ระเบียบคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติว่าด้วยการบริหารโครงการพัฒนาหมู่บ้านและชุมชนอย่างยั่งยืนโดยศาสตร์พระราชาตามแนวทางประชารัฐ พ.ศ. 2561

• จำนวนมาตรา: 40

มาตรา อารัมภบท

ระเบียบคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ

ว่าด้วยการบริหารโครงการพัฒนาหมู่บ้านและชุมชนอย่างยั่งยืน

โดยศาสตร์พระราชาตามแนวทางประชารัฐ

พ.ศ. ๒๕๖๑

โดยที่รัฐบาลมีนโยบายเร่งด่วนที่จะสร้างความเข้มแข็งและยั่งยืนให้กับเศรษฐกิจของประเทศการพัฒนาเศรษฐกิจฐานรากและชุมชนเข้มแข็ง

จึงได้จัดสรรงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมแก่กองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ

เพื่อสนับสนุนการดำเนินงานของกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองอันเป็นกลไกสำคัญในการพัฒนาระบบเศรษฐกิจฐานรากเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจฐานราก

ยกระดับสวัสดิการส่งเสริมการพัฒนาศักยภาพในการสร้างโอกาสและอาชีพการจ้างงานกลุ่มประชาชนผู้มีรายได้น้อยและเพื่อให้สอดคล้องกับนโยบายการพัฒนาประเทศตามแนวคิด

“ประเทศไทย ๔.๐”

โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อใช้ในการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน

และแก้ปัญหาจำเป็นเร่งด่วน สนับสนุนการจ้างงาน และต่อยอดโครงการเดิม

ตลอดจนเพื่อดำเนินกิจกรรมอื่น ๆ

ที่ชุมชนเห็นว่าเป็นประโยชน์ในการส่งเสริมศักยภาพในการประกอบอาชีพ

ลดความเหลื่อมล้ำและสร้างโอกาสในการพัฒนาคุณภาพชีวิตเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๕ (๕) และ ๑๙ (๑๖)

แห่งพระราชบัญญัติกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๗

ประกอบกับมติคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติคราวประชุม เมื่อวันที่

๒๖ เมษายน ๒๕๖๑ คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ จึงได้ออกระเบียบ

ดังต่อไปนี้

มาตรา ข้อ ๑

ข้อ ๑

ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติว่าด้วยการบริหารโครงการพัฒนาหมู่บ้านและชุมชนอย่างยั่งยืน

โดยศาสตร์พระราชาตามแนวทางประชารัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑

มาตรา ข้อ ๒

ข้อ ๒[๑]

ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

มาตรา ข้อ ๓

ข้อ ๓

ให้ยกเลิกระเบียบคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ ว่าด้วยการบริหารโครงการเพิ่มศักยภาพหมู่บ้านและชุมชนเพื่อความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานรากตามแนวทางประชารัฐ

พ.ศ. ๒๕๖๐

มาตรา ข้อ ๔

ข้อ ๔

บทบัญญัติของระเบียบ ประกาศ หรือคำสั่งใดที่ขัด

หรือแย้งกับระเบียบนี้ให้ใช้ระเบียบนี้แทน

มาตรา ข้อ ๕

ข้อ ๕ ในระเบียบนี้

“กองทุนหมู่บ้าน” หมายความว่า

กองทุนหมู่บ้าน หรือกองทุนชุมชนเมืองในพื้นที่จังหวัดแล้วแต่กรณี

“ชุมชนเมือง” หมายความว่า ชุมชนในเขตเทศบาล

เมืองพัทยา หรือเขตพื้นที่อื่น ทั้งนี้ โดยมีขอบเขตตามหลักเกณฑ์ วิธีการ

และเงื่อนไขที่คณะกรรมการกำหนด

“คณะกรรมการ” หมายความว่า คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ

“คณะอนุกรรมการ” หมายความว่า

คณะอนุกรรมการที่คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติมอบหมายหรือแต่งตั้ง

ให้ทำหน้าที่ขับเคลื่อนการดำเนินงานโครงการพัฒนาหมู่บ้านและชุมชนอย่างยั่งยืน

โดยศาสตร์พระราชาตามแนวทางประชารัฐ

“คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้าน”

หมายความว่า คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านหรือคณะกรรมการกองทุนชุมชนเมือง แล้วแต่กรณี

“กรรมการกองทุนหมู่บ้าน”

หมายความว่า

กรรมการในคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านหรือกรรมการในคณะกรรมการกองทุนชุมชนเมือง

แล้วแต่กรณี

“คณะผู้รับผิดชอบโครงการ” หมายความว่า คณะบุคคล หรือคณะทำงาน แล้วแต่กรณี

ที่ได้รับการคัดเลือกจากที่ประชุมสมาชิก

เพื่อบริหารงานโครงการพัฒนาหมู่บ้านและชุมชนอย่างยั่งยืนโดยศาสตร์พระราชาตามแนวทางประชารัฐ

“สำนักงาน” หมายความว่า

สำนักงานกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ

“สำนักงาน สาขา” หมายความว่า

สำนักงานกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ สาขาตามเขตพื้นที่รับผิดชอบในภูมิภาค

“ศูนย์ปฏิบัติการ” หมายความว่า

ศูนย์ปฏิบัติการระดับจังหวัด

“ผู้อำนวยการ” หมายความว่า

ผู้อำนวยการสำนักงานกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ

“ธนาคาร” หมายความว่า ธนาคารออมสิน

หรือธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตรหรือธนาคารอื่นที่คณะกรรมการกำหนด

“ที่ประชุมสมาชิก” หมายความว่า

ที่ประชุมสมาชิกกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง

“บัญชีประชารัฐ” หมายความว่า

บัญชีเงินฝากออมทรัพย์ของกองทุนหมู่บ้าน หรือกองทุนชุมชนเมือง ซึ่งเปิดไว้รองรับเงินจัดสรรงบประมาณโครงการจากรัฐบาล

“โครงการ”

หมายความว่า โครงการพัฒนาหมู่บ้านและชุมชนอย่างยั่งยืน โดยศาสตร์พระราชาตามแนวทางประชารัฐ

“โครงสร้างพื้นฐาน” หมายความว่า

โครงสร้างพื้นฐานในชุมชน เช่น ยุ้งฉางชุมชน โรงตากพืชผลทางการเกษตร โรงสีชุมชน

โรงงานผลิตปุ๋ยประจำชุมชน

การจัดทำแหล่งน้ำเก็บน้ำชุมชนและเครื่องจักรสำหรับแปรรูปผลผลิตทางการเกษตร เป็นต้น

มาตรา ข้อ ๖

ข้อ ๖

ให้ประธานกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ

รักษาการตามระเบียบนี้และให้มีอำนาจตีความและวินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้

หมวด

๑

วัตถุประสงค์และกรอบหลักเกณฑ์การดำเนินโครงการ

มาตรา ข้อ ๗

ข้อ ๗

กองทุนหมู่บ้านสามารถดำเนินโครงการ โดยมีวัตถุประสงค์ดังนี้

(๑)

เพื่อส่งเสริมระบบเศรษฐกิจและการลงทุนตามโมเดล “ประเทศไทย ๔.๐” โดยใช้ความหลากหลายทางทรัพยากรที่มีอยู่ให้เกิดคุณค่า

และประโยชน์สูงสุดอันนำไปสู่การขับเคลื่อนเศรษฐกิจฐานรากด้วยนวัตกรรมใหม่

(๒)

เพื่อส่งเสริมกระบวนการมีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาและพัฒนาของหมู่บ้านและชุมชนอย่างยั่งยืนด้วยศาสตร์พระราชา

(๓)

เพื่อเพิ่มศักยภาพกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองในการเป็นกลไกการพัฒนาและสนับสนุนการประกอบอาชีพ

สร้างงาน สร้างรายได้ รวมถึงส่งเสริมความเป็นอยู่ของประชาชนในหมู่บ้านและชุมชน

(๔)

เพื่อให้กองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองได้มีบทบาทในการแก้ไขปัญหาและพัฒนาผู้มีรายได้น้อยโดยเฉพาะในส่วนที่เป็นสมาชิกกองทุน

ในการเข้าถึงแหล่งทุน การแก้ปัญหาหนี้นอกระบบ การจัดสวัสดิการและการส่งเสริมการประกอบอาชีพเพื่อยกระดับรายได้ของคนในหมู่บ้านและชุมชน

(๕)

เพื่อส่งเสริมและสนับสนุนต่อยอดการดำเนินงานโครงการของกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองตามโครงการเพิ่มความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานรากตามแนวทางประชารัฐ

และโครงการเพิ่มศักยภาพหมู่บ้านและชุมชนเพื่อความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานรากตามแนวทางประชารัฐ

ให้มีการพัฒนาและกระตุ้นเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่องและยั่งยืน

(๖)

เพื่อเสริมสร้างและปลูกจิตสำนึกในการบริหารงบประมาณ

ดำเนินการกิจกรรมตามความต้องการของหมู่บ้านและชุมชน

โดยยึดหลักการบริหารแบบมีส่วนร่วม โปร่งใสสามารถตรวจสอบได้และเตรียมความพร้อมขององค์กรภาคประชาชนในการพัฒนาหมู่บ้านและชุมชน

(๗)

เพื่อให้การขับเคลื่อนเศรษฐกิจฐานรากตามแนวทางประชารัฐเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพมีพลังและมีเครือข่ายสนับสนุนการดำเนินการและสอดคล้องกับแนวทางไทยนิยมยั่งยืน

(๘)

เพื่อลดความเหลื่อมล้ำและสร้างโอกาสในการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนในหมู่บ้านและชุมชนเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน

(๙) เพื่อซื้อ จัดหา รับ เช่า

เช่าซื้อ ถือกรรมสิทธิ์ ครอบครอง ปรับปรุง ใช้ และจัดการโดยประการอื่น

ซึ่งทรัพย์สินใด ๆ ตลอดจนดอกผลของทรัพย์สิน รวมทั้งการขาย โอน จำนอง จำนำ

แลกเปลี่ยน และจำหน่ายทรัพย์สิน อันเกิดจากการดำเนินโครงการ

มาตรา ข้อ ๘

ข้อ ๘

คณะอนุกรรมการอาจกำหนดวัตถุประสงค์ให้กองทุนหมู่บ้านสามารถดำเนินโครงการเพิ่มเติมได้

ตามที่เห็นสมควร ทั้งนี้

ให้เป็นไปตามประกาศคณะอนุกรรมการกำหนด

หมวด

๒

คณะอนุกรรมการ

มาตรา ข้อ ๙

ข้อ ๙

ให้คณะกรรมการมอบหมาย หรือแต่งตั้งคณะอนุกรรมการคณะหนึ่ง ทำหน้าที่ขับเคลื่อนการดำเนินงานโครงการพัฒนาหมู่บ้านและชุมชนอย่างยั่งยืน

โดยศาสตร์พระราชาตามแนวทางประชารัฐ

ให้คณะอนุกรรมการมีอำนาจหน้าที่ดังนี้

(๑) กำหนดกรอบ

แนวทางในการพิจารณา และอนุมัติโครงการ

(๒) พิจารณาและอนุมัติแผนงาน

โครงการที่เสนอขอใช้งบประมาณโครงการพัฒนาหมู่บ้านและชุมชนอย่างยั่งยืน

โดยศาสตร์พระราชาตามแนวทางประชารัฐ ตามแนวทางการดำเนินงานที่คณะกรรมการกำหนด

(๓) พิจารณาจัดสรรงบประมาณ

ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และระเบียบที่กำหนด

(๔)

ประมวลและวิเคราะห์ผลประโยชน์ที่คาดว่าจะเกิดขึ้นจากโครงการที่ได้รับการอนุมัติแล้วเพื่อติดตามและประเมินผลการดำเนินโครงการ

(๕) แต่งตั้งคณะทำงาน

หรือบุคคลเพื่อทำหน้าที่ในด้านต่าง ๆ

ในส่วนที่เกี่ยวข้องเพื่อช่วยเหลือการปฏิบัติงาน หรือติดตาม

ประเมินผลการดำเนินงานโครงการพัฒนาหมู่บ้านและชุมชนอย่างยั่งยืนโดยศาสตร์พระราชาตามแนวทางประชารัฐ

ให้บรรลุวัตถุประสงค์ และมีประสิทธิภาพ

(๖) ออกระเบียบ ประกาศ คำสั่ง

หลักเกณฑ์ วัตถุประสงค์

เงื่อนไขและวิธีการตามระเบียบคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติที่เกี่ยวข้อง

เพื่อการดำเนินการตามหลักการของโครงการ

(๗) รายงานผลการดำเนินงาน

ตลอดจนปัญหาและอุปสรรคในการปฏิบัติงานให้คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติทราบ

(๘)

กำหนดวัตถุประสงค์ให้กองทุนหมู่บ้านสามารถดำเนินโครงการเพิ่มเติมได้ตามประกาศที่คณะอนุกรรมการกำหนด

(๙) ปฏิบัติหน้าที่อื่น ๆ

ตามที่ได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ

นายกรัฐมนตรีหรือผู้ที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กำกับดูแลกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ

มาตรา ข้อ ๑๐

ข้อ ๑๐

ให้ศูนย์ปฏิบัติการจังหวัดในแต่ละจังหวัด

ภายใต้การกำกับดูแลของหัวหน้าสำนักงานสาขา

มีอำนาจหน้าที่สนับสนุนการดำเนินงานโครงการ ตลอดจนการดำเนินงานของ สทบ.

ตามแนวทางที่คณะอนุกรรมการกำหนด

หมวด

๓

การขอรับการจัดสรรงบประมาณ

มาตรา ข้อ ๑๑

ข้อ ๑๑

กองทุนหมู่บ้านที่มีความประสงค์จะขอรับการจัดสรรเงินงบประมาณตามโครงการสามารถยื่นแบบคำขอรับการสนับสนุนเงินงบประมาณ

โครงการได้ตามแนวทางและวิธีการที่คณะอนุกรรมการกำหนด

ให้กองทุนหมู่บ้านเปิดบัญชีประชารัฐไว้กับธนาคาร

เพื่อรองรับการโอนเงินงบประมาณเข้าบัญชีประชารัฐเว้นแต่กองทุนหมู่บ้านได้เปิดบัญชีประชารัฐไว้แล้วก่อนระเบียบนี้ใช้บังคับ ทั้งนี้

ให้กองทุนหมู่บ้านที่เปิดบัญชีประชารัฐจัดทำเอกสารยินยอมการให้ข้อมูลเกี่ยวกับบัญชีประชารัฐเป็นของสำนักงาน

และให้มีอำนาจให้ธนาคารโอน ถอนคืนสำนักงาน

คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้าน

สามารถจัดสรรงบประมาณที่ได้รับการสนับสนุนจากโครงการสำหรับเป็นค่าใช้จ่ายในการบริหารโครงการได้

ไม่เกินร้อยละ ๓ ของเงินงบประมาณโครงการที่ได้รับการจัดสรร

มาตรา ข้อ ๑๒

ข้อ ๑๒ กองทุนหมู่บ้านสามารถนำงบประมาณที่ได้รับการจัดสรรไปร่วมดำเนินงานกับกองทุนหมู่บ้านอื่นได้

หรือต่อยอดโครงการเพิ่มความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานรากตามแนวทางประชารัฐและโครงการพัฒนาศักยภาพหมู่บ้านและชุมชนเพื่อความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานรากตามแนวทางประชารัฐหรือต่อยอดกิจกรรมของกลุ่มองค์กรวิสาหกิจชุมชนที่มีศักยภาพ ทั้งนี้

ต้องเป็นไปตามมติที่ประชุมสมาชิกและเพื่อสนับสนุนและส่งเสริมหมู่บ้านหรือชุมชนให้มีส่วนร่วมในการพัฒนาชุมชนของตนเอง

ทั้งนี้

ในการบริหารจัดการให้คัดเลือกคณะกรรมการบริหารจากตัวแทนกองทุนหมู่บ้านแต่ละแห่ง ๑

คณะ สำหรับสัดส่วนคณะกรรมการให้เป็นไปตามระเบียบหรือข้อบังคับที่ได้กำหนดร่วมกันและการจัดทำระบบบัญชี

ให้จัดทำในลักษณะรวมกิจการเป็นกิจการเดียว โดยให้มีรูปแบบตามข้อ ๓๖ กำหนด

หากจำเป็นต้องขอมติจากสมาชิกในการดำเนินการให้เป็นไปตามระเบียบหรือข้อบังคับให้กองทุนหมู่บ้านแต่ละแห่งเรียกประชุมสมาชิกโดยองค์ประชุมให้เป็นไปตามข้อ

๑๔

โดยให้ถือตามมติของที่ประชุมสมาชิกด้วยการเปรียบเทียบสัดส่วนของสมาชิกทั้งหมดของทุกกองทุน

มาตรา ข้อ ๑๓

ข้อ ๑๓

การดำเนินงานต้องบริหารจัดการด้วยความโปร่งใส

และสามารถตรวจสอบได้ทุกขั้นตอนการนำเงินงบประมาณตามโครงการไปใช้เป็นเงินทุนให้สมาชิกกู้ยืม

หรือเพื่อประโยชน์ส่วนบุคคลจะกระทำมิได้

หากฝ่าฝืนผู้กระทำในฐานะบุคคลหรือกลุ่มบุคคลจะต้องรับผิดชอบความเสียหายทั้งหมดและถูกดำเนินคดีตามกฎหมาย

มาตรา ข้อ ๑๔

ข้อ ๑๔

คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านที่ประสงค์ขอรับการสนับสนุนเงินงบประมาณโครงการให้จัดประชุมสมาชิก

โดยมีสมาชิกมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกทั้งหมด

หรือตามที่คณะอนุกรรมการกำหนด เพื่อพิจารณาคัดเลือกโครงการโดยคำนึงถึงหลักการประชารัฐ และคณะผู้รับผิดชอบโครงการ

โดยใช้กระบวนการมีส่วนร่วมของสมาชิก ซึ่งจำนวนองค์คณะ

องค์ประกอบและอำนาจหน้าที่ ให้เป็นไปตามแนวทางและวิธีการที่คณะอนุกรรมการกำหนด

ให้คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านดำเนินการเสนอโครงการและเอกสารรายงานการประชุมสมาชิกพร้อมเอกสารประกอบ

ตามแนวทางและวิธีการที่คณะอนุกรรมการกำหนด

มาตรา ข้อ ๑๕

ข้อ ๑๕

คณะอนุกรรมการอาจกำหนดหลักเกณฑ์ เงื่อนไข และวิธีการ ตลอดจนองค์ประชุมเพื่อให้สามารถจัดประชุมสมาชิกสำหรับการขอรับเงินสนับสนุนงบประมาณในการดำเนินโครงการในกรณีที่กองทุนหมู่บ้านไม่สามารถจัดประชุมสมาชิกได้

โดยให้กองทุนหมู่บ้านรายงานปัญหาอุปสรรคในการดำเนินการประชุมสมาชิกให้สำนักงานทราบ

เพื่อเสนอต่อคณะอนุกรรมการพิจารณา

มาตรา ข้อ ๑๖

ข้อ ๑๖ การเปลี่ยนแปลง

แก้ไข หรือเพิ่มเติมโครงการ ให้คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านจัดประชุมสมาชิก

โดยมีสมาชิกมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกทั้งหมด

หรือตามที่คณะอนุกรรมการกำหนด เพื่อมีมติเปลี่ยนแปลง แก้ไข หรือเพิ่มเติมโครงการ

โดยกระบวนการให้เป็นไปตามแนวทางและวิธีการที่คณะอนุกรรมการกำหนด

เพื่อให้การดำเนินโครงการบรรลุวัตถุประสงค์ตามนโยบาย

หมวด

๔

การจัดสรรงบประมาณให้กองทุนหมู่บ้าน

มาตรา ข้อ ๑๗

ข้อ ๑๗

การจัดสรรงบประมาณตามโครงการให้จัดสรรโดยยึดหลักความเป็นจริง

โดยคำนึงถึงหลักการประชารัฐ และตามวัตถุประสงค์ที่กำหนด โดยกองทุนหมู่บ้านที่โครงการได้รับการอนุมัติจะได้รับการจัดสรรเงินงบประมาณ

กองทุนหมู่บ้านละไม่เกินสามแสนบาท

การจัดสรรงบประมาณนอกเหนือจากหลักเกณฑ์ข้างต้นให้สามารถดำเนินการได้ตามหลักเกณฑ์เงื่อนไข

และวิธีการที่คณะอนุกรรมการกำหนด

มาตรา ข้อ ๑๘

ข้อ ๑๘

เมื่อคณะอนุกรรมการได้อนุมัติโครงการให้กับกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแล้วให้สำนักงานแจ้งผลการอนุมัติและจัดสรรงบประมาณให้กองทุนหมู่บ้านทราบ

มาตรา ข้อ ๑๙

ข้อ ๑๙

ในกรณีที่กองทุนหมู่บ้านได้เสนอโครงการ แต่ไม่ได้รับการอนุมัติให้ดำเนินโครงการอันเนื่องมาจากเหตุใดก็ตาม

ให้สำนักงานแจ้งให้กองทุนหมู่บ้านทราบผลการพิจารณา พร้อมเหตุผลการไม่ได้รับการอนุมัติ

เพื่อให้กองทุนหมู่บ้านดำเนินการอย่างใดอย่างหนึ่ง

หรือแก้ไขให้ถูกต้องต่อไปภายในระยะเวลาที่กำหนด นับแต่วันที่ได้รับแจ้ง

หมวด

๕

การดำเนินงานกองทุนหมู่บ้านและการบริหารโครงการ

มาตรา ข้อ ๒๐

ข้อ ๒๐

กองทุนหมู่บ้านจะเริ่มดำเนินโครงการได้ต่อเมื่อได้รับการจัดสรรเงินงบประมาณเข้าบัญชีประชารัฐของกองทุนหมู่บ้านแล้ว

มาตรา ข้อ ๒๑

ข้อ ๒๑

ให้คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้าน มีหน้าที่รับผิดชอบโครงการในการจัดซื้อ จัดจ้างการจัดทำบัญชีและการเงิน การติดตามและตรวจสอบ

และการดำเนินการอื่นใด ทั้งนี้ ให้เป็นไปตามแนวทางที่คณะอนุกรรมการกำหนด

มาตรา ข้อ ๒๒

ข้อ ๒๒

ให้คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านกำหนดระเบียบ ข้อบังคับ ประกาศ

หรือคำสั่งของกองทุนหมู่บ้านสำหรับการบริหารงานโครงการ

โดยมีสาระสำคัญอย่างน้อยดังนี้

(๑) หน้าที่ของคณะกรรมการในการจัดซื้อจัดจ้าง

(๒) การบริหารงบประมาณ

(๓) การจัดทำบัญชีและการเงิน

(๔) การจัดทำทะเบียนและบริหารทรัพย์สิน

(๕) การประเมิน ตรวจสอบและบริหารความเสี่ยง

(๖) การจัดสรรกำไรที่เกิดขึ้นจากการดำเนินโครงการ

มาตรา ข้อ ๒๓

ข้อ ๒๓ การทำนิติกรรม

สัญญา เกี่ยวกับโครงการต้องกระทำภายใต้กรอบวัตถุประสงค์ตามข้อ ๗ ทั้งนี้ ต้องดำเนินการโดยกองทุนหมู่บ้าน

มาตรา ข้อ ๒๔

ข้อ ๒๔

สำนักงานสามารถจัดทำคู่มือ แนวทาง วิธีการดำเนินงานตามโครงการ

เพื่อให้กองทุนหมู่บ้านถือปฏิบัติให้เป็นไปตามแบบมาตรฐานเดียวกันได้

มาตรา ข้อ ๒๕

ข้อ ๒๕

กรณีมีการเปลี่ยนแปลงโครงการ แก้ไขหรือเพิ่มเติมโครงการ

ให้กองทุนหมู่บ้านหรือคณะผู้รับผิดชอบโครงการ ชะลอการใช้จ่ายเงินโครงการไว้ก่อนจนกว่าการดำเนินการตามข้อ

๑๖ จะแล้วเสร็จ ทั้งนี้

ในกิจกรรมใดของโครงการที่ไม่ได้มีการเปลี่ยนแปลง

แก้ไขหรือเพิ่มเติมโครงการให้ดำเนินโครงการต่อไปภายใต้งบประมาณนั้น

มาตรา ข้อ ๒๖

ข้อ ๒๖

ทรัพย์สินที่เกิดจากการดำเนินงานภายใต้เงินงบประมาณโครงการนี้

ให้ตกเป็นกรรมสิทธิ์ของกองทุนหมู่บ้าน

ทั้งนี้ หลักเกณฑ์วิธีการให้เป็นไปตามที่กฎหมายกำหนด

มาตรา ข้อ ๒๗

ข้อ ๒๗

คณะกรรมการหรือคณะอนุกรรมการอาจออกประกาศ ระเบียบ ข้อบังคับ

หรือคำสั่งเพื่อกำหนดการดำเนินงานบริหารโครงการเพิ่มเติมก็ได้

มาตรา ข้อ ๒๘

ข้อ ๒๘

กองทุนหมู่บ้านที่ได้รับอนุมัติให้ดำเนินโครงการต้องพิจารณากฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้อง

ประกอบการดำเนินงานตามโครงการที่ได้รับอนุมัติ

หมวด

๖

การตรวจสอบและรายงานผลการดำเนินงาน

มาตรา ข้อ ๒๙

ข้อ ๒๙

กรณีมีผู้ร้องเรียน หรือสำนักงาน หรือสำนักงาน สาขา

หรือศูนย์ปฏิบัติการจังหวัดตรวจสอบพบว่า การบริหารโครงการไม่เป็นไปตามคู่มือ

แนวทาง วิธีการดำเนินงานตามโครงการที่คณะอนุกรรมการ หรือสำนักงานกำหนด

หรือโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย

หรือเป็นการกระทำการอื่นใดที่อาจก่อให้เกิดความเสียหายต่อประโยชน์ส่วนรวมของกองทุนหมู่บ้าน

หมู่บ้านหรือชุมชน แล้วแต่กรณีในระหว่างการตรวจสอบข้อเท็จจริง ผู้อำนวยการ

หรือหัวหน้าสำนักงาน สาขา

มีอำนาจแจ้งระงับการเบิกจ่ายเงินออกจากบัญชีประชารัฐไว้เป็นการชั่วคราว

หรือชะลอการดำเนินโครงการไว้เป็นการชั่วคราวได้โดยมีหนังสือไปยังธนาคารเพื่อระงับการเบิกจ่ายเงินงบประมาณ

หรือคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านหรือคณะผู้รับผิดชอบโครงการ ผู้เกี่ยวข้อง

แล้วแต่กรณี

กรณีมีการเบิกถอนเงินงบประมาณออกจากบัญชีประชารัฐแล้ว ให้ผู้อำนวยการ

หรือหัวหน้าสำนักงาน สาขา

มีอำนาจแจ้งให้กองทุนหมู่บ้านนำเงินกลับเข้าบัญชีประชารัฐไว้เป็นการชั่วคราวจนกว่าจะมีการตรวจสอบข้อเท็จจริงแล้วเสร็จ

เมื่อตรวจสอบข้อเท็จจริงแล้วเสร็จและเห็นว่าการบริหารโครงการไม่เป็นไปตามหลักประชารัฐหรือไม่เป็นไปตามแนวทางและวิธีการที่คณะอนุกรรมการกำหนด

หรือไม่เป็นไปตามคู่มือ แนวทางวิธีการดำเนินงานตามโครงการที่สำนักงานกำหนด

หรือโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย หรือเป็นการกระทำการอื่นใดที่อาจก่อให้เกิดความเสียหายต่อประโยชน์ส่วนรวมของกองทุนหมู่บ้าน

หมู่บ้านหรือชุมชนจริงผู้อำนวยการมีอำนาจเรียกเงินงบประมาณคืนทั้งหมดหรือบางส่วน

รวมทั้งดอกผล แล้วแต่กรณี ทั้งนี้

ผู้อำนวยการสามารถมอบอำนาจให้บุคคลใดบุคคลหนึ่งได้ เพื่อดำเนินการให้ความคุ้มครอง

เรียกค่าเสียหายฟ้องร้องดำเนินคดีทั้งในทางแพ่งและอาญา

เมื่อตรวจสอบแล้วเห็นว่าการบริหารโครงการเป็นไปตามหลักประชารัฐ

แนวทางและวิธีการที่คณะอนุกรรมการกำหนด คู่มือ แนวทาง

วิธีการดำเนินงานตามโครงการที่สำนักงานกำหนด

ชอบด้วยกฎหมายและการกระทำนั้นไม่ได้ก่อให้เกิดความเสียหายต่อประโยชน์ส่วนรวมของกองทุนหมู่บ้าน

หมู่บ้านหรือชุมชนให้ผู้อำนวยการ หรือหัวหน้าสำนักงาน สาขา

มีหนังสือแจ้งไปยังกองทุนหมู่บ้านให้ดำเนินการบริหารจัดการเงินงบประมาณต่อไป

มาตรา ข้อ ๓๐

ข้อ ๓๐

เพื่อให้ได้ข้อเท็จจริงที่ถูกต้อง สำนักงาน หรือสำนักงาน สาขา

หรือศูนย์ปฏิบัติการจังหวัดสามารถเรียกประชุม บุคคล เอกสาร

หรือประสานขอความร่วมมือจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหรือหน่วยงานในพื้นที่

ให้ตรวจสอบหรือร่วมตรวจสอบเพื่อให้ได้ข้อเท็จจริงที่ชัดเจน

มาตรา ข้อ ๓๑

ข้อ ๓๑ กรณีสำนักงาน

หรือกองทุนหมู่บ้านพบว่าเกิดความเสียหายในทางแพ่งเกี่ยวกับการดำเนินโครงการ

อันเกิดจากบุคคลอื่นที่กองทุนหมู่บ้านไปกระทำนิติกรรม สัญญา ให้กองทุนหมู่บ้านดำเนินการตามกระบวนการทางกฎหมาย

เพื่อเรียกร้อง ค่าสินไหมทดแทน ค่าเสียหาย ต่อผู้เกี่ยวข้อง

กรณีกองทุนหมู่บ้านไม่ดำเนินการ ให้ผู้อำนวยการ

หรือบุคคลที่ผู้อำนวยการมอบหมายเรียกเงินงบประมาณคืนทั้งหมดหรือบางส่วนรวมดอกผล

ตลอดทั้งค่าเสียหายอันเกิดจากการไม่กระทำการนั้นจากกองทุนหมู่บ้าน

หรือจากกรรมการกองทุนหมู่บ้าน

หรือจากคณะผู้รับผิดชอบโครงการที่ไม่ดำเนินการจนทำให้เกิดความเสียหายแล้วแต่กรณี

มาตรา ข้อ ๓๒

ข้อ ๓๒

กรณีกองทุนหมู่บ้าน หรือกรรมการกองทุนหมู่บ้านไม่เห็นด้วยกับการเรียกเงินงบประมาณคืนทั้งหมดหรือบางส่วน

รวมดอกผล กองทุนหมู่บ้านสามารถอุทธรณ์เป็นหนังสือมายังผู้อำนวยการได้ภายใน ๓๐ วัน

นับแต่วันที่เรียกเงินคืน

ทั้งนี้

หากเป็นการอุทธรณ์เพื่อประโยชน์ของบุคคลหนึ่ง บุคคลใด ซึ่งมิใช่คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านโดยพิจารณาจากคำร้อง

สำนักงานจะไม่รับเรื่องในการอุทธรณ์ในคราวนั้นก็ได้

มาตรา ข้อ ๓๓

ข้อ ๓๓

ให้กองทุนหมู่บ้าน

รายงานผลการดำเนินโครงการและรายงานการใช้จ่ายเงินต่อสำนักงานตามแนวทางและวิธีการที่คณะอนุกรรมการกำหนด

มาตรา ข้อ ๓๔

ข้อ ๓๔

ผู้อำนวยการอาจแต่งตั้งหรือมอบหมายคณะทำงานหรือบุคคล เพื่อตรวจสอบ สอบทาน ติดตามและประเมินผล

หรือดำเนินการอื่นใดในการสนับสนุนการดำเนินงานโครงการและรายงานต่อผู้อำนวยการเพื่อพิจารณาดำเนินการตามระเบียบนี้

มาตรา ข้อ ๓๕

ข้อ ๓๕

หากตรวจสอบพบว่ากองทุนหมู่บ้านที่ได้รับงบประมาณไปดำเนินการตามโครงการแล้วแต่มีเหตุให้หยุดดำเนินการ

ให้สำนักงาน หรือสำนักงาน สาขา

สรุปผลการตรวจสอบโดยระบุสาเหตุและเสนอแนวทางการแก้ไขให้คณะอนุกรรมการพิจารณา

ให้คณะอนุกรรมการพิจารณาแต่งตั้งคณะทำงาน หรือเชิญหน่วยงาน

ส่วนราชการ หรือองค์กรที่มีหน้าที่เกี่ยวข้อง สนับสนุนองค์ความรู้ งบประมาณ

หรือดำเนินการอย่างหนึ่งอย่างใดเพื่อให้กองทุนหมู่บ้านสามารถบริหารกิจกรรม

หรือกิจการได้อย่างต่อเนื่อง ทั้งนี้

หากหยุดดำเนินการเกินกว่า ๑๘๐ วันแต่ไม่แจ้งให้สำนักงาน หรือสำนักงาน สาขา

ทราบจนเกิดความเสียหายต่อทรัพย์สิน ต่อกองทุนหมู่บ้านและส่วนรวม

กองทุนหมู่บ้านจะต้องรับผิดชอบความเสียหายเต็มจำนวนตามงบประมาณที่ได้รับ

คืนแก่สำนักงานตามแนวทางที่คณะอนุกรรมการกำหนด

หมวด

๗

การทำบัญชีและการตรวจสอบ

มาตรา ข้อ ๓๖

ข้อ ๓๖

ให้คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านจัดทำบัญชีของโครงการตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่คณะกรรมการกำหนด

และจัดทำบัญชีรับ - จ่ายอย่างน้อยเดือนละ ๑ ครั้ง รวมทั้งสรุปผลการดำเนินงานประจำปี

รายงานผลให้สมาชิกทราบและรายงานผลให้คณะกรรมการทราบอย่างน้อยปีละ ๑ ครั้ง (๓๑

ธันวาคมของทุกปี)

คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านต้องจัดให้มีการตรวจสอบภายในเกี่ยวกับการบริหารจัดการการเงินการบัญชี

พัสดุ โดยคำนึงถึงการมีส่วนร่วมของสมาชิกเป็นหลัก

มาตรา ข้อ ๓๗

ข้อ ๓๗

กำไรสุทธิที่เกิดจากการดำเนินงานของโครงการให้นำเข้าบัญชีประชารัฐ

หรือบัญชีของกลุ่มองค์กรวิสาหกิจชุมชน

เมื่อสิ้นปีบัญชีหากปรากฏว่าปีใดมีกำไรสุทธิคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านสามารถนำกำไรสุทธิมาจัดสรรได้ ทั้งนี้

ให้มีการจัดสรรเป็นเงินสมทบบัญชีประชารัฐ

เพื่อเป็นเงินทุนในการดำเนินโครงการและเงินอื่นตามระเบียบที่กองทุนหมู่บ้านกำหนด

การจัดสรรกำไรสุทธิบัญชีประชารัฐ

ให้คำนึงถึงประโยชน์ สวัสดิภาพ สวัสดิการ ของสมาชิกและประชาชน

การมีส่วนร่วมของกองทุนหมู่บ้านที่ดำเนินโครงการ

ให้สามารถดำเนินโครงการเพื่อสร้างงานสร้างรายได้ สร้างอาชีพ

และกิจกรรมสาธารณประโยชน์ ที่เป็นรูปธรรมอย่างชัดเจนได้อย่างต่อเนื่องและยั่งยืน

คณะกรรมการสามารถกำหนดให้มีการจัดสรรกำไรสุทธิของบัญชีประชารัฐเพิ่มเติมได้เพื่อประโยชน์ของการบริหารจัดการของกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ

บทเฉพาะกาล

มาตรา ข้อ ๓๘

ข้อ ๓๘ การใด ๆ

ที่ดำเนินการโดยคณะกรรมการ หรือคณะอนุกรรมการ ที่แต่งตั้งโดยคณะกรรมการ

ตลอดจนกองทุนหมู่บ้านที่ได้กระทำหรือดำเนินการภายใต้นโยบาย แนวทาง

ระเบียบประกาศและคำสั่ง ตามระเบียบคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติว่าด้วยการบริหารโครงการเพิ่มศักยภาพหมู่บ้านและชุมชนเพื่อความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานรากตามแนวทางประชารัฐ

พ.ศ. ๒๕๖๐ ให้ถือเป็นการดำเนินโครงการตามระเบียบนี้

มาตรา ข้อ ๓๙

ข้อ ๓๙

ในระหว่างที่ยังไม่มีคณะอนุกรรมการหรือมีแต่ไม่สามารถจัดการประชุมคณะอนุกรรมการได้ให้อำนาจของคณะอนุกรรมการตามระเบียบนี้เป็นอำนาจของคณะกรรมการ

จนกว่าจะมีคณะอนุกรรมการหรือจนกว่าจะประชุมคณะอนุกรรมการได้

มาตรา ข้อ ๔๐

ข้อ ๔๐

ให้ทุกกองทุนหมู่บ้านที่เปิดบัญชีประชารัฐจัดทำเอกสารยินยอมการให้ข้อมูลเกี่ยวกับบัญชีประชารัฐเป็นของสำนักงาน

และให้มีอำนาจให้ธนาคารโอน ถอนคืนสำนักงาน

ประกาศ ณ วันที่ ๒๒ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๖๑

สุวพันธุ์ ตันยุวรรธนะ

รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี

ประธานกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ

พัชรภรณ์/จัดทำ

๒๐

กรกฏาคม ๒๕๖๑

นุสรา/ปรับปรุง

๑๒

ธันวาคม ๒๕๖๒

[๑] ราชกิจจานุเบกษา

เล่ม ๑๓๕/ตอนพิเศษ ๑๒๑ ง/หน้า ๑/๒๕ พฤษภาคม ๒๕๖๑