法律人 LawPlayer logo

資料由法律人 LawPlayer整理提供·กฎหมายไทย / LawPlayer จากสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา

adminRule

ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยคณะกรรมการตรวจสอบและการตรวจสอบภายในสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน พ.ศ. 2555

เลขที่
วันที่ประกาศ
จำนวนมาตรา
17
มาตรา อารัมภบท

ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

ว่าด้วยคณะกรรมการตรวจสอบและการตรวจสอบภายใน

สำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

พ.ศ. ๒๕๕๕[๑]

โดยที่เป็นการสมควรปรับปรุงระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

ว่าด้วยการตรวจสอบภายในของสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานให้มีความครอบคลุม

ชัดเจน และสามารถปฏิบัติงานต่อเนื่องอย่างมีประสิทธิภาพ

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๓๓ (๑) และมาตรา ๔๔

แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๐

คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานออกระเบียบไว้ดังต่อไปนี้

มาตรา ข้อ ๑

ข้อ ๑ ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

ว่าด้วยคณะกรรมการตรวจสอบและการตรวจสอบภายในสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

พ.ศ. ๒๕๕๕”

มาตรา ข้อ ๒

ข้อ ๒ ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันที่

๗ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๕๕ เป็นต้นไป

มาตรา ข้อ ๓

ข้อ ๓ ให้ยกเลิกระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

ว่าด้วยการตรวจสอบภายในของสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๒

และให้ใช้ระเบียบนี้แทน

มาตรา ข้อ ๔

ข้อ ๔ ในระเบียบนี้

“คณะกรรมการตรวจสอบ” หมายความว่า

คณะบุคคลที่ได้รับการแต่งตั้งจากคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

ให้มีอำนาจหน้าที่กำกับดูแลการควบคุมภายในและการตรวจสอบภายในให้มีประสิทธิภาพ

ประสิทธิผล และโปร่งใส มีระบบการจัดทำรายงานทางการเงินที่ถูกต้อง เชื่อถือได้

มีการบริหารความเสี่ยงที่มีมาตรฐานรัดกุมเพียงพอ และมีการปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบ

ข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง

“กฎบัตรคณะกรรมการตรวจสอบ” หมายความว่า

ข้อบัญญัติที่กำหนดเพื่อวางกรอบ แนวทางวัตถุประสงค์

ขอบเขตอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบของการตรวจสอบภายใน

“การตรวจสอบภายใน” หมายความว่า

กิจกรรมที่ดำเนินการอย่างเป็นอิสระและเป็นกลางเพื่อให้มีการปรับปรุงการปฏิบัติงานจนมั่นใจในข้อมูล

เพิ่มคุณค่าของผลงานและบรรลุวัตถุประสงค์ที่สำนักงานและกองทุนกำหนด โดยการประเมิน

ตรวจสอบ ให้คำปรึกษา แนะนำและปรับปรุงประสิทธิผลของกระบวนการบริหารความเสี่ยง

การควบคุมและการกำกับดูแลอย่างเป็นระบบ

“สำนักงาน” หมายความว่า

สำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานและให้หมายความรวมถึง สำนักงานประจำเขตด้วย

“กองทุน” หมายความว่า

กองทุนพัฒนาไฟฟ้า ตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๐

“ฝ่ายบริหาร” หมายความว่า

ผู้บริหารทุกระดับของหน่วยรับตรวจ

“ฝ่ายตรวจสอบภายใน” หมายความว่า

หน่วยงานที่รับผิดชอบงานตรวจสอบภายในของสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานตามที่กำหนดไว้ในระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

ว่าด้วยการแบ่งส่วนงานสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

“ผู้ตรวจสอบภายใน” หมายความว่า

ผู้ทำหน้าที่ตรวจสอบภายในของสำนักงานและกองทุน

“หน่วยรับตรวจ” หมายความว่า

หน่วยงานต่าง ๆ ที่รับผิดชอบในการปฏิบัติงานของสำนักงานและกองทุน

มาตรา ข้อ ๕

ข้อ ๕ ให้ประธานกรรมการกำกับกิจการพลังงานรักษาการตามระเบียบนี้

และวินิจฉัยชี้ขาดปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้

คณะกรรมการตรวจสอบ

มาตรา ข้อ ๖

ข้อ ๖ ให้มีคณะกรรมการตรวจสอบที่คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานแต่งตั้ง

ประกอบด้วย ประธานหนึ่งคน และมีกรรมการตรวจสอบอีกไม่น้อยกว่าสองคน

โดยกรรมการตรวจสอบอย่างน้อยหนึ่งคนต้องเป็นผู้มีความรู้

ความเข้าใจหรือมีประสบการณ์ด้านการเงิน การบัญชี

ประธานและกรรมการตรวจสอบมีวาระการดำรงตำแหน่งคราวละไม่เกินสามปี

ประธานและกรรมการตรวจสอบแต่ละคนสามารถดำรงตำแหน่งติดต่อกันได้ไม่เกินสองวาระ

หากครบวาระการดำรงตำแหน่งตามวรรคสองแล้ว

ยังไม่สามารถแต่งตั้งกรรมการตรวจสอบชุดใหม่ได้

ให้กรรมการตรวจสอบที่พ้นจากตำแหน่งตามวาระ

อยู่ในตำแหน่งเพื่อปฏิบัติงานต่อไปจนกว่าจะได้มีการแต่งตั้งกรรมการตรวจสอบชุดใหม่

ในกรณีที่กรรมการตรวจสอบพ้นจากตำแหน่งโดยมิใช่การพ้นจากตำแหน่งตามวาระ

หรือกรณีการแต่งตั้งกรรมการตรวจสอบเพิ่มเติม

ให้ดำเนินการแต่งตั้งกรรมการตรวจสอบให้แล้วเสร็จภายใน ๖๐ วัน ในระหว่างการคัดเลือกเพื่อแต่งตั้ง

หากมีกรรมการตรวจสอบเหลือไม่น้อยกว่าสองคน

ให้กรรมการที่เหลือปฏิบัติหน้าที่ต่อไปได้

การแต่งตั้งประธานและกรรมการตรวจสอบ ไม่ว่าจะเพื่อทดแทนตำแหน่งเดิม

หรือแต่งตั้งเพิ่มเติมในระหว่างวาระการดำรงตำแหน่ง

ให้มีระยะเวลาดำรงตำแหน่งเท่าระยะเวลาที่เหลืออยู่ในวาระนั้น

กรณีที่วาระการดำรงตำแหน่งของกรรมการตรวจสอบเหลือน้อยกว่าหกเดือน

และมีกรรมการตรวจสอบที่เหลืออีกไม่น้อยกว่าสองคน

คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานอาจไม่แต่งตั้งกรรมการตรวจสอบเพื่อทดแทนก็ได้

มาตรา ข้อ ๗

ข้อ ๗ ให้คณะกรรมการตรวจสอบมีหน้าที่ความรับผิดชอบดังนี้

(๑)

จัดทำกฎบัตรคณะกรรมการตรวจสอบเพื่อแสดงขอบเขตหน้าที่ให้ชัดเจน

และเสนอขอความเห็นชอบจากคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

(๒) กำหนดนโยบาย

อนุมัติขอบเขตและแผนการตรวจสอบประจำปีและเสนอคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานเพื่อทราบ

รวมทั้งเห็นชอบรายงานผลการตรวจสอบของผู้ตรวจสอบภายใน

เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการตรวจสอบและสนับสนุนให้การตรวจสอบภายในเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในระบบการบริหารและการจัดการของสำนักงานและกองทุน

(๓) สอบทานระบบการควบคุมภายใน

การบริหารความเสี่ยงและระบบการตรวจสอบภายในของสำนักงานและกองทุนให้มีความเหมาะสมและมีประสิทธิผล

และให้คำปรึกษา แนะนำแก่ผู้ตรวจสอบภายในเกี่ยวกับการปฏิบัติงานตรวจสอบ

(๔) สอบทานรายงานทางการเงินให้มีความถูกต้องและเปิดเผยอย่างเพียงพอ

(๕)

สอบทานให้สำนักงานและกองทุนปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

(๖)

ประสานกับฝ่ายบริหารในการให้ข้อคิดเห็นหรือข้อเสนอแนะที่เป็นประโยชน์ต่อสำนักงานและกองทุน

ตลอดจนประสานงานกับผู้ตรวจสอบบัญชีเพื่อให้ได้รายงานทางการเงินที่น่าเชื่อถือ และสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินเพื่อปรึกษาหารือหรือรับทราบข้อบกพร่องที่ตรวจพบ

ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับระบบการควบคุมภายในที่สำคัญ มาตรการหรือแนวทางแก้ไข

เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารงานของสำนักงานและกองทุน

(๗)

จัดให้มีการประกันคุณภาพงานของคณะกรรมการตรวจสอบโดยวิธีการประเมินตนเองปีละหนึ่งครั้ง

(๘)

รายงานผลการปฏิบัติงานต่อคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานอย่างน้อยสองครั้งต่อปีและต้องเสนอเป็นส่วนหนึ่งของรายงานประจำปีของสำนักงานและกองทุน

ทั้งนี้

รายงานควรระบุถึงวัตถุประสงค์ ภารกิจ หน้าที่ความรับผิดชอบและคำแนะนำของคณะกรรมการตรวจสอบที่ได้กระทำในรอบปีที่ผ่านมาเพื่อการปรับปรุง

(๙)

ปฏิบัติงานอื่นที่ได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

มาตรา ข้อ ๘

ข้อ ๘ ให้คณะกรรมการตรวจสอบจัดให้มีการประชุมอย่างน้อยปีละสี่ครั้ง

ฝ่ายตรวจสอบภายในและผู้ตรวจสอบภายใน

มาตรา ข้อ ๙

ข้อ ๙ ให้ฝ่ายตรวจสอบภายในขึ้นตรงต่อคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

โดยมีคณะกรรมการตรวจสอบเป็นผู้กำกับดูแล

มาตรา ข้อ ๑๐

ข้อ ๑๐ ให้สำนักงานจัดสรรบุคลากรและทรัพยากรที่เพียงพอต่อการปฏิบัติงานอย่างเหมาะสมกับปริมาณงาน

มาตรา ข้อ ๑๑

ข้อ ๑๑ คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานหรือคณะกรรมการตรวจสอบจะพิจารณาสั่งการให้ผู้ตรวจสอบภายในปฏิบัติงานอื่นได้ตามควรแก่กรณี

ทั้งนี้

ต้องไม่ทำให้ผู้ตรวจสอบภายในขาดความเป็นอิสระและเที่ยงธรรม

มีส่วนได้ส่วนเสียในกิจกรรมที่ตรวจสอบ

มาตรา ข้อ ๑๒

ข้อ ๑๒ ให้ผู้ตรวจสอบภายในดำรงไว้ซึ่งความเป็นอิสระจากกิจกรรมที่ตรวจสอบ

ปราศจากการแทรกแซงในการปฏิบัติงานและการเสนอความเห็นในการตรวจสอบของฝ่ายบริหารหรือบุคคลหนึ่งบุคคลใด

ผู้ตรวจสอบภายในต้องไม่เป็นกรรมการในคณะกรรมการใด ๆ

ของสำนักงานและกองทุนอันมีผลกระทบต่อความเป็นอิสระในการปฏิบัติและการเสนอความเห็น

มาตรา ข้อ ๑๓

ข้อ ๑๓ ในกรณีมีความจำเป็นต้องอาศัยผู้เชี่ยวชาญที่มีความรู้

ความสามารถเฉพาะทางมาร่วมปฏิบัติงานตรวจสอบภายใน

ผู้ตรวจสอบภายในอาจเสนอความเห็นต่อคณะกรรมการตรวจสอบเพื่อดำเนินการจัดจ้างผู้เชี่ยวชาญจากภายนอกก็ได้

มาตรา ข้อ ๑๔

ข้อ ๑๔ ให้ผู้อำนวยการฝ่ายตรวจสอบภายในเป็นผู้ตรวจสอบภายในตามมาตรา

๔๔ แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๐

โดยรับผิดชอบและบังคับบัญชาฝ่ายตรวจสอบภายใน

มาตรา ข้อ ๑๕

ข้อ ๑๕ ให้ฝ่ายตรวจสอบภายในมีหน้าที่ความรับผิดชอบดังนี้

(๑)

ปฏิบัติหน้าที่ตามระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

ว่าด้วยการแบ่งส่วนงานของสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

(๒) กำหนดเป้าหมาย ทิศทาง ภารกิจงานตรวจสอบภายในเพื่อสนับสนุนการบริหารงานและการดำเนินงานด้านต่าง

ๆ ของสำนักงานและกองทุนโดยให้สอดคล้องกับนโยบายของคณะกรรมการตรวจสอบ

โดยคำนึงถึงความมีประสิทธิภาพของกิจกรรมการบริหารความเสี่ยงและความเพียงพอของระบบการควบคุมภายในของสำนักงานและกองทุน

(๓) กำหนดกฎบัตรฝ่ายตรวจสอบภายในไว้เป็นลายลักษณ์อักษร

เสนอคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานเพื่อพิจารณาอนุมัติโดยผ่านความเห็นชอบของคณะกรรมการตรวจสอบและเผยแพร่ให้หน่วยรับตรวจทราบทั่วกัน

(๔)

จัดให้มีการประกันคุณภาพงานตรวจสอบภายในโดยวิธีการประเมินตนเองปีละหนึ่งครั้งเพื่อให้ความเชื่อมั่นในกระบวนการทำงานของผู้ตรวจสอบภายใน

(๕)

เสนอขอบเขตและแผนการตรวจสอบประจำปีต่อคณะกรรมการตรวจสอบเพื่อพิจารณาอนุมัติภายในเดือนกันยายนของทุกปี

และจัดส่งสำเนาแผนการตรวจสอบที่ได้รับอนุมัติแล้วให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินภายในสามสิบวัน

นับจากวันที่ได้รับอนุมัติ

เว้นแต่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินจะขอให้ดำเนินการเป็นอย่างอื่น

(๖)

ปฏิบัติงานตรวจสอบตามแผนการตรวจสอบและเสนอรายงานผลการตรวจสอบต่อคณะกรรมการตรวจสอบเพื่อพิจารณาให้ความเห็นที่เป็นประโยชน์ในการกำกับดูแลและการติดตามผลก่อนเสนอคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานเพื่อพิจารณาสั่งการให้สำนักงานหรือกองทุนดำเนินการปรับปรุงตามข้อเสนอแนะภายในเวลาอันสมควร

กรณีเรื่องที่ตรวจพบเป็นเรื่องที่สำคัญและเกิดความเสียหายหรืออาจเกิดความเสียหายต่อสำนักงานหรือกองทุน

ให้รายงานคณะกรรมการตรวจสอบทันที และให้คณะกรรมการตรวจสอบส่งสำเนารายงานผลการตรวจสอบที่สำคัญและเกิดความเสียหายหรืออาจเกิดความเสียหายต่อสำนักงานหรือกองทุนให้คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

หากคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานมิได้ดำเนินการตามสมควร

ให้คณะกรรมการตรวจสอบส่งรายงานดังกล่าวให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินภายในสิบห้าวันนับจากวันที่ได้รับรายงานผลการตรวจสอบ

(๗)

เสนอแนะระบบการควบคุมภายในและการบริหารความเสี่ยงของสำนักงานและกองทุน

(๘) ดำเนินการเกี่ยวกับงานธุรการของคณะกรรมการตรวจสอบ

โดยการจัดประชุมคณะกรรมการตรวจสอบ ประสานงานกับผู้ตรวจสอบบัญชี

สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินและหน่วยงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องเพื่อให้การปฏิบัติงานตรวจสอบภายในของสำนักงานและกองทุนบรรลุเป้าหมายและเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ

(๙)

ปฏิบัติงานอื่นที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบภายในตามที่ได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานและหรือคณะกรรมการตรวจสอบ

มาตรา ข้อ ๑๖

ข้อ ๑๖ ขอบเขตงานของการตรวจสอบภายในให้ครอบคลุมถึงการตรวจสอบ

วิเคราะห์ รวมทั้งการประเมินความเพียงพอและประสิทธิผลของระบบการควบคุมภายใน

การบริหารความเสี่ยงของสำนักงานและกองทุน ซึ่งรวมถึง

(๑)

ประเมินความมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการดำเนินงานในหน้าที่ของหน่วยรับตรวจเสนอแนะการปรับปรุงบริหารความเสี่ยง

การควบคุม การกำกับดูแลอย่างต่อเนื่อง

(๒)

ปฏิบัติงานตรวจสอบให้เป็นไปตามมาตรฐานหรือแนวปฏิบัติการตรวจสอบภายในของกระทรวงการคลัง

กรณีที่ไม่ได้กำหนดไว้ให้ถือปฏิบัติตามมาตรฐานการปฏิบัติงานวิชาชีพการตรวจสอบภายในที่เผยแพร่โดยสมาคมผู้ตรวจสอบภายในแห่งประเทศไทย

หรือ Standards for the Professional Practice of Internal Auditing ที่กำหนดโดย

The Institute of

Internal Auditors (IIA)

(๓) ตรวจสอบระบบการปฏิบัติงานตามมาตรฐานและหรือกฎหมาย

ระเบียบ ข้อบังคับ คำสั่งที่สำนักงานและกองทุนกำหนดเพื่อให้มั่นใจได้ว่าสามารถนำไปสู่การปฏิบัติงานตามเป้าหมาย

วัตถุประสงค์ และสอดคล้องกับนโยบายของสำนักงานและกองทุน

(๔)

ตรวจสอบความถูกต้องและเชื่อถือได้ของข้อมูลและประเมินผลการดำเนินการเกี่ยวกับการเงิน

การบัญชีของสำนักงานและกองทุน

(๕) ตรวจสอบระบบการดูแลรักษาและความปลอดภัยของทรัพย์สินของสำนักงานและกองทุนให้มีความเหมาะสมกับประเภททรัพย์สินนั้น

(๕) วิเคราะห์และประเมินความมีประสิทธิภาพ

ประหยัดและคุ้มค่าในการใช้ทรัพยากรและการกำกับดูแลกิจการพลังงาน

หน่วยรับตรวจ

มาตรา ข้อ ๑๗

ข้อ ๑๗ ให้หน่วยรับตรวจมีหน้าที่ความรับผิดชอบ

ดังนี้

(๑) จัดให้มีระบบการควบคุมภายในและการบริหารความเสี่ยงที่มีประสิทธิภาพ

เพื่อให้ผู้ตรวจสอบภายในสอบทานอีกชั้นหนึ่ง

(๒)

อำนวยความสะดวกและให้ความร่วมมือแก่ผู้ตรวจสอบภายใน

(๓)

จัดทำบัญชีและจัดเก็บเอกสารประกอบรายการบัญชีให้ถูกต้องครบถ้วน

รวมทั้งจัดทำรายงานการเงินให้เรียบร้อยเป็นปัจจุบันพร้อมที่จะให้ผู้ตรวจสอบภายในตรวจสอบได้

(๔) จัดเตรียมรายละเอียดแผนงาน โครงงาน

ตลอดจนเอกสารหลักฐานที่เกี่ยวข้องในการปฏิบัติงานเพื่อประโยชน์ในการตรวจสอบ

(๕) ชี้แจงและตอบข้อซักถามต่าง ๆ

พร้อมทั้งหาข้อมูลเพิ่มเติมให้แก่ผู้ตรวจสอบภายใน

(๖) ปฏิบัติตามข้อทักท้วงและข้อเสนอแนะของฝ่ายตรวจสอบภายใน

(๗)

แจ้งผลการปรับปรุงแก้ไขการปฏิบัติงานให้ฝ่ายตรวจสอบภายในทราบภายในระยะเวลาที่กำหนด

ประกาศ

ณ วันที่ ๒๘ กันยายน พ.ศ. ๒๕๕๕

ดิเรก ลาวัณย์ศิริ

ประธานกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

ปริยานุช/ผู้จัดทำ

๑๑ มกราคม ๒๕๕๖

ณัฐพร/ผู้ตรวจ

๑๑ มกราคม ๒๕๕๖

[๑] ราชกิจจานุเบกษา

เล่ม ๑๒๙/ตอนพิเศษ ๑๙๒ ง/หน้า ๑/๒๑ ธันวาคม ๒๕๕๕

17 มาตรา

อ้างอิงกฎหมายนี้

ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยคณะกรรมการตรวจสอบและการตรวจสอบภายในสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน พ.ศ. 2555 (Office of the Council of State). Retrieved via LawPlayer, https://lawplayer.com/th/act/pythainlp_5ff43efb11201490

ที่มา: ระบบกลางกฎหมาย law.go.th (สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา).

Thai official texts excluded from copyright (Copyright Act B.E. 2537 s.7);開放資料層 CC BY 署名

本頁資料來源:สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (OCS)·整理提供:法律人 LawPlayer· lawplayer.com