ระเบียบกรุงเทพมหานคร ว่าด้วยการใช้ การบำรุง และการดูแลรักษาพื้นที่ท้องสนามหลวง พ.ศ. 2555

• จำนวนมาตรา: 14

มาตรา อารัมภบท

ระเบียบกรุงเทพมหานคร

ระเบียบกรุงเทพมหานคร

ว่าด้วยการใช้

การบำรุง และการดูแลรักษาพื้นที่ท้องสนามหลวง

พ.ศ. ๒๕๕๕[๑]

โดยที่กรุงเทพมหานครเห็นว่า

ท้องสนามหลวงเป็นสถานที่สำคัญทางประวัติศาสตร์

ซึ่งใช้เป็นสถานที่สำหรับการจัดงานพระราชพิธี งานรัฐพิธี

และงานที่พระมหากษัตริย์ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ

ให้จัดขึ้นประกอบกับได้รับการจดทะเบียนเป็นโบราณสถานตามกฎหมายว่าด้วยโบราณสถาน

โบราณวัตถุ ศิลปวัตถุ และพิพิธภัณฑสถานแห่งชาติ

และตั้งอยู่ใกล้สถานที่สำคัญของชาติ คือ วัดพระศรีรัตนศาสดาราม พระบรมมหาราชวัง

และศาลหลักเมือง จึงสมควรต้องมีระเบียบกรุงเทพมหานคร ว่าด้วยการใช้

การบำรุงและการดูแลรักษาพื้นที่ท้องสนามหลวงไว้เป็นการเฉพาะ

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๔๙ และมาตรา ๘๙

แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ. ๒๕๒๘

ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครจึงกำหนดระเบียบขึ้นไว้ ดังต่อไปนี้

มาตรา ข้อ ๑

ข้อ ๑ ระเบียบนี้เรียกว่า

“ระเบียบกรุงเทพมหานคร ว่าด้วยการใช้ การบำรุง

และการดูแลรักษาพื้นที่ท้องสนามหลวง พ.ศ. ๒๕๕๕”

มาตรา ข้อ ๒

ข้อ ๒ ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ ๑

กันยายน ๒๕๕๕ เป็นต้นไป

มาตรา ข้อ ๓

ข้อ ๓ ให้ยกเลิก

(๑) ระเบียบกรุงเทพมหานคร ว่าด้วยวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับการขอใช้พื้นที่ท้องสนามหลวงเพื่อการจัดกิจกรรม

พ.ศ. ๒๕๔๓

(๒) ระเบียบกรุงเทพมหานคร ว่าด้วยวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับการขอใช้พื้นที่ท้องสนามหลวงเพื่อการจัดกิจกรรม

(ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๐

บรรดาระเบียบ ข้อบังคับ

ประกาศหรือคำสั่งอื่นใดในส่วนที่ได้กำหนดไว้แล้วในระเบียบนี้หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้

ให้ใช้ระเบียบนี้แทน

มาตรา ข้อ ๔

ข้อ ๔ ในระเบียบนี้

“พื้นที่ท้องสนามหลวง” หมายความว่า

พื้นที่ท้องสนามหลวงทั้งหมด

ซึ่งประกอบด้วยบริเวณที่เป็นพื้นที่แข็งและบริเวณที่เป็นสนามหญ้า

“พื้นที่แข็ง” หมายความว่า

พื้นคอนกรีต พื้นกระเบื้องทางเท้า และพื้นที่ประเภทอื่นที่มีลักษณะเดียวกัน

ในพื้นที่ท้องสนามหลวง

“หน่วยงานของรัฐ” หมายความว่า

กระทรวง ทบวง กรมหรือส่วนราชการที่เรียกชื่ออย่างอื่นที่มีฐานะเทียบเท่ากรม

ราชการส่วนภูมิภาค ราชการส่วนท้องถิ่น และองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ

“งานพระราชพิธี” หมายความว่า

งานที่พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ กำหนดไว้เป็นประจำตามราชประเพณี

ซึ่งจะเสด็จพระราชดำเนินไปทรงประกอบพิธี

และก่อนถึงงานพระราชพิธีจะทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้มีหมายกำหนดการพระราชพิธีนั้น

“งานรัฐพิธี” หมายความว่า

งานที่รัฐบาลกราบบังคมทูลขอพระมหากรุณาให้ทรงรับไว้เป็นงานรัฐพิธี

มีหมายกำหนดการที่กำหนดไว้เป็นประจำ

ซึ่งพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวจะเสด็จพระราชดำเนินไปทรงเป็นประธานหรือทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ

ให้มีผู้แทนพระองค์เสด็จพระราชดำเนินไปทรงเป็นประธาน

“งาน” หมายความถึงงานหรือกิจกรรมที่กำหนดตามข้อ

๗

“เจ้าหน้าที่” หมายความว่า

เจ้าหน้าที่ของสำนักงานเขตพระนคร สำนักสิ่งแวดล้อม

และสำนักการโยธาตามที่หัวหน้าหน่วยงานมอบหมาย

และเจ้าหน้าที่ในสังกัดกรุงเทพมหานครที่ปลัดกรุงเทพมหานครมีคำสั่งให้รับผิดชอบดูแลรักษาพื้นที่ท้องสนามหลวง

“ผู้รับผิดชอบจัดงาน” หมายความว่า

ผู้รับผิดชอบจัดงานตามข้อ ๗.๑ และข้อ ๗.๒ และผู้ได้รับอนุญาตให้จัดงานตามข้อ ๗.๓

และข้อ ๗.๔

มาตรา ข้อ ๕

ข้อ ๕ ให้ปลัดกรุงเทพมหานครรักษาการตามระเบียบนี้

โดยให้มีอำนาจวินิจฉัยสั่งการและออกคำสั่ง เพื่อปฏิบัติการให้เป็นไปตามระเบียบนี้

การใช้พื้นที่ท้องสนามหลวง

มาตรา ข้อ ๖

ข้อ ๖ พื้นที่ท้องสนามหลวง

เปิดให้ประชาชนทั่วไปใช้เพื่อการพักผ่อนหย่อนใจ และการออกกำลังกาย

ตามวันเวลาที่เจ้าพนักงานท้องถิ่นกรุงเทพมหานครประกาศกำหนดตามกฎหมายว่าด้วยการรักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง

โดยเจ้าพนักงานท้องถิ่นกรุงเทพมหานครอาจประกาศกำหนดเงื่อนไขการใช้พื้นที่ซึ่งอาจรวมถึงการห้ามเล่นกีฬาบางชนิดหรือบางประเภท

การห้ามนำสัตว์หรือสิ่งของบางชนิดหรือบางประเภทเข้ามาในพื้นที่สนามหลวง

และการไม่ก่อให้เกิดความเดือดร้อนรำคาญแก่ผู้อื่นเกินสมควรตามวิสัยและพฤติการณ์

มาตรา ข้อ ๗

ข้อ ๗ ให้ใช้พื้นที่ท้องสนามหลวงเพื่อการจัดงาน

ดังต่อไปนี้

๗.๑ งานพระราชพิธี

๗.๒ งานรัฐพิธี

๗.๓ งานประเพณีสำคัญของชาติโดยหน่วยงานของรัฐ

๗.๔ การจัดการแข่งขันกีฬาไทยประจำปี

มาตรา ข้อ ๘

ข้อ ๘ การจัดงานตามข้อ

๗ ผู้รับผิดชอบจัดงานต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ ดังนี้

๘.๑ จัดงานในพื้นที่ที่กำหนด ตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่ตกลงไว้กับกรุงเทพมหานครหรือตามที่ได้รับอนุญาต

แล้วแต่กรณี

๘.๒ ควบคุมและดูแลบริเวณงานให้มีความสะอาดอยู่เสมอ

ไม่มีการทิ้งสิ่งปฏิกูลหรือมูลฝอย

ไม่มีการเล่นการพนันหรือกระทำการขัดต่อกฎหมายหรือขัดต่อความสงบเรียบร้อยหรือวัฒนธรรมประเพณีไทย

๘.๓ ควบคุมดูแลมิให้มีการแสดงกิจกรรมหรือข้อความหรือการกระทำด้วยประการใดที่ไม่เหมาะสม

ขัดกฎหมาย หรือในลักษณะเป็นการดูหมิ่นชาติ

ศาสนาหรือสถาบันพระมหากษัตริย์ไทยหรือของประเทศอื่น

รวมทั้งต้องไม่ขัดต่อความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดีและประเพณีไทย

๘.๔ ไม่จัดงานหรือกิจกรรมที่มีผลประโยชน์ทางการค้า ธุรกิจ

หรือการพาณิชย์ รวมทั้งไม่มีการจำหน่ายสินค้าหรือบริการ

เว้นแต่การโฆษณาของผู้สนับสนุนหลักต้องได้รับอนุญาตจากผู้อำนวยการเขตพระนครก่อนดำเนินการ

๘.๕

ห้ามผู้รับผิดชอบจัดงานอนุญาตให้บุคคลอื่นใช้พื้นที่ทั้งหมดหรือบางส่วนในงานโดยมีค่าตอบแทน

๘.๖ ต้องไม่มีการขูด การขุด การขีดเขียน

การพ่นสีหรือทำให้ปรากฏด้วยข้อความหรือภาพหรือสัญลักษณ์หรือก่อให้เกิดความเสียหายใด

แก่ต้นไม้หรือสิ่งปลูกสร้างของกรุงเทพมหานครหรือของราชการในบริเวณพื้นที่ท้องสนามหลวง

เว้นแต่กรณีการจัดงานตามข้อ ๗.๑ และข้อ ๗.๒ ที่ผู้รับผิดชอบจัดงานตกลงไว้กับกรุงเทพมหานครก่อนดำเนินการ

๘.๗ ไม่มีวัตถุประสงค์ทางการเมืองไม่ว่าด้วยประการใด

และไม่ว่าทางตรงหรือทางอ้อม

๘.๘

ให้ความร่วมมือและอำนวยความสะดวกแก่เจ้าหน้าที่ในการเข้าไปตรวจสอบพื้นที่บริเวณที่จัดงานตลอดเวลา

ทั้งก่อนการจัดงาน ระหว่างการจัดงาน หลังการจัดงาน

และในเวลาการดำเนินการปรับปรุงสภาพพื้นที่หลังจัดงาน

โดยผู้รับผิดชอบจัดงานต้องปฏิบัติตามคำแนะนำของเจ้าหน้าที่อย่างเคร่งครัด

๘.๙

ในกรณีที่เกิดความเสียหายต่อส่วนหนึ่งส่วนใดของพื้นที่ท้องสนามหลวงหรือสิ่งปลูกสร้างหรืออุปกรณ์ของกรุงเทพมหานครหรือของราชการ

ผู้รับผิดชอบจัดงานต้องดำเนินการแก้ไขหรือปรับปรุงทรัพย์สินที่เสียหายนั้นทันที

๘.๑๐ ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขตามระเบียบนี้

รวมทั้งหลักเกณฑ์และเงื่อนไขอื่นตามที่กรุงเทพมหานครหรือผู้อำนวยการเขตพระนครกำหนดเพิ่มเติม

การอนุญาตและการวางหลักประกัน

มาตรา ข้อ ๙

ข้อ ๙ การขออนุญาตใช้พื้นที่ท้องสนามหลวงตามข้อ

๗.๓ และข้อ ๗.๔ ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ และเงื่อนไข ดังนี้

๙.๑

ผู้ขออนุญาตต้องยื่นคำขอต่อสำนักงานเขตพระนครล่วงหน้าก่อนวันจัดงานไม่น้อยกว่า ๓๐

วัน โดยแนบแผนผังและรายละเอียดที่เกี่ยวข้องกับการจัดงานตามที่สำนักงานเขตพระนครกำหนด

๙.๒

ให้ผู้อำนวยการเขตพระนครเป็นผู้มีอำนาจสั่งอนุญาตหรือไม่อนุญาตการขอใช้พื้นที่ท้องสนามหลวง

ได้ไม่เกิน ๕ วัน

กรณีการขออนุญาตจัดงานเกินกว่า ๕ วัน

ให้ผู้อำนวยการเขตพระนครเสนอขอความเห็นจากปลัดกรุงเทพมหานครก่อน

แล้วจึงพิจารณาอนุญาต

กรณีการขออนุญาตดังกล่าว มีการขอใช้พื้นที่สนามหญ้าด้วย

ให้ผู้อำนวยการเขตพระนครขอความเห็นชอบจากสำนักสิ่งแวดล้อมก่อนการพิจารณาอนุญาต

โดยจะมีการอนุญาตให้ใช้บริเวณที่เป็นพื้นที่สนามหญ้าได้เพียงบางส่วนเท่านั้น

๙.๓ ให้ผู้อำนวยการเขตพระนครกำหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขอื่นใดในการอนุญาตเพิ่มเติมจากข้อ

๘ ได้

๙.๔ กรุงเทพมหานครอาจยกเลิกการอนุญาตได้ เมื่อพบหรือเห็นว่า

มีการกระทำผิดระเบียบนี้หรือผิดไปจากเงื่อนไขในการอนุญาต

หรือผู้ขออนุญาตไม่ได้ระบุข้อเท็จจริงโดยครบถ้วนในการขออนุญาต

หรือเมื่อเจ้าหน้าที่ได้มีคำสั่งให้ดำเนินการใดแล้วผู้รับผิดชอบจัดงานไม่ปฏิบัติตามโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร

หรือเมื่อมีเหตุผลและความจำเป็นของราชการอันมิอาจหลีกเลี่ยงได้

โดยให้ผู้อำนวยการเขตพระนครเป็นผู้ออกคำสั่งยกเลิกการอนุญาต

๙.๕ ผู้ได้รับอนุญาตรายใดที่เคยได้รับอนุญาตให้จัดงานตามข้อ ๗ แล้ว

และค้างชำระค่าเสียหายหรือค่าใช้จ่ายให้กรุงเทพมหานคร

จะไม่ได้รับอนุญาตให้จัดงานในพื้นที่ท้องสนามหลวงอีกจนกว่าจะได้ชำระค่าเสียหายหรือค่าใช้จ่ายที่ค้างชำระนั้นแล้ว

มาตรา ข้อ ๑๐

ข้อ ๑๐ ผู้ขออนุญาตตามข้อ

๗.๓ และข้อ ๗.๔ ต้องวางหลักประกันเพื่อชดใช้ค่าเสียหายหรือค่าใช้จ่ายอันอาจเกิดขึ้นจากการใช้พื้นที่ท้องสนามหลวง

ดังนี้

๑๐.๑ กรณีการขออนุญาตใช้บริเวณที่เป็นพื้นที่แข็ง

ต้องวางหลักประกันจำนวน ๕๐๐,๐๐๐ บาท (ห้าแสนบาทถ้วน)

๑๐.๒

กรณีการขออนุญาตใช้บริเวณที่เป็นพื้นที่แข็งและบริเวณที่เป็นพื้นที่สนามหญ้าด้วยต้องวางหลักประกันจำนวน

๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท (หนึ่งล้านบาทถ้วน)

หลักประกันดังกล่าวอาจใช้เงินสด หรือเช็คเงินสด

หรือหนังสือค้ำประกันของธนาคารภายในประเทศตามแบบที่ผู้อำนวยการเขตพระนครกำหนด

หรือพันธบัตรรัฐบาลไทย โดยผู้ขออนุญาตต้องนำหลักประกันวางไว้ให้สำนักงานเขตพระนครก่อนการจัดงานไม่น้อยกว่า

๗ วันทำการ และจะเข้าพื้นที่ได้หลังจากมีการวางหลักประกันแล้วเท่านั้น

มาตรา ข้อ ๑๑

ข้อ ๑๑ ในกรณีที่การอนุญาตสิ้นสุดลง

ไม่ว่าด้วยเหตุใด

ผู้รับผิดชอบจัดงานต้องจัดเก็บและขนย้ายวัสดุอุปกรณ์ออกจากพื้นที่ท้องสนามหลวง

และทำความสะอาด รวมทั้งดำเนินการให้พื้นที่ท้องสนามหลวงหรือสิ่งปลูกสร้างหรืออุปกรณ์ของกรุงเทพมหานครหรือราชการกลับคืนสู่สภาพเดิมก่อนการจัดงาน

ภายในกำหนดเวลาตามเงื่อนไขการอนุญาต แต่ทั้งนี้ ต้องไม่เกิน ๗ วัน

นับแต่วันสิ้นสุดการอนุญาต

โดยการดำเนินการดังกล่าวให้เป็นไปตามที่เจ้าหน้าที่กำหนด ในกรณีที่ผู้รับผิดชอบจัดงานทำความสะอาดพื้นที่ท้องสนามหลวงไม่เรียบร้อย

และเจ้าหน้าที่ของกรุงเทพมหานครต้องเป็นผู้ดำเนินการให้

ผู้รับผิดชอบจัดงานต้องรับผิดชอบออกค่าใช้จ่ายในการดำเนินการตามกฎหมายและระเบียบของราชการ

หากมีความเสียหายเกิดขึ้นและผู้รับผิดชอบจัดงานไม่สามารถดำเนินการแก้ไขหรือปรับปรุงทรัพย์สินที่เสียหายหรือพื้นที่ท้องสนามหลวงให้ดีดังเดิมในกำหนดเวลาตามวรรคหนึ่ง

หรือผู้รับผิดชอบจัดงานไม่ยินยอมชำระค่าใช้จ่ายที่เจ้าหน้าที่กรุงเทพมหานครต้องเป็นผู้ดำเนินการเองด้วยประการใดหรือมีค่าใช้จ่ายอื่นใดที่ผู้รับผิดชอบจัดงานค้างชำระต่อกรุงเทพมหานคร

และผู้อำนวยการเขตพระนครได้มีหนังสือแจ้งเตือนให้ดำเนินการหรือให้ชำระแล้ว

แต่ผู้รับผิดชอบจัดงานไม่ดำเนินการในกำหนดให้ผู้อำนวยการเขตพระนครนำหลักประกันที่ผู้รับผิดชอบจัดงานวางไว้ตามข้อ

๑๐ มาชำระเป็นค่าเสียหายหรือค่าใช้จ่ายที่ค้างชำระดังกล่าวโดยทันที

และหากหลักประกันที่วางไว้ไม่เพียงพอผู้รับผิดชอบจัดงานต้องรับผิดชอบชดใช้จนครบ

การบำรุงและการดูแลรักษาพื้นที่ท้องสนามหลวง

มาตรา ข้อ ๑๒

ข้อ ๑๒ ให้เจ้าหน้าที่ดำเนินการตรวจตราดูแลพื้นที่ท้องสนามหลวงโดยสม่ำเสมอ

โดยให้สำนักงานเขตพระนครเป็นหน่วยงานหลักในการดำเนินการ

หากพบเห็นการกระทำใดฝ่าฝืนกฎหมายและหรือฝ่าฝืนระเบียบนี้

ให้ตักเตือนผู้นั้นและดำเนินการที่จำเป็นเพื่อไม่ให้มีการกระทำดังกล่าว

ให้สำนักสิ่งแวดล้อมและสำนักการโยธาให้ความร่วมมือในการดำเนินการปรับปรุงและการดูแลรักษาพื้นที่ท้องสนามหลวงในส่วนที่เกี่ยวข้องให้อยู่ในสภาพดีอยู่เสมอ

รวมทั้งการตรวจสอบสภาพและการประเมินความเสียหายของพื้นที่ท้องสนามหลวง

สิ่งปลูกสร้าง และอุปกรณ์ของกรุงเทพมหานคร ในกรณีที่มีการใช้งานตามข้อ ๗

มาตรา ข้อ ๑๓

ข้อ ๑๓ กรณีที่จะต้องมีการดำเนินการตามกฎหมาย

ให้สำนักงานเขตพระนครเป็นหน่วยงานรับผิดชอบ

โดยให้หน่วยงานและส่วนราชการของกรุงเทพมหานคร

ให้ความร่วมมือในการดำเนินการกับสำนักงานเขตพระนคร

เบ็ดเตล็ด

มาตรา ข้อ ๑๔

ข้อ ๑๔ กรณีที่มีเหตุพิเศษสมควรปฏิบัติเป็นอย่างอื่นหรือที่ไม่มีกำหนดไว้ในระเบียบนี้

ให้สำนักงานเขตพระนคร สำนักสิ่งแวดล้อม และสำนักการโยธาร่วมกันพิจารณาเสนอผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครเพื่อพิจารณาสั่งการเป็นกรณี

ๆ ไป

ประกาศ

ณ วันที่ ๓๑ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๕๕

หม่อมราชวงศ์สุขุมพันธุ์

บริพัตร

ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร

ปริยานุช/ผู้จัดทำ

๒๘ พฤศจิกายน

๒๕๕๕

ณัฐพร/ผู้ตรวจ

๒๘ พฤศจิกายน

๒๕๕๕

[๑] ราชกิจจานุเบกษา

เล่ม ๑๒๙/ตอนพิเศษ ๑๘๐ ง/หน้า ๔/๒๖ พฤศจิกายน ๒๕๕๕