ที่ติดตั้งไว้เป็นประจำ ซึ่งได้จดทะเบียนเป็นผู้ค้าน้ำมันตามมาตรา ๑๑ แห่งพระราชบัญญัติการค้าน้ำมันเชื้อเพลิง

พ.ศ. ๒๕๔๓

“เจ้าของสถานีบริการ” หมายความว่า

ผู้มีกรรมสิทธิ์ในสถานีบริการ

และในกรณีที่ผู้มีกรรมสิทธิ์ในสถานีบริการเป็นนิติบุคคลให้ถือว่ากรรมการผู้จัดการ

ผู้จัดการ

หรือบุคคลที่รับผิดชอบการดำเนินงานของนิติบุคคลนั้นเป็นเจ้าของสถานีบริการด้วย

“ประกาศราคาขายปลีก” หมายความว่า

ประกาศราคาขายปลีกของสำนักงานนโยบายและแผนพลังงานตามข้อ ๓

“อัตราเงินชดเชย” หมายความว่า

อัตราชดเชยตามประกาศราคาขายปลีกของสำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน

“สถาบัน” หมายความว่า

สถาบันบริหารกองทุนพลังงาน (องค์การมหาชน) ที่จัดตั้งขึ้นตามพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งสถาบันบริหารกองทุนพลังงาน

(องค์การมหาชน) พ.ศ. ๒๕๔๖

“ผู้อำนวยการ” หมายความว่า

ผู้อำนวยการสถาบันบริหารกองทุนพลังงาน

“กองทุน” หมายความว่า

กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงที่จัดตั้งขึ้นตามคำสั่งนายกรัฐมนตรี ที่ ๔/๒๕๔๗ เรื่อง

กำหนดมาตรการเพื่อแก้ไขและป้องกันภาวะการขาดแคลนน้ำมันเชื้อเพลิง ลงวันที่ ๒๓

ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๔๗

“พนักงานเจ้าหน้าที่” หมายความว่า

ข้าราชการ ลูกจ้าง พนักงานราชการ และเจ้าหน้าที่ของรัฐ ของกระทรวงพลังงาน

กระทรวงมหาดไทย กระทรวงพาณิชย์ และสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ที่ได้รับมอบหมายให้ดำเนินการตามคำสั่งนายกรัฐมนตรีนี้

มาตรา ข้อ ๓

ข้อ ๓ เมื่อมีประกาศลดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนตามนโยบายรัฐบาลในการบรรเทาผลกระทบด้านพลังงานต่อประชาชน

ให้สำนักงานนโยบายและแผนพลังงานประกาศราคาขายปลีกใหม่ อัตราเงินชดเชย และภาษีอื่น

ๆ ที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งกำหนดเวลาที่ราคาขายปลีกใหม่ใช้บังคับ เพื่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

และผู้ค้าน้ำมันรับทราบและปฏิบัติตามคำสั่งนี้

มาตรา ข้อ ๔

ข้อ ๔ เมื่อมีการประกาศราคาขายปลีกตามข้อ ๓

ให้ผู้ค้าน้ำมันได้รับเงินชดเชยจากกองทุนในปริมาณน้ำมันเชื้อเพลิงคงเหลือสุทธิ

ในเวลา ๒๔.๐๐ นาฬิกา ของวันก่อนวันที่ราคาขายปลีกใหม่ตามประกาศสำนักงานนโยบายและแผนพลังงานมีผลใช้บังคับ

คูณด้วยอัตราเงินชดเชยตามประกาศราคาขายปลีก

มาตรา ข้อ ๕

ข้อ ๕ ให้ผู้อำนวยการมีอำนาจหน้าที่ในการจ่ายเงินจากกองทุนตามคำสั่งนี้

โดยให้มีอำนาจกำหนดระเบียบเพื่อปฏิบัติการให้เป็นไปตามคำสั่งนี้ตามที่เห็นสมควร

มาตรา ข้อ ๖

ข้อ ๖ เมื่อมีประกาศราคาขายปลีกตามข้อ ๓ ให้

(๑) ผู้ค้าน้ำมันหรือเจ้าของสถานีบริการปฏิบัติดังต่อไปนี้

(ก)

หยุดขายหรือจำหน่ายน้ำมันเชื้อเพลิงจากคลังน้ำมันเชื้อเพลิงหรือสถานีบริการ ตั้งแต่เวลา

๒๔.๐๐ นาฬิกา

ของวันก่อนวันที่ราคาขายปลีกใหม่ตามประกาศสำนักงานนโยบายและแผนพลังงานมีผลใช้บังคับ

จนกว่าพนักงานเจ้าหน้าที่จะได้ไปตรวจสอบปริมาณน้ำมันเชื้อเพลิงคงเหลือแล้ว

เว้นแต่อธิบดีกรมธุรกิจพลังงานจะมีเหตุผลสมควรสั่งเป็นอย่างอื่น

(ข)

ตรวจสอบผลการตรวจวัดปริมาณน้ำมันเชื้อเพลิงคงเหลือในแบบตรวจสอบปริมาณน้ำมันเชื้อเพลิงคงเหลือ

และลงลายมือชื่อรับรองผลการตรวจวัด

(ค) แจ้งปริมาณน้ำมันเชื้อเพลิงที่อยู่ในระหว่างการขนส่ง

ที่ซื้อหรือได้จากผู้ผลิตและโรงกลั่นน้ำมันในราชอาณาจักร

ที่สั่งหรือนำเข้ามาเพื่อจำหน่ายในราชอาณาจักร

รวมทั้งปริมาณน้ำมันเชื้อเพลิงที่ผู้ค้าน้ำมันจ่ายจากคลังน้ำมัน

เพื่อส่งไปให้แก่เจ้าของสถานีบริการก่อนเวลา ๒๔.๐๐ นาฬิกา

ของวันก่อนวันที่ราคาขายปลีกใหม่ตามประกาศสำนักงานนโยบายและแผนพลังงานมีผลใช้บังคับ

และส่งมอบให้แก่เจ้าของสถานีบริการภายหลังเวลาดังกล่าว

หรือมาถึงสถานีบริการภายหลังเวลาดังกล่าว

รวมทั้งน้ำมันเชื้อเพลิงที่รับฝากจากผู้อื่น (ถ้ามี) ต่อกรมธุรกิจพลังงาน

กระทรวงพลังงาน อย่างช้าไม่เกินเจ็ดวันทำการนับแต่วันที่มีการตรวจวัด

ทั้งนี้ กรณีที่เจ้าของสถานีบริการไม่อยู่ ณ

สถานีบริการเพื่อปฏิบัติหน้าที่ตามคำสั่งนี้ ให้พนักงานหรือลูกจ้างที่จัดการดูแลสถานีบริการมีหน้าที่ปฏิบัติตามคำสั่งนี้แทนเจ้าของสถานีบริการได้

(๒) กรมธุรกิจพลังงาน

แจ้งเป็นหนังสือให้ผู้ค้าน้ำมันทราบจำนวนเงินชดเชยที่พึงได้รับจากกองทุน

ซึ่งคำนวณจากปริมาณน้ำมันเชื้อเพลิงคงเหลือสุทธิที่ได้ส่งเงินเข้ากองทุนแต่ละชนิดแล้วคูณด้วยอัตราเงินชดเชย

พร้อมกับส่งสำเนาหนังสือให้สถาบันทราบ และให้ผู้ค้าน้ำมันดังกล่าวนำหนังสือของกรมธุรกิจพลังงานไปขอรับเงินชดเชยจากสถาบัน

ภายในเก้าสิบวันนับแต่วันที่ได้รับหนังสือดังกล่าว

มาตรา ข้อ ๗

ข้อ ๗ การคำนวณปริมาณน้ำมันเชื้อเพลิงคงเหลือสุทธิตามข้อ

๔ ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่อธิบดีกรมธุรกิจพลังงานกำหนด

มาตรา ข้อ ๘

ข้อ ๘ เมื่อมีประกาศราคาขายปลีกตามข้อ ๓ ให้

(๑) กระทรวงพลังงาน ปฏิบัติดังต่อไปนี้

(ก) สั่งให้กรมธุรกิจพลังงานและสำนักงานพลังงานจังหวัด

ส่งพนักงานเจ้าหน้าที่ไปตรวจสอบปริมาณน้ำมันเชื้อเพลิงคงเหลือ ณ

คลังน้ำมันและสถานีบริการทุกแห่งในกรุงเทพมหานครและในจังหวัดที่รับผิดชอบ

ตั้งแต่เวลา ๒๔.๐๐ นาฬิกา ของวันก่อนวันที่ประกาศราคาขายปลีกใหม่ใช้บังคับ

(ข) สั่งให้สำนักงานพลังงานจังหวัด

รวบรวมผลการตรวจสอบปริมาณน้ำมันเชื้อเพลิงคงเหลือจากทุกสายตรวจ

นำเสนอผู้ว่าราชการจังหวัด เพื่อนำส่งให้กรมธุรกิจพลังงาน กระทรวงพลังงาน อย่างช้าไม่เกินเจ็ดวันทำการนับแต่วันที่ประกาศราคาขายปลีกใหม่ใช้บังคับ

(๒) กระทรวงมหาดไทย ปฏิบัติดังต่อไปนี้

สั่งให้ผู้ว่าราชการจังหวัดรับผิดชอบ

สั่งการให้นายอำเภอท้องที่ส่งพนักงานเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานในท้องที่

และผู้บริหารท้องถิ่น ส่งพนักงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ได้รับมอบหมาย ไปร่วมตรวจสอบปริมาณน้ำมันเชื้อเพลิงคงเหลือ

ณ สถานีบริการในพื้นที่จังหวัดที่รับผิดชอบ ตั้งแต่เวลา ๒๔.๐๐ นาฬิกา

ของวันก่อนวันที่ประกาศราคาขายปลีกใหม่ใช้บังคับ

และรวบรวมผลการตรวจสอบปริมาณน้ำมันเชื้อเพลิงคงเหลือดังกล่าว

นำส่งสำนักงานพลังงานจังหวัด กระทรวงพลังงาน อย่างช้าไม่เกินเจ็ดวันทำการนับแต่วันที่ประกาศราคาขายปลีกใหม่ใช้บังคับ

(๓) กระทรวงพาณิชย์ ปฏิบัติดังต่อไปนี้

สั่งให้สำนักงานการค้าภายในจังหวัด

ส่งพนักงานเจ้าหน้าที่ไปร่วมตรวจสอบปริมาณน้ำมันเชื้อเพลิงคงเหลือ ณ

สถานีบริการในจังหวัดที่รับผิดชอบ ตั้งแต่เวลา ๒๔.๐๐ นาฬิกา

ของวันก่อนวันที่ประกาศราคาขายปลีกใหม่ใช้บังคับ

และรวบรวมผลการตรวจสอบปริมาณน้ำมันเชื้อเพลิงคงเหลือดังกล่าวนำส่งสำนักงานพลังงานจังหวัด

กระทรวงพลังงาน

อย่างช้าไม่เกินเจ็ดวันทำการนับแต่วันที่ประกาศราคาขายปลีกใหม่ใช้บังคับ

(๔) สำนักงานตำรวจแห่งชาติ ปฏิบัติดังต่อไปนี้

(ก) สั่งให้เจ้าหน้าที่ตำรวจ ไปตรวจสอบปริมาณน้ำมันเชื้อเพลิงคงเหลือ

ณ สถานีบริการ ร่วมกับกรมธุรกิจพลังงาน ในเขตกรุงเทพมหานคร ตั้งแต่เวลา ๒๔.๐๐

นาฬิกา ของวันก่อนวันที่ประกาศราคาขายปลีกใหม่ใช้บังคับ

(ข) สั่งให้ตำรวจภูธรจังหวัด ส่งเจ้าหน้าที่ตำรวจไปร่วมตรวจสอบปริมาณน้ำมันเชื้อเพลิงคงเหลือ

ณ สถานีบริการน้ำมันในจังหวัดที่รับผิดชอบ ตั้งแต่เวลา ๒๔.๐๐ นาฬิกา

ของวันก่อนวันที่ประกาศราคาขายปลีกใหม่ใช้บังคับ

และรวบรวมผลการตรวจสอบปริมาณน้ำมันเชื้อเพลิงคงเหลือดังกล่าวนำส่งสำนักงานพลังงานจังหวัด

กระทรวงพลังงาน

อย่างช้าไม่เกินเจ็ดวันทำการนับแต่วันที่ประกาศราคาขายปลีกใหม่ใช้บังคับ

มาตรา ข้อ ๙

ข้อ ๙ ให้พนักงานเจ้าหน้าที่อย่างน้อย ๒ คน

ที่เข้าตรวจวัดปริมาณน้ำมันเชื้อเพลิงคงเหลือตามข้อ ๘

ลงลายมือชื่อรับรองผลการตรวจวัดในแบบตรวจสอบปริมาณน้ำมันเชื้อเพลิงคงเหลือ

มาตรา ข้อ ๑๐

ข้อ ๑๐ ในกรณีที่มีปัญหาในการตีความเกี่ยวกับการปฏิบัติตามคำสั่งนี้

ให้ผู้ซึ่งเกี่ยวข้องนำเสนอคณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน (กบง.)

พิจารณาวินิจฉัยและให้ถือว่าคำวินิจฉัยดังกล่าวเป็นที่สุด

มาตรา ข้อ ๑๑

ข้อ ๑๑ คำสั่งนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันที่

๒๖ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๕๔ เป็นต้นไป

สั่ง ณ

วันที่ ๒๖ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๕๔

ยิ่งลักษณ์

ชินวัตร

นายกรัฐมนตรี

ปริยานุช/ผู้จัดทำ

๑๕ กันยายน

๒๕๕๔

ปณตภร/ผู้ตรวจ

๑๐ ตุลาคม ๒๕๕๔

[๑] ราชกิจจานุเบกษา

เล่ม ๑๒๘/ตอนพิเศษ ๙๗ ง/หน้า ๕๖/๒๖ สิงหาคม ๒๕๕๔