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中華民國憲法增修條文 第 4 條(立法委員之選舉)

  1. 1.立法院立法委員自第七屆起一百一十三人,任期四年,連選得連任,於每屆任滿前三個月內,依左列規定選出之,不受憲法第六十四條及第六十五條之限制: 一、自由地區直轄市、縣市七十三人。每縣市至少一人。 二、自由地區平地原住民及山地原住民各三人。 三、全國不分區及僑居國外國民共三十四人。
  2. 2.前項第一款依各直轄市、縣市人口比例分配,並按應選名額劃分同額選舉區選出之。第三款依政黨名單投票選舉之,由獲得百分之五以上政黨選舉票之政黨依得票比率選出之,各政黨當選名單中,婦女不得低於二分之一。
  3. 3.立法院於每年集會時,得聽取總統國情報告。
  4. 4.立法院經總統解散後,在新選出之立法委員就職前,視同休會。
  5. 5.中華民國領土,依其固有疆域,經全體立法委員四分之一之提議,全體立法委員四分之三之出席,及出席委員四分之三之決議,提出領土變更案,並於公告半年後,經中華民國自由地區選舉人投票複決,有效同意票過選舉人總額之半數,不得變更之。
  6. 6.總統於立法院解散後發布緊急命令,立法院應於三日內自行集會,並於開議七日內追認之。但於新任立法委員選舉投票日後發布者,應由新任立法委員於就職後追認之。如立法院不同意時,該緊急命令立即失效。
  7. 7.立法院對於總統、副總統之彈劾案,須經全體立法委員二分之一以上之提議,全體立法委員三分之二以上之決議,聲請司法院大法官審理,不適用憲法第九十條、第一百條及增修條文第七條第一項有關規定。
  8. 8.立法委員除現行犯外,在會期中,非經立法院許可,不得逮捕拘禁。憲法第七十四條之規定,停止適用。
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白話與解析 AI 輔助整理,以原文為準

重點摘要中華民國憲法增修條文第 4 條規定立委 113 席,採單一選區兩票制,政黨票須過 5% 門檻,並設極高領土變更門檻。

Q · 中華民國憲法增修條文第 4 條規定了什麼?

依憲法增修條文第 4 條,立委自第七屆起共 113 席(區域 73、原住民 6、不分區 34),任期四年,採單一選區兩票制,政黨票須過 5% 門檻才能分配不分區席次,當選名單女性不得低於二分之一。本條同時規定領土變更須經全體立委 1/4 提議、3/4 出席、3/4 決議,再經全民複決過半數同意,是台灣憲政體制中保護領土完整性最堅固的鎖。

白話解讀

你有沒有想過為什麼台灣有 113 位立委、為什麼選票有兩張、為什麼有「不分區立委」這種選不出來的人卻能進國會?答案全在這條。本條規定立委席次「自第七屆起一百一十三人」,這個數字是 2005 年第七次修憲的成果,把原本 225 席砍掉一半。同時建立「單一選區兩票制」:你投兩張票,一張選你選區的候選人(73 個區域席次,每縣市至少一席),一張選政黨(34 個不分區席次,5% 門檻才能分配,且當選名單女性不得低於二分之一)。原住民另選 6 席。但這條真正的威力不只在席次規則,它還規定了一個你很少聽說但極重要的權力:中華民國領土,沒有經過全體立委 1/4 提議、3/4 出席、3/4 決議,再經全民複決過選舉人總額半數同意,不得變更。這就是「領土保障條款」,一道極高的鎖。

法律定性

中華民國憲法增修條文第 4 條為 2005 年第七次修憲核心成果,規範立法委員席次(113 席)、選制(單一選區兩票制)、政黨票分配規則(5% 門檻 + 女性名單保障)、任期(四年)、不逮捕特權及領土變更程序,是台灣國會結構、政黨競爭規則與領土保障機制的根本設計圖。

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Q1立法委員 113 席怎麼分配?

區域立委 73 席(依縣市人口比例,每縣市至少 1 席)、原住民立委 6 席(平地、山地各 3 席)、不分區立委 34 席(政黨票分配)。

Q2單一選區兩票制是什麼?

選民投兩張票:一票選區域候選人(最高票當選),一票選政黨(依得票比例分配不分區席次),是 2005 年修憲導入。

Q3立委 5% 政黨票門檻是什麼?

政黨票要拿到 5% 以上才能分配不分區 34 席,低於 5% 即使累積數十萬票也分不到,是壓低小黨進入國會的設計。

Q4立委不逮捕特權是什麼?

會期中除現行犯外,非經立法院許可不得逮捕拘禁,是保護立委自由行使職權的制度,但休會期或現行犯不適用。

Q5領土變更程序怎麼走?

全體立委 1/4 提議 → 3/4 出席 → 3/4 決議提案 → 公告半年 → 全民複決有效同意票過選舉人總額半數,是極高門檻。

Q6立委可以被罷免嗎?

可以,但程序規定在公職人員選舉罷免法,不在本條。本條只規範立委選舉產生方式與任期。

Q7立委席次減半好還是不好?

2005 年第七次修憲套餐式改革:席次減半 + 兩票制 + 任期延長 + 廢國大,整體評估須一併看,單獨評論席次減半失真。

Q8不分區立委女性保障是什麼?

本條第二項規定各政黨不分區當選名單中,女性不得低於二分之一,是台灣女性立委比例能達亞洲最高的關鍵憲法保障。

容易搞混的概念 AI 輔助整理

比較面向區域立委原住民立委不分區立委
席次來源依縣市人口比例選出,每縣市至少 1 席(共 73 席)平地原住民、山地原住民各 3 席(共 6 席)依政黨票得票比率分配(共 34 席,門檻 5%)
投票方式選民投候選人票,最高票當選(單一選區多數決)原住民身分選民投候選人票選民投政黨票,依比例分配名單
性別保障無強制規定無強制規定政黨當選名單女性不得低於二分之一
小黨進入難度極高(需在單一選區勝出)高(族群選票集中度高)中等(過 5% 門檻即可分配席次)

其他國家怎麼規定 6 國

🇯🇵 日本日本国憲法第 43-47 条(国会議員選挙)+ 公職選挙法(小選挙区比例代表並立制,1994 年改革)
🇰🇷 韓國대한민국 헌법 제 41 조 + 공직선거법(지역구 254 + 비례대표 46,준연동형 비례대표제)
🇨🇳 中國中華人民共和國憲法第 59-78 條(全國人大組成)+ 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法
🇩🇪 德國Grundgesetz Art. 38 + Bundeswahlgesetz(personalisierte Verhältniswahl,5%-Klausel/Fünf-Prozent-Hürde)
🇫🇷 法國Constitution art. 24, 25 + Code électoral(élection à deux tours,scrutin uninominal majoritaire)
🇺🇸 美國U.S. Constitution Art. I §2, §4 + 17th Amendment(House and Senate elections,winner-take-all in most states)

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