ระเบียบคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ ว่าด้วยการบริหารโครงการเพิ่มศักยภาพหมู่บ้านและชุมชนเพื่อความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานรากตามแนวทางประชารัฐ พ.ศ. 2560

• จำนวนมาตรา: 40

มาตรา อารัมภบท

ระเบียบคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ

ระเบียบคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ

ว่าด้วยการบริหารโครงการเพิ่มศักยภาพหมู่บ้านและชุมชนเพื่อความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานราก

ตามแนวทางประชารัฐ

พ.ศ. ๒๕๖๐

โดยที่รัฐบาลมีนโยบายเร่งด่วนที่จะสร้างความเข้มแข็งและยั่งยืนให้กับเศรษฐกิจของประเทศ

การพัฒนาเศรษฐกิจฐานรากและชุมชนเข้มแข็ง จึงได้จัดงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมสำหรับแผนบูรณาการพัฒนาเศรษฐกิจฐานรากและชุมชนเข้มแข็ง

ให้แก่กองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ

เพื่อสนับสนุนการดำเนินงานของกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองอันเป็นกลไกสำคัญในการพัฒนาระบบเศรษฐกิจฐานรากเพื่อเพิ่มศักยภาพหมู่บ้านและชุมชนให้สอดคล้องกับนโยบายการพัฒนาประเทศตามแนวคิด

“ประเทศไทย ๔.๐” โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อใช้ในการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน

และแก้ปัญหาจำเป็นเร่งด่วน สนับสนุนการจ้างงานและต่อยอดโครงการเดิม

ตลอดจนเพื่อดำเนินกิจกรรมอื่น ๆ ที่ชุมชนเห็นว่าเป็นประโยชน์ในการส่งเสริมศักยภาพในการประกอบอาชีพ

และความเป็นอยู่ของประชาชนให้ดีขึ้น

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๕ (๕) และ ๑๙ (๑๖)

แห่งพระราชบัญญัติกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๗

ประกอบกับมติคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติคราวประชุม เมื่อวันที่

๕ กรกฎาคม ๒๕๖๐ คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติจึงได้ออกระเบียบ

ดังต่อไปนี้

มาตรา ข้อ ๑

ข้อ ๑ ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ ว่าด้วยการบริหารโครงการเพิ่มศักยภาพหมู่บ้านและชุมชนเพื่อความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานรากตามแนวทางประชารัฐ

พ.ศ. ๒๕๖๐”

มาตรา ข้อ ๒

ข้อ ๒[๑] ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

มาตรา ข้อ ๓

ข้อ ๓ ให้ยกเลิกระเบียบคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ

ว่าด้วยการบริหารโครงการเพิ่มความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานรากตามแนวทางประชารัฐ

พ.ศ. ๒๕๕๙

มาตรา ข้อ ๔

ข้อ ๔ บทบัญญัติของระเบียบ ประกาศ

หรือคำสั่งใดที่ขัด หรือแย้งกับระเบียบนี้ให้ใช้ระเบียบนี้แทน

มาตรา ข้อ ๕

ข้อ ๕ ในระเบียบนี้

“กองทุนหมู่บ้าน” หมายความว่า

กองทุนหมู่บ้าน หรือกองทุนชุมชนเมืองในพื้นที่จังหวัด แล้วแต่กรณี

“ชุมชนเมือง” หมายความว่า

ชุมชนในเขตเทศบาล เมืองพัทยา หรือเขตพื้นที่อื่น ทั้งนี้ โดยมีขอบเขตตามหลักเกณฑ์ วิธีการ

และเงื่อนไขที่คณะกรรมการกำหนด

“คณะกรรมการ” หมายความว่า

คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ

“คณะอนุกรรมการ” หมายความว่า

คณะอนุกรรมการที่แต่งตั้งจากคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ

“คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้าน” หมายความว่า

คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้าน หรือคณะกรรมการกองทุนชุมชนเมือง แล้วแต่กรณี

“กรรมการกองทุนหมู่บ้าน” หมายความว่า

กรรมการในคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านหรือกรรมการในคณะกรรมการกองทุนชุมชนเมือง

แล้วแต่กรณี

“คณะผู้รับผิดชอบโครงการ” หมายความว่า คณะบุคคล หรือคณะทำงาน แล้วแต่กรณี ที่ได้รับการคัดเลือกจากที่ประชุมสมาชิก

เพื่อบริหารงานโครงการเพิ่มศักยภาพหมู่บ้านและชุมชน เพื่อความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานรากตามแนวทางประชารัฐ

“สำนักงาน” หมายความว่า

สำนักงานกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ

“สำนักงาน สาขา” หมายความว่า

สำนักงานกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ สาขาตามเขตพื้นที่รับผิดชอบในภูมิภาค

“ศูนย์ปฏิบัติการ” หมายความว่า

ศูนย์ปฏิบัติการระดับจังหวัด

“ผู้อำนวยการ” หมายความว่า

ผู้อำนวยการสำนักงานกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ

“ธนาคาร” หมายความว่า

ธนาคารออมสิน หรือธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร หรือธนาคารอื่นที่คณะกรรมการกำหนด

“ที่ประชุมสมาชิก” หมายความว่า

ที่ประชุมสมาชิกกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง

“บัญชีประชารัฐ” หมายความว่า

บัญชีเงินฝากออมทรัพย์ภายใต้ชื่อกองทุนหมู่บ้านหรือกองทุนชุมชนเมือง

(ชื่อหมู่บ้านหรือชุมชนเมือง)

ซึ่งเปิดไว้รองรับเงินจัดสรรจากรัฐบาลสำหรับกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง

ดำเนินโครงการเพิ่มศักยภาพหมู่บ้านและชุมชนเพื่อความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานรากตามแนวทางประชารัฐ

“โครงการ” หมายความว่า

โครงการเพิ่มศักยภาพหมู่บ้านและชุมชนเพื่อความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานรากตามแนวทางประชารัฐ

“โครงสร้างพื้นฐาน” หมายความว่า

โครงสร้างพื้นฐานในชุมชน เช่น ยุ้งฉางชุมชน โรงตากพืชผลทางการเกษตร โรงสีชุมชน

โรงงานผลิตปุ๋ยประจำชุมชน การจัดทำแหล่งน้ำเก็บน้ำชุมชน

และเครื่องจักรสำหรับแปรรูปผลผลิตทางการเกษตร เป็นต้น

มาตรา ข้อ ๖

ข้อ ๖ ให้ประธานกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติรักษาการตามระเบียบนี้

และให้มีอำนาจตีความและวินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้

วัตถุประสงค์และกรอบหลักเกณฑ์การดำเนินโครงการ

มาตรา ข้อ ๗

ข้อ ๗ กองทุนหมู่บ้านสามารถดำเนินโครงการ

โดยมีวัตถุประสงค์ดังนี้

(๑)

เพื่อส่งเสริมระบบเศรษฐกิจและการลงทุนตามโมเดล “ประเทศไทย

๔.๐” โดยใช้ความหลากหลายทางทรัพยากรที่มีอยู่ให้เกิดคุณค่า

และประโยชน์สูงสุดอันนำไปสู่การขับเคลื่อนเศรษฐกิจฐานรากด้วยนวัตกรรมใหม่

(๒) เพื่อส่งเสริมกระบวนการมีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหา

ความต้องการของหมู่บ้านและชุมชน

(๓)

เพื่อเพิ่มศักยภาพหมู่บ้านและชุมชนผ่านกลไกของกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองตามโครงการเพิ่มศักยภาพหมู่บ้านและชุมชนเพื่อความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานรากตามแนวทางประชารัฐ

(๔) เพื่อสนับสนุนการจัดทำโครงสร้างพื้นฐาน

การแก้ไขปัญหาความจำเป็นเร่งด่วน

หรือสนับสนุนการจ้างงานในหมู่บ้าน/ชุมชนหรือเพื่อแก้ไขปัญหาความจำเป็นเร่งด่วนของหมู่บ้าน/ชุมชน

เพื่อเพิ่มศักยภาพในการประกอบอาชีพ สร้างงาน

สร้างรายได้และความเป็นอยู่ของคนในหมู่บ้านและชุมชนให้ดีขึ้น

(๕)

เพื่อส่งเสริมและสนับสนุนต่อยอดการดำเนินงานโครงการของกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองตามโครงการเพิ่มความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานรากตามแนวทางประชารัฐ

หรือกิจกรรมของกลุ่มองค์กรวิสาหกิจชุมชนที่มีศักยภาพ

(๖) เพื่อเสริมสร้างและปลูกจิตสำนึกในการบริหารงบประมาณ

ดำเนินการกิจกรรมร่วมกัน ยึดหลักการบริหารแบบมีส่วนร่วม โปร่งใส สามารถตรวจสอบได้

(๗) เพื่อซื้อ จัดหา รับ เช่า เช่าซื้อ ถือกรรมสิทธิ์

ครอบครอง ปรับปรุง ใช้ และจัดการโดยประการอื่น ซึ่งทรัพย์สินใด ๆ

ตลอดจนดอกผลของทรัพย์สิน รวมทั้งการขาย โอน จำนอง จำนำ แลกเปลี่ยน

และจำหน่ายทรัพย์สิน อันเกิดจากการดำเนินโครงการ

มาตรา ข้อ ๘

ข้อ ๘ คณะอนุกรรมการอาจกำหนดวัตถุประสงค์ให้กองทุนหมู่บ้านสามารถดำเนินโครงการเพิ่มเติมได้ตามที่เห็นสมควร

ทั้งนี้

ให้เป็นไปตามประกาศที่คณะอนุกรรมการกำหนด

คณะอนุกรรมการบริหาร

โครงการเพิ่มศักยภาพหมู่บ้านและชุมชนเพื่อความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานรากตามแนวทางประชารัฐ

มาตรา ข้อ ๙

ข้อ ๙ ให้คณะกรรมการมอบหมาย

หรือแต่งตั้งคณะอนุกรรมการคณะหนึ่ง ทำหน้าที่ขับเคลื่อนการดำเนินงานโครงการเพิ่มศักยภาพหมู่บ้านและชุมชนเพื่อความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานรากตามแนวทางประชารัฐ

ให้คณะอนุกรรมการมีอำนาจหน้าที่ดังนี้

(๑)

กำหนดกรอบแนวทางในการพิจารณาและการเสนอโครงการเพิ่มศักยภาพหมู่บ้านและชุมชนเพื่อความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานรากตามแนวทางประชารัฐ

(๒) รวบรวมและพิจารณากลั่นกรองแผนงาน

โครงการที่เสนอขอใช้งบประมาณจากโครงการเพิ่มศักยภาพหมู่บ้านและชุมชนเพื่อความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานรากตามแนวทางประชารัฐ

ตามกรอบการดำเนินงานที่คณะกรรมการกำหนด เพื่อเสนอคณะกรรมการพิจารณาอนุมัติต่อไป

(๓) พิจารณาจัดสรรงบประมาณ

ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และระเบียบที่กำหนด

(๔)

ประมวลผลและวิเคราะห์ประโยชน์ที่คาดว่าจะเกิดขึ้นจากโครงการที่ได้รับการอนุมัติแล้ว

เพื่อติดตามและประเมินผลการดำเนินโครงการ

(๕) แต่งตั้งคณะทำงาน

หรือบุคคลเพื่อทำหน้าที่ในด้านต่าง ๆ ในส่วนที่เกี่ยวข้อง

เพื่อช่วยเหลือการปฏิบัติงาน หรือติดตาม

ประเมินผลการดำเนินงานโครงการเพิ่มศักยภาพหมู่บ้านและชุมชนเพื่อความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานรากตามแนวทางประชารัฐ

ให้บรรลุวัตถุประสงค์ และมีประสิทธิภาพ

(๖) ออกระเบียบ ประกาศ คำสั่ง หลักเกณฑ์

เงื่อนไขและวิธีการตามระเบียบคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติที่เกี่ยวข้อง

เพื่อการดำเนินการตามหลักการของโครงการประชารัฐ

(๗) รายงานผลการดำเนินงาน

ตลอดจนปัญหาและอุปสรรคในการปฏิบัติงานให้คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติทราบ

(๘) ปฏิบัติหน้าที่อื่น ๆ

ตามที่ได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ

นายกรัฐมนตรีหรือผู้ที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กำกับดูแลกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ

มาตรา ข้อ ๑๐

ข้อ ๑๐ ให้มีศูนย์ปฏิบัติการจังหวัดในแต่ละจังหวัด

ภายใต้การกำกับดูแลของหัวหน้าสำนักงาน สาขา โดยให้ศูนย์ปฏิบัติการจังหวัด

มีอำนาจหน้าที่ ตามที่คณะอนุกรรมการกำหนด

แนวทางการจัดตั้ง การบริหารจัดการศูนย์ปฏิบัติการระดับจังหวัด ให้เป็นไปตามแนวทางที่ผู้อำนวยการกำหนด

การขอรับการจัดสรรงบประมาณ

มาตรา ข้อ ๑๑

ข้อ ๑๑ กองทุนหมู่บ้านที่มีความประสงค์จะขอรับการจัดสรรเงินงบประมาณตามโครงการสามารถยื่นแบบคำขอรับการสนับสนุนเงินงบประมาณโครงการได้ตามแนวทางและวิธีการที่คณะอนุกรรมการกำหนด

ให้กองทุนหมู่บ้านเปิดบัญชีประชารัฐไว้กับธนาคาร

เพื่อรองรับการโอนเงินงบประมาณเข้าบัญชีประชารัฐ

เว้นแต่กองทุนหมู่บ้านได้เปิดบัญชีประชารัฐไว้แล้วก่อนระเบียบนี้ใช้บังคับ ทั้งนี้ ให้กองทุนหมู่บ้านที่เปิดบัญชีประชารัฐจัดทำเอกสารยินยอมการให้ข้อมูลเกี่ยวกับบัญชีประชารัฐเป็นของสำนักงานและให้มีอำนาจให้ธนาคารโอน

ถอนคืนสำนักงาน

คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้าน

สามารถจัดสรรงบประมาณที่ได้รับการสนับสนุนจากโครงการสำหรับเป็นค่าใช้จ่ายในการบริหารโครงการฯ

ได้ ไม่เกินร้อยละ ๓ ของเงินงบประมาณโครงการที่ได้รับการจัดสรร

มาตรา ข้อ ๑๒

ข้อ ๑๒ กองทุนหมู่บ้านสามารถนำงบประมาณที่ได้รับการจัดสรรไปร่วมดำเนินงานกับกองทุนหมู่บ้านอื่นได้

หรือต่อยอดโครงการเพิ่มความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานรากตามแนวทางประชารัฐ หรือต่อยอดกิจกรรมของกลุ่มองค์กรวิสาหกิจชุมชนที่มีศักยภาพ

ทั้งนี้

ต้องเป็นไปตามมติที่ประชุมสมาชิกและเพื่อสนับสนุนและส่งเสริมหมู่บ้านหรือชุมชนให้มีส่วนร่วมในการพัฒนาชุมชนของตนเอง

ทั้งนี้

ในการบริหารจัดการให้คัดเลือกคณะกรรมการบริหารจากตัวแทนกองทุนหมู่บ้านแต่ละแห่ง ๑

คณะ สำหรับสัดส่วนคณะกรรมการให้เป็นไปตามระเบียบหรือข้อบังคับที่ได้กำหนดร่วมกัน และการจัดทำระบบบัญชีให้จัดทำในลักษณะรวมกิจการเป็นกิจการเดียว

โดยให้มีรูปแบบตามข้อ ๓๖ กำหนด หากจำเป็นต้องขอมติจากสมาชิกในการดำเนินการให้เป็นไปตามระเบียบหรือข้อบังคับ

ให้กองทุนหมู่บ้านแต่ละแห่งเรียกประชุมสมาชิกโดยองค์ประชุมให้เป็นไปตามข้อ ๑๔

โดยให้ถือตามมติของที่ประชุมสมาชิกด้วยการเปรียบเทียบสัดส่วนของสมาชิกทั้งหมดของทุกกองทุน

มาตรา ข้อ ๑๓

ข้อ ๑๓ การดำเนินงานต้องบริหารจัดการด้วยความโปร่งใส

และสามารถตรวจสอบได้ทุกขั้นตอนการนำเงินงบประมาณตามโครงการไปใช้เป็นเงินทุนให้สมาชิกกู้ยืม

หรือเพื่อประโยชน์ส่วนบุคคลจะกระทำมิได้ หากฝ่าฝืนผู้กระทำในฐานะบุคคลหรือกลุ่มบุคคลจะต้องรับผิดชอบความเสียหายทั้งหมด

และถูกดำเนินคดีตามกฎหมาย

มาตรา ข้อ ๑๔

ข้อ ๑๔ คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านที่ประสงค์ขอรับการสนับสนุนเงินงบประมาณโครงการให้จัดประชุมสมาชิก

โดยมีสมาชิกมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกทั้งหมด

หรือตามที่คณะอนุกรรมการกำหนด เพื่อพิจารณาคัดเลือกโครงการโดยคำนึงถึงหลักการประชารัฐ และคณะผู้รับผิดชอบโครงการ

โดยใช้กระบวนการมีส่วนร่วมของสมาชิก ซึ่งจำนวนองค์คณะ

องค์ประกอบและอำนาจหน้าที่ให้เป็นไปตามแนวทางและวิธีการที่คณะอนุกรรมการกำหนด

ให้คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านดำเนินการเสนอโครงการและเอกสารรายงานการประชุมสมาชิกพร้อมเอกสารประกอบ

ตามแนวทางและวิธีการที่คณะอนุกรรมการกำหนด

มาตรา ข้อ ๑๕

ข้อ ๑๕ คณะอนุกรรมการอาจกำหนดหลักเกณฑ์ เงื่อนไข

และวิธีการ ตลอดจนองค์ประชุมเพื่อให้สามารถจัดประชุมสมาชิกสำหรับการขอรับเงินสนับสนุนงบประมาณในการดำเนินโครงการ

ในกรณีที่กองทุนหมู่บ้านไม่สามารถจัดประชุมสมาชิกได้

โดยให้กองทุนหมู่บ้านรายงานปัญหา

อุปสรรคในการดำเนินการประชุมสมาชิกให้สำนักงานทราบ

เพื่อเสนอต่อคณะอนุกรรมการพิจารณา

มาตรา ข้อ ๑๖

ข้อ ๑๖ การเปลี่ยนแปลง

แก้ไข หรือเพิ่มเติมโครงการ ให้คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านจัดประชุมสมาชิก

โดยมีสมาชิกมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกทั้งหมด

หรือตามที่คณะอนุกรรมการกำหนด เพื่อมีมติเปลี่ยนแปลง แก้ไข หรือเพิ่มเติมโครงการ

โดยกระบวนการให้เป็นไปตามแนวทางและวิธีการที่คณะอนุกรรมการกำหนด

เพื่อให้การดำเนินโครงการบรรลุวัตถุประสงค์ตามนโยบาย

การจัดสรรงบประมาณให้กองทุนหมู่บ้าน

มาตรา ข้อ ๑๗

ข้อ ๑๗ การจัดสรรงบประมาณตามโครงการให้จัดสรรโดยยึดหลักความเป็นจริง

โดยคำนึงถึงหลักการประชารัฐ และตามวัตถุประสงค์ที่กำหนด

โดยกองทุนหมู่บ้านที่โครงการได้รับการอนุมัติจะได้รับการจัดสรรเงินงบประมาณ

กองทุนหมู่บ้านละไม่เกินสองแสนบาท

การจัดสรรงบประมาณนอกเหนือจากหลักเกณฑ์ข้างต้นให้สามารถดำเนินการได้ตามหลักเกณฑ์

เงื่อนไข และวิธีการที่คณะอนุกรรมการกำหนด

มาตรา ข้อ ๑๘

ข้อ ๑๘ เมื่อคณะอนุกรรมการได้อนุมัติโครงการให้กับกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแล้ว

ให้สำนักงานแจ้งผลการอนุมัติและจัดสรรงบประมาณให้กองทุนหมู่บ้านทราบ

สำหรับกองทุนหมู่บ้านที่เปิดบัญชีประชารัฐไว้ก่อนระเบียบนี้ใช้บังคับตามข้อ ๑๑

ในวาระเริ่มแรกที่กองทุนหมู่บ้านเบิกถอนเงินกับธนาคาร

ให้กองทุนหมู่บ้านที่เปิดบัญชีประชารัฐจัดทำเอกสารยินยอมการให้ข้อมูลเกี่ยวกับบัญชีประชารัฐเป็นของสำนักงาน

และให้มีอำนาจให้ธนาคารโอน ถอนคืนสำนักงาน

มาตรา ข้อ ๑๙

ข้อ ๑๙ ในกรณีที่กองทุนหมู่บ้านได้เสนอโครงการ

แต่ไม่ได้รับการอนุมัติให้ดำเนินโครงการอันเนื่องมาจากเหตุใดก็ตาม

ให้สำนักงานแจ้งให้กองทุนหมู่บ้านทราบผลการพิจารณา

พร้อมเหตุผลการไม่ได้รับการอนุมัติ เพื่อให้กองทุนหมู่บ้านดำเนินการอย่างใดอย่างหนึ่ง

หรือแก้ไขให้ถูกต้องต่อไปภายในระยะเวลาที่กำหนด นับแต่วันที่ได้รับแจ้ง

การดำเนินงานกองทุนหมู่บ้านและการบริหารโครงการ

มาตรา ข้อ ๒๐

ข้อ ๒๐ กองทุนหมู่บ้านจะเริ่มดำเนินโครงการได้ต่อเมื่อได้รับการจัดสรรเงินงบประมาณเข้าบัญชีประชารัฐของกองทุนหมู่บ้านแล้ว

มาตรา ข้อ ๒๑

ข้อ ๒๑ ให้คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้าน

มีหน้าที่รับผิดชอบโครงการในการจัดซื้อจัดจ้าง

การจัดทำบัญชีและการเงิน การติดตามและตรวจสอบ และการดำเนินการอื่นใด ทั้งนี้ ให้เป็นไปตามแนวทางที่คณะอนุกรรมการกำหนด

มาตรา ข้อ ๒๒

ข้อ ๒๒ ให้คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านกำหนดระเบียบ

ข้อบังคับ ประกาศ หรือคำสั่งของกองทุนหมู่บ้านสำหรับการบริหารงานโครงการ

โดยมีสาระสำคัญอย่างน้อยดังนี้

(๑) หน้าที่ของคณะกรรมการในการจัดซื้อจัดจ้าง

(๒) การบริหารงบประมาณ

(๓) การจัดทำบัญชีและการเงิน

(๔) การจัดทำทะเบียนและบริหารทรัพย์สิน

(๕) การประเมิน ตรวจสอบและบริหารความเสี่ยง

(๖) การจัดสรรกำไรที่เกิดขึ้นจากการดำเนินโครงการ

มาตรา ข้อ ๒๓

ข้อ ๒๓ การทำนิติกรรม

สัญญา เกี่ยวกับโครงการต้องกระทำภายใต้กรอบวัตถุประสงค์ตามข้อ ๖ หรือข้อ ๗ หรือข้อ

๘ เท่านั้น ทั้งนี้

ต้องดำเนินการโดยกองทุนหมู่บ้าน

มาตรา ข้อ ๒๔

ข้อ ๒๔ สำนักงานสามารถจัดทำคู่มือ

แนวทาง วิธีการดำเนินงานตามโครงการ

เพื่อให้กองทุนหมู่บ้านถือปฏิบัติให้เป็นไปตามแบบมาตรฐานเดียวกันได้

มาตรา ข้อ ๒๕

ข้อ ๒๕ กรณีมีการเปลี่ยนแปลงโครงการ

แก้ไขหรือเพิ่มเติมโครงการ ให้กองทุนหมู่บ้านหรือคณะผู้รับผิดชอบโครงการ

ชะลอการใช้จ่ายเงินโครงการไว้ก่อนจนกว่าการดำเนินการตามข้อ ๑๔ จะแล้วเสร็จ ทั้งนี้

ในกิจกรรมใดของโครงการที่ไม่ได้มีการเปลี่ยนแปลง

แก้ไขหรือเพิ่มเติมโครงการให้ดำเนินโครงการต่อไปภายใต้งบประมาณนั้น

มาตรา ข้อ ๒๖

ข้อ ๒๖ ทรัพย์สินที่เกิดจากการดำเนินงานภายใต้เงินงบประมาณโครงการนี้

ให้ตกเป็นกรรมสิทธิ์ของกองทุนหมู่บ้าน หรือกลุ่ม องค์กรวิสาหกิจชุมชน ทั้งนี้

หลักเกณฑ์วิธีการให้เป็นไปตามที่กฎหมายกำหนด

มาตรา ข้อ ๒๗

ข้อ ๒๗ คณะกรรมการหรือคณะอนุกรรมการอาจออกประกาศ

ระเบียบ ข้อบังคับ หรือคำสั่งเพื่อกำหนดการดำเนินงานบริหารโครงการเพิ่มเติมก็ได้

มาตรา ข้อ ๒๘

ข้อ ๒๘ กองทุนหมู่บ้านที่ได้รับอนุมัติให้ดำเนินโครงการมีหน้าที่ต้องปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องว่าด้วยการดำเนินกิจกรรมหรือโครงการนั้น

หากไม่ดำเนินการจนหน่วยงานที่บังคับใช้กฎหมายนั้นตรวจพบ

กองทุนหมู่บ้านไม่สามารถนำเงินจากโครงการไปชำระค่าปรับ เงินเพิ่ม ค่าธรรมเนียม

ค่าใช้จ่ายอื่นใด จากการไม่ปฏิบัติตามกฎหมายนั้นได้

การตรวจสอบและรายงานผลการดำเนินงาน

มาตรา ข้อ ๒๙

ข้อ ๒๙ กรณีมีผู้ร้องเรียน หรือสำนักงาน

หรือสำนักงาน สาขา หรือศูนย์ปฏิบัติการจังหวัดตรวจสอบพบว่า

การบริหารโครงการไม่เป็นไปตามคู่มือ แนวทาง

วิธีการดำเนินงานตามโครงการที่คณะอนุกรรมการ หรือสำนักงานกำหนด

หรือโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย

หรือเป็นการกระทำการอื่นใดที่อาจก่อให้เกิดความเสียหายต่อประโยชน์ส่วนรวมของกองทุนหมู่บ้าน

หมู่บ้านหรือชุมชน แล้วแต่กรณี ในระหว่างการตรวจสอบข้อเท็จจริง ผู้อำนวยการ

หรือหัวหน้าสำนักงาน สาขา มีอำนาจแจ้งระงับการเบิกจ่ายเงินออกจากบัญชีประชารัฐไว้เป็นการชั่วคราว

หรือชะลอการดำเนินโครงการไว้เป็นการชั่วคราวได้ โดยมีหนังสือไปยังธนาคารเพื่อระงับการเบิกจ่ายเงินงบประมาณ

หรือคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านหรือคณะผู้รับผิดชอบโครงการ ผู้เกี่ยวข้อง

แล้วแต่กรณี

กรณีมีการเบิกถอนเงินงบประมาณออกจากบัญชีประชารัฐแล้ว ให้ผู้อำนวยการ

หรือหัวหน้าสำนักงานสาขา

มีอำนาจแจ้งให้กองทุนหมู่บ้านนำเงินกลับเข้าบัญชีประชารัฐไว้เป็นการชั่วคราว

จนกว่าจะมีการตรวจสอบข้อเท็จจริงแล้วเสร็จ

เมื่อตรวจสอบข้อเท็จจริงแล้วเสร็จและเห็นว่าการบริหารโครงการไม่เป็นไปตามหลักประชารัฐ

หรือไม่เป็นไปตามแนวทางและวิธีการที่คณะอนุกรรมการกำหนด หรือไม่เป็นไปตามคู่มือ

แนวทาง วิธีการดำเนินงานตามโครงการที่สำนักงานกำหนด หรือโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย

หรือเป็นการกระทำการอื่นใดที่อาจก่อให้เกิดความเสียหายต่อประโยชน์ส่วนรวมของกองทุนหมู่บ้าน

หมู่บ้านหรือชุมชนจริง ผู้อำนวยการมีอำนาจเรียกเงินงบประมาณคืนทั้งหมดหรือบางส่วน

รวมทั้งดอกผล แล้วแต่กรณี ทั้งนี้ ผู้อำนวยการสามารถมอบอำนาจให้บุคคลใดบุคคลหนึ่งได้

เพื่อดำเนินการให้ความคุ้มครอง เรียกค่าเสียหาย ฟ้องร้องดำเนินคดีทั้งในทางแพ่งและอาญา

เมื่อตรวจสอบแล้วเห็นว่าการบริหารโครงการเป็นไปตามหลักประชารัฐ

แนวทางและวิธีการที่คณะอนุกรรมการกำหนด คู่มือ แนวทาง

วิธีการดำเนินงานตามโครงการที่สำนักงานกำหนด ชอบด้วยกฎหมาย และการกระทำนั้นไม่ได้ก่อให้เกิดความเสียหายต่อประโยชน์ส่วนรวมของกองทุนหมู่บ้าน

หมู่บ้านหรือชุมชน ให้ผู้อำนวยการ หรือหัวหน้าสำนักงาน สาขา

มีหนังสือแจ้งไปยังกองทุนหมู่บ้านให้ดำเนินการบริหารจัดการเงินงบประมาณต่อไป

มาตรา ข้อ ๓๐

ข้อ ๓๐ เพื่อให้ได้ข้อเท็จจริงที่ถูกต้อง

สำนักงาน หรือสำนักงาน สาขา หรือศูนย์ปฏิบัติการจังหวัด สามารถเรียกประชุม บุคคล

เอกสาร หรือประสานขอความร่วมมือจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหรือหน่วยงานในพื้นที่

ให้ตรวจสอบหรือร่วมตรวจสอบเพื่อให้ได้ข้อเท็จจริงที่ชัดเจน

มาตรา ข้อ ๓๑

ข้อ ๓๑ กรณีสำนักงาน

หรือกองทุนหมู่บ้านพบว่าเกิดความเสียหายในทางแพ่งเกี่ยวกับการดำเนินโครงการ

อันเกิดจากบุคคลอื่นที่กองทุนหมู่บ้านไปกระทำนิติกรรมสัญญา ให้กองทุนหมู่บ้านดำเนินการตามกระบวนการทางกฎหมาย

เพื่อเรียกร้องค่าสินไหมทดแทนค่าเสียหายต่อผู้เกี่ยวข้อง

กรณีกองทุนหมู่บ้านไม่ดำเนินการ ให้ผู้อำนวยการ

หรือบุคคลที่ผู้อำนวยการมอบหมายเรียกเงินงบประมาณคืนทั้งหมดหรือบางส่วนรวมดอกผล

ตลอดทั้งค่าเสียหายอันเกิดจากการไม่กระทำการนั้นจากกองทุนหมู่บ้าน

หรือจากกรรมการกองทุนหมู่บ้าน

หรือจากคณะผู้รับผิดชอบโครงการที่ไม่ดำเนินการจนทำให้เกิดความเสียหาย แล้วแต่กรณี

มาตรา ข้อ ๓๒

ข้อ ๓๒ กรณีกองทุนหมู่บ้าน

หรือกรรมการกองทุนหมู่บ้านไม่เห็นด้วยกับการเรียกเงินงบประมาณคืนทั้งหมดหรือบางส่วน

รวมดอกผล กองทุนหมู่บ้านสามารถอุทธรณ์เป็นหนังสือมายังผู้อำนวยการได้ภายใน ๓๐ วัน

นับแต่วันที่เรียกเงินคืน

ทั้งนี้ หากเป็นการอุทธรณ์เพื่อประโยชน์ของบุคคลหนึ่ง บุคคลใด

ซึ่งมิใช่คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้าน โดยพิจารณาจากคำร้อง

สำนักงานจะไม่รับเรื่องในการอุทธรณ์ในคราวนั้นก็ได้

มาตรา ข้อ ๓๓

ข้อ ๓๓ ให้กองทุนหมู่บ้าน

รายงานผลการดำเนินโครงการและรายงานการใช้จ่ายเงินต่อสำนักงานตามแนวทางและวิธีการที่คณะอนุกรรมการกำหนด

มาตรา ข้อ ๓๔

ข้อ ๓๔ ผู้อำนวยการอาจแต่งตั้งคณะทำงานหรือบุคคล

เพื่อตรวจสอบ สอบทาน ติดตาม และประเมินผล

หรือดำเนินการอื่นใดในการสนับสนุนการดำเนินงานโครงการ และรายงานต่อผู้อำนวยการเพื่อพิจารณาดำเนินการตามระเบียบนี้

มาตรา ข้อ ๓๕

ข้อ ๓๕ หากตรวจสอบพบว่ากองทุนหมู่บ้านที่ได้รับงบประมาณไปดำเนินการตามโครงการแล้วแต่มีเหตุให้หยุดดำเนินการ

ให้สำนักงาน หรือสำนักงาน สาขา

สรุปผลการตรวจสอบโดยระบุสาเหตุและเสนอแนวทางการแก้ไขให้คณะอนุกรรมการพิจารณา

ให้คณะอนุกรรมการพิจารณาแต่งตั้งคณะทำงาน หรือเชิญหน่วยงาน

ส่วนราชการ หรือองค์กรที่มีหน้าที่เกี่ยวข้อง สนับสนุนองค์ความรู้ งบประมาณ

หรือดำเนินการอย่างหนึ่งอย่างใดเพื่อให้กองทุนหมู่บ้านสามารถบริหารกิจกรรม

หรือกิจการได้อย่างต่อเนื่อง ทั้งนี้

หากหยุดดำเนินการเกินกว่า ๑๘๐ วัน แต่ไม่แจ้งให้สำนักงาน หรือสำนักงาน สาขา

ทราบจนเกิดความเสียหายต่อทรัพย์สิน ต่อกองทุนหมู่บ้าน และส่วนรวม

กองทุนหมู่บ้านจะต้องรับผิดชอบความเสียหายเต็มจำนวนตามงบประมาณที่ได้รับ

คืนแก่สำนักงาน ตามแนวทางที่คณะอนุกรรมการกำหนด

การทำบัญชีและการตรวจสอบ

มาตรา ข้อ ๓๖

ข้อ ๓๖ ให้นำความตามหมวด ๗

ในการจัดทำบัญชีและการตรวจสอบของระเบียบคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ

ว่าด้วยการจัดตั้งและบริหารกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๑

มาใช้บังคับโดยอนุโลม เท่าที่ไม่ขัดหรือแย้งต่อระเบียบนี้

มาตรา ข้อ ๓๗

ข้อ ๓๗ กำไรสุทธิที่เกิดจากการดำเนินงานของโครงการให้นำเข้าบัญชีประชารัฐ

หรือบัญชีของกลุ่มองค์กรวิสาหกิจชุมชน

เมื่อสิ้นปีบัญชีหากปรากฏว่าปีใดมีกำไรสุทธิคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านสามารถนำกำไรสุทธิมาจัดสรรได้

ทั้งนี้

ให้มีการจัดสรรเป็นเงินสมทบบัญชีประชารัฐ

เพื่อเป็นเงินทุนในการดำเนินโครงการและเงินอื่นตามระเบียบที่กองทุนหมู่บ้านกำหนด

การจัดสรรกำไรสุทธิบัญชีประชารัฐ

ให้คำนึงถึงประโยชน์ สวัสดิภาพ สวัสดิการ ของสมาชิก และประชาชน

การมีส่วนร่วมของกองทุนหมู่บ้านที่ดำเนินโครงการ ให้สามารถดำเนินโครงการเพื่อสร้างงาน

สร้างรายได้ สร้างอาชีพ และกิจกรรมสาธารณประโยชน์

ที่เป็นรูปธรรมอย่างชัดเจนได้อย่างต่อเนื่องและยั่งยืน

คณะกรรมการสามารถกำหนดให้มีการจัดสรรกำ

ไรสุทธิของบัญชีประชารัฐเพิ่มเติมได้ เพื่อประโยชน์ของการบริหารจัดการของกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ

บทเฉพาะกาล

มาตรา ข้อ ๓๘

ข้อ ๓๘ การใด ๆ

ที่ดำเนินการโดยคณะกรรมการ หรือคณะอนุกรรมการ ที่แต่งตั้งโดยคณะกรรมการ

ตลอดจนกองทุนหมู่บ้านที่ได้กระทำหรือดำเนินการภายใต้นโยบาย แนวทาง ระเบียบ ประกาศ และคำสั่ง

ตามระเบียบคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ ว่าด้วยการบริหารโครงการเพิ่มความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานรากตามแนวทางประชารัฐ

พ.ศ. ๒๕๕๙ ให้ถือเป็นการดำเนินโครงการตามระเบียบนี้

มาตรา ข้อ ๓๙

ข้อ ๓๙ ในระหว่างไม่มีคณะอนุกรรมการหรือมีแต่ไม่สามารถจัดการประชุมคณะอนุกรรมการได้

ให้อำนาจของคณะอนุกรรมการตามระเบียบนี้เป็นอำนาจของคณะกรรมการ จนกว่าจะมีคณะอนุกรรมการหรือจนกว่าจะประชุมคณะอนุกรรมการได้

มาตรา ข้อ ๔๐

ข้อ ๔๐ ให้ทุกกองทุนหมู่บ้านที่เปิดบัญชีประชารัฐจัดทำเอกสารยินยอมการให้ข้อมูลเกี่ยวกับบัญชีประชารัฐเป็นของสำนักงาน

และให้มีอำนาจให้ธนาคารโอน ถอนคืนสำนักงาน

ประกาศ

ณ วันที่ ๑๓ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๖๐

สุวิทย์

เมษินทรีย์

รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี

ประธานกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ

ปุณิกา/อัญชลี/จัดทำ

๒๗ กรกฎาคม

๒๕๖๐

นุสรา/ตรวจ

๒๙ กรกฎาคม

๒๕๖๐

[๑] ราชกิจจานุเบกษา

เล่ม ๑๓๔/ตอนพิเศษ ๑๙๐ ง/หน้า ๑/๒๕ กรกฎาคม ๒๕๖๐